Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v10i18.0811  
E-GOBIERNO COMO HERRAMIENTA DE POLÍTICA FISCAL EN LA  
CIUDAD DE JIPIJAPA  
E-GOVERNMENT AS A FISCAL POLICY TOOL OF JIPIJAPA CITY  
Morán-Chilán Jessenia Herminia ; Oviedo-Campoverde Alisson Ashley 2  
1
1
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: jessenia.moran@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3853-6017  
2
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: oviedo-alisson5728@unesum.edu-ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0003-2523-6896  
Resumen  
El gobierno electrónico es entendido globalmente como el uso de las Tecnología de la  
Información y Comunicación (TIC), para mejorar la gestión pública, la adopción de herramientas  
tecnológicas en los procesos fiscales constituye un componente esencial para optimizar la  
eficiencia administrativa, la transparencia institucional y la participación ciudadana en el  
cumplimiento de las obligaciones tributarias. Sin embargo, las limitaciones en el acceso a las  
tecnológico, la insuficiente capacitación digital de los contribuyentes y la poca cultura tecnológica  
representan factores restrictivos para la consolidación del gobierno electrónico como instrumento  
de política fiscal efectiva. En este contexto, el estudio tiene como propósito analizar el e-gobierno  
como herramienta de política fiscal. La metodología aplicada responde a un enfoque mixto con  
diseño descriptivo y bibliográfico, empleando técnicas de recolección de datos como entrevistas  
al director financiero y encuestas a 381 participantes, incluidos servidores públicos del Gobierno  
Autónomo Descentralizado Municipal de Jipijapa. Los resultados obtenidos permitirán evaluar el  
grado de efectividad de las plataformas electrónicas en la recaudación tributaria, la reducción de  
la evasión fiscal y la consolidación de una gestión pública más eficiente, transparente y  
sostenible.  
Palabras claves: gestión pública, obligaciones tributarias, plataforma electrónica.  
Abstract  
E-government is globally understood as the use of Information and Communication Technologies  
(
ICTs) to improve public management. The adoption of technological tools in tax processes is an  
essential component for optimizing administrative efficiency, institutional transparency, and  
citizen participation in the fulfillment of tax obligations. However, limited access to technology,  
insufficient digital training among taxpayers, and a lack of technological literacy represent  
restrictive factors for the consolidation of e-government as an effective fiscal policy instrument. In  
this context, the study aims to analyze e-government as a fiscal policy tool. The methodology  
applied responds to a mixed approach with a descriptive and bibliographic design, employing  
data collection techniques such as interviews with the financial director and surveys with 381  
participants, including public servants of the Decentralized Autonomous Municipal Government  
of Jipijapa. The results obtained will allow an assessment of the degree of effectiveness of  
electronic platforms in tax collection, the reduction of tax evasion, and the consolidation of more  
efficient, transparent, and sustainable public management.  
Keywords: public management, tax obligations, electronic platform.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 10 de septiembre de 2025.  
Fecha de aceptación: 25 de noviembre de 2025.  
Fecha de publicación: 12 de enero de 2026.  
259  
Morán-Chilán et al. (2026)  
con  
la  
brecha  
digital,  
el  
1. Introducción  
desconocimiento tecnológico y la  
falta de capacitación ciudadana para  
el uso efectivo de los sistemas  
electrónicos. Estas restricciones  
reducen el impacto de las estrategias  
digitales, afectando la eficiencia  
El gobierno electrónico constituye  
una de las principales estrategias  
contemporáneas  
para  
la  
transformación de la gestión pública,  
orientada a fortalecer la eficiencia,  
transparencia  
ciudadana  
y
participación  
los procesos  
recaudatoria  
y
la  
percepción  
en  
ciudadana sobre la transparencia de  
los servicios públicos. Por ello,  
administrativos  
y
fiscales. La  
implementación permite optimizar la  
relación entre el Estado y la  
ciudadanía mediante el uso de  
Tecnologías de la Información y la  
resulta necesario comparar  
analizar las estrategias  
implementadas, evaluando su  
y
pertinencia y su grado de incidencia  
en el fortalecimiento de la cultura  
tributaria local, entendida esta como  
Comunicación,  
promoviendo  
la  
modernización institucional y la  
mejora de los servicios públicos. En  
el  
conjunto  
de  
valores,  
el  
contexto  
tributario,  
facilitan  
estas  
la  
conocimientos y actitudes orientadas  
al cumplimiento responsable de las  
obligaciones fiscales.  
herramientas  
automatización de trámites, la  
reducción de la evasión fiscal y la  
consolidación de una cultura de  
cumplimiento voluntario, aspectos  
fundamentales para el desarrollo de  
una política fiscal sostenible y  
equitativa.  
Por otra parte, la política fiscal  
municipal enfrenta el reto de  
garantizar ingresos suficientes para  
el financiamiento de los programas y  
proyectos locales, asegurando la  
sostenibilidad presupuestaria y el  
desarrollo económico territorial. En  
En el caso del Gobierno Autónomo  
Descentralizado  
Municipal  
del  
este  
electrónico se configura como un  
instrumento de innovación  
contexto,  
el  
gobierno  
cantón Jipijapa, la incorporación de  
plataformas digitales en los procesos  
tributarios ha representado un  
avance significativo en materia de  
institucional que permite optimizar  
los procesos de recaudación,  
simplificar trámites, fomentar la  
gestión  
fiscal.  
Sin  
embargo,  
persisten limitaciones relacionadas  
260  
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E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
rendición de cuentas y facilitar el  
acceso a la información pública.  
administrativa  
y
la  
corresponsabilidad ciudadana.  
No obstante, la eficacia depende de  
Por consiguiente, la implementación  
del gobierno electrónico constituye  
una oportunidad estratégica para la  
transformación integral de la gestión  
pública mediante el uso eficiente de  
las Tecnologías de la Información y  
la Comunicación (TIC). Optimiza los  
procesos administrativos, facilitar el  
la  
integración  
de  
estrategias  
de  
formativas,  
mecanismos  
comunicación ciudadana y políticas  
de inclusión digital que garanticen la  
participación equitativa de todos los  
sectores sociales en el uso de las  
plataformas gubernamentales.  
acceso  
a
servicios en línea,  
trámites reducir  
El estudio adquiere relevancia  
teórica y práctica al contribuir al  
simplificar  
y
significativamente los tiempos de  
atención y los costos operativos,  
contribuyendo así al fortalecimiento  
de la eficiencia institucional y la  
transparencia fiscal.  
entendimiento  
de  
cómo  
las  
estrategias del gobierno electrónico  
inciden en la cultura tributaria y la  
política fiscal del cantón Jipijapa.  
La necesidad de modernizar los  
servicios públicos ofertados por la  
Por lo tanto, la Comisión Económica  
para América Latina y el Caribe  
Municipalidad  
mediante  
la  
(2022), comunicaron la necesidad de  
implementación  
del gobierno  
establecer normativas e instituciones  
que regularán la transformación  
digital, abarcando, entre otros  
aspectos, la seguridad digital, así  
como la gestión y la protección de  
datos.  
electrónico se configura como una  
estrategia clave para fortalecer la  
política fiscal y consolidar la cultura  
tributaria local. Este proceso  
representa  
un  
desafío  
multidimensional que trasciende la  
mera incorporación tecnológica, al  
demandar transformaciones de  
carácter organizacional, cultural e  
institucional, sustentadas en un  
enfoque participativo, inclusivo e  
integral que promueva la eficiencia  
De acuerdo con Meza (2022), el Plan  
de  
Gobierno  
Electrónico  
se  
contempla las acciones orientadas al  
aprovechamiento del uso de las TIC  
en el funcionamiento de las  
entidades públicas, así como la  
261  
Morán-Chilán et al. (2026)  
interacción entre el estado y la  
ciudadanía.  
Gráfico 1. Plan de Gobierno Electrónico 2018-2021  
Gobierno Electrónico del Ecuador (PGE 2018-2021)  
Modernizar la gestión pública mediante el uso eficiente de las TIC, fortaleciendo la  
tranparencia la participación y la eficiencia administrativa.  
Gobierno eficaz y  
Gobierno electronico  
Gobierno cercano  
eficiente  
•
Objetivo: Incrementar la  
participación y co-creación  
ciudadana por medios  
electrónicos para el  
•Objetivo: Incrementar el  
uso de servicios  
electrónicos del Gobierno  
Central para mejorar la  
calidad de vida de los  
ciudadanos.  
•Objetivo: Incrementar el  
uso eficiente de los  
recursos estables para la  
entrega de servicios a la  
ciudadanía.  
desarrollo de política  
pública, mejorar de los  
servicios del Estado y  
fomentar la transparencia.  
Estrategias  
Potenciar participacion  
electrónica.  
Promover uso datos  
abiertos.  
Impulsar protección de  
datos personales.  
•
Aumentar uso nuve y red  
gubernamental.  
•
•
•
Homogeneizar presencia  
web gubernamental.  
Aumentar móvil  
gubernaental.  
Servicios electronicos para  
grupos de atencion  
prioritaria.  
•Impulsar reutilizacion del  
software Estatal.  
•
•
•
Implementar inventario  
tecnologico y de  
conocimiento.  
•
•
Incrementar la  
digitalizacion de oficinas  
públicas.  
•
•Robustecer  
ciberseguridad.  
•
Mejorar la calidad de los  
servicios electronicos.  
•Impulsar decisiones con  
daos digitales.  
•
Incrementar  
interoperabilidad con  
gobiernos autónomos.  
Fuente: (Meza, 2022). Elaborado por: Autores de la investigación  
De igual manera, la investigación  
pretende aportar a la construcción de  
un modelo de administración pública  
Autónomo Descentralizado Cuenca-  
Ecuador”, plantea que la  
comunicación estratégica constituye  
un eje fundamental para la  
más transparente, eficiente  
y
orientado al servicio ciudadano, en  
coherencia con los principios de  
modernización y gobernanza digital  
establecidos en la política estatal  
ecuatoriana.  
consolidación  
del  
Gobierno  
Electrónico, mediante el diseño e  
implementación de políticas públicas  
orientadas al fortalecimiento de la  
gestión administrativa institucional  
(
P.42).  
Según Calle (2023), en su estudio  
titulado “Propuesta de Comunicación  
Estratégica para la Administración  
Pública Local: Caso Gobierno  
Estos avances muestran que el e-  
gobierno, acompañado de  
estrategias de comunicación claras e  
262  
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E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
inclusivas, puede convertirse en una  
herramienta eficaz para consolidar  
ingresos propios y garantizar la  
sostenibilidad financiera de los  
gobiernos locales.  
económica mediante la gestión del  
gasto público y los impuestos.  
Por lo tanto, la política fiscal en un  
contexto local comprende al conjunto  
de decisiones y acciones que toman  
De acuerdo con Coloma (2022), la  
política fiscal forma parte de la  
política económica y es responsable  
de generar ingresos para satisfacer  
las necesidades de una población,  
los  
Descentralizados perecientes al país  
para establecer, regular  
Gobiernos  
Autónomos  
y
administrar los ingresos y gastos  
públicos, relacionados con los  
tributos locales.  
promoviendo  
la  
estabilidad  
Gráfico 2. Componentes de la política fiscal  
Ingresos  
Proviene del  
impuesto  
predial, urbano  
y rural,  
Normativa  
aplicable  
Se rige por el  
COOTAD  
mediante  
ordenanzas  
municipales y  
políticas.  
Gasto público  
Dirigido a la  
infraestructura,  
servicios  
patentes, tasas  
de recolección  
de basura,  
públicos y  
desarrollo  
social.  
plusvalía, etc.  
Fuente: (Dávila, 2024). Elaborado por: Autores de la investigación  
La política económica de un país se  
instrumenta mediante el  
Segùn Pillasagua y Santana (2024),  
definen que la cultura tributaria como  
el conjunto de practicas orientadas a  
la obtención de recursos mediante el  
pago correcto de impuestos,  
responsabilidad de todo ciudadano  
que posea un negocio.  
Presupuesto General del Estado, el  
cual se estructura a partir de la  
estimación de los ingresos y egresos  
públicos. En América Latina, la  
principal fuente de financiamiento del  
Estado, tras los ingresos petroleros,  
proviene de la tributación, que  
Para Páez Egüez y Cumbal Simba  
(2024), el desarrollo del gobierno  
comprende impuestos, tasas  
contribuciones.  
y
electrónico en Ecuador durante el  
período 2018-2022, mediante el uso  
263  
Morán-Chilán et al. (2026)  
de un modelo multidimensional  
sugerido por la CEPAL, elementos  
como el acceso a la información  
pública, la participación de los  
ciudadanos, los servicios digitales, el  
marco regulatorio y la infraestructura  
tecnológica.  
Por lo tanto, el E-gobierno en cultura  
tributaria tiene como objetivo  
fomentar el cumplimiento tributario  
voluntario mediante el uso de las  
TIC, para mejorar la relación entre el  
usuario y la administración pública,  
facilitando la recaudación de  
ingresos propios del GAD, a través,  
de medios digitales.  
Cada Autónomo  
Descentralizado del país debe  
adaptarse los avances  
tecnológicos e incorporar estrategias  
digitales en sus procesos  
Gobierno  
a
Mientras, que el objetivo de la  
política fiscal se enfoca en recaudar,  
administrar  
públicos  
y
ejecutar recursos  
administrativos, cumpliendo con las  
disposiciones establecidas en el  
Código Orgánico de Organización  
utilizando  
para  
distintos  
regular la  
instrumentos  
economía y financiar el gasto  
público.  
Territorial,  
Autonomía  
y
Descentralización (2024), según el  
Art 17, Políticas P-7 se establece la  
De acuerdo con el Art. 15 del Código  
Tributario (2015) expresa que es el  
vínculo jurídico personal, existente  
entre el Estado o las entidades  
implementación de procesos  
y
tecnologías que incrementen la  
eficiencia operativa, reduzcan los  
tiempos de ejecución y optimicen los  
costos.  
acreedoras de tributos  
y
los  
contribuyentes o responsables de  
aquellos, en virtud del cual debe  
satisfacerse una prestación en  
La política fiscal en el GAD involucra  
a un conjunto de normas, decisiones  
dinero,  
especies  
o
servicios  
y
acciones orientadas  
a
la  
apreciables en dinero, al verificarse  
el hecho generador previsto por la  
Ley.  
generación y administración de  
ingresos propios como impuestos,  
tasas y contribuciones, destinados a  
la gestión eficiente del gasto público  
para satisfacer las necesidades  
locales.  
264  
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E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
2. Materiales y métodos  
percepción  
de  
los  
actores  
institucionales  
y
ciudadanos  
La presente investigación se  
desarrolló bajo un enfoque mixto,  
combinando métodos cualitativos y  
cuantitativos con el propósito de  
obtener una visión integral sobre las  
estrategias del gobierno electrónico  
en la cultura tributaria y su incidencia  
en la política fiscal del cantón  
Jipijapa, permitiendo recopilar datos  
objetivos y numéricos, así como  
respecto a la aplicación del gobierno  
electrónico como herramienta de  
política fiscal. Según Rafael, Dora,  
Emilia, Sonia y Luliana (2024), este  
método se orienta al análisis  
detallado de las experiencias,  
opiniones y conductas humanas en  
su contexto natural.  
La investigación empleó este método  
para identificar cómo las plataformas  
electrónicas de gestión tributaria  
inciden en la cultura fiscal, la  
transparencia institucional y el grado  
de confianza ciudadana hacia el  
comprender  
comportamientos y experiencias de  
los ciudadanos de la  
administración pública local.  
las  
percepciones,  
y
De acuerdo con Saldaña et al.  
2024), la investigación científica  
Gobierno  
Autónomo  
Municipal de  
(
Descentralizado  
Jipijapa.  
constituye un proceso metódico,  
estructurado y sistemático, orientado  
a
la adquisición de nuevos  
De acuerdo con Martínez (2018)  
citado por Albán et al., (2023), el  
método descriptivo se centra en  
conocimientos y a la validación de  
hipótesis mediante el análisis e  
interpretación  
de  
información  
detallar  
las  
características  
y
empírica y teórica. En ese sentido, el  
estudio permitió analizar cómo la  
digitalización de los servicios  
tributarios influye en la eficiencia  
recaudatoria y en la cultura fiscal de  
los contribuyentes del cantón  
Jipijapa.  
comportamientos de los fenómenos  
estudiados mediante procedimientos  
sistemáticos  
que  
posibilitan  
comparaciones con otras fuentes.  
En este estudio, se utilizó para  
describir  
las  
estrategias  
implementadas por el GAD Municipal  
de Jipijapa en materia de gobierno  
El enfoque cualitativo se utilizó para  
comprender en profundidad la  
265  
Morán-Chilán et al. (2026)  
electrónico y su incidencia en los  
niveles de cultura tributaria local.  
3. Resultados y discusión  
Con base en los resultados  
obtenidos de la entrevista realizada  
al Director Financiero del Gobierno  
Autónomo Descentralizado (GAD)  
Municipal del cantón Jipijapa, se  
identificaron diversos elementos que  
evidencian el papel estratégico de la  
política fiscal como instrumento  
esencial para la recaudación  
tributaria y la gestión eficiente de los  
recursos públicos. A través de la  
aplicación de ordenanzas locales y  
Según Arias (2020), la entrevista es  
una técnica que facilita la obtención  
de información cualitativa mediante  
preguntas  
estructuradas  
o
a
semiestructuradas orientadas  
explorar experiencias, percepciones  
y conocimientos. En este estudio, se  
realizó una entrevista dirigida a la  
Directora Financiera del GAD  
Municipal de Jipijapa, con el fin de  
conocer los procesos internos,  
desafíos  
y
avances  
del  
en  
la  
disposiciones  
asegura que  
nacionales, se  
los ingresos  
implementación  
gobierno  
electrónico en materia tributaria.  
municipales sean destinados al  
financiamiento de obras y servicios  
Las encuestas se aplicaron a los  
habitantes del cantón Jipijapa, con el  
prioritarios,  
sostenibilidad  
territorio.  
promoviendo  
económica  
la  
del  
propósito su  
conocimiento, percepción y uso de  
las herramientas tecnológicas  
relacionadas con la gestión  
de  
evaluar  
Según lo manifestado por el  
entrevistado, la política fiscal no se  
limita únicamente a la captación de  
recursos, sino que también integra la  
planificación y administración del  
gasto público, consolidándose como  
una herramienta de equilibrio  
financiero y social. En este sentido,  
garantiza el financiamiento de  
tributaria. Este instrumento permitió  
recopilar información estadística  
sobre el nivel de cultura fiscal y la  
aceptación de los mecanismos  
digitales implementados por el  
gobierno local.  
servicios  
sociales  
básicos,  
programas  
y
proyectos de  
infraestructura,  
orientados  
al  
266  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
mejoramiento de la calidad de vida  
de la población.  
facilitando el acceso a plataformas  
digitales para los contribuyentes,  
reduciendo así la dependencia de  
trámites presenciales.  
Asimismo, se reconoce que la  
política  
fiscal  
constituye  
un  
mecanismo  
dinamizador  
del  
Asimismo, se reconoce que la  
implementación del e-gobierno ha  
permitido mejorar la eficiencia en la  
recaudación. Tal como mencionan  
desarrollo económico y social del  
cantón Jipijapa, al canalizar los  
ingresos provenientes de impuestos,  
tasas  
y
contribuciones  
estratégicas  
hacia  
en  
Bárcena  
et  
al.  
(2020),  
la  
inversiones  
digitalización de los servicios  
públicos favorece la inclusión y la  
transparencia, ya que, el sistema  
“Jipijapa en Línea” constituye un  
avance en este sentido, al facilitar los  
pagos virtuales y reducir trámites  
presenciales. No obstante, los  
resultados locales todavía muestran  
limitaciones, ya que no todos los  
seguridad ciudadana, saneamiento,  
vialidad infraestructura  
e
comunitaria. De esta forma, la  
política fiscal se configura como un  
vínculo  
entre  
la  
recaudación  
tributaria y el bienestar colectivo,  
reafirmando su función como eje  
fundamental de la gestión pública  
local.  
ciudadanos  
tienen  
acceso  
o
conocimiento para utilizar estas  
plataformas, lo cual demanda  
Entre las principales dificultades  
identificadas, se destacan los  
desafíos asociados a la recaudación  
de impuestos prediales urbanos y  
rurales, así como de tasas por  
servicios básicos (agua potable y  
recolección de residuos sólidos).  
Frente a ello, el GAD ha incorporado  
el uso de herramientas tecnológicas  
dentro de su Plan de Desarrollo y  
Ordenamiento Territorial (PDOT), lo  
que ha incrementado la eficiencia  
operativa en la gestión de cobros,  
optimizando los procedimientos y  
estrategias de capacitación  
y
campañas de comunicación más  
claras.  
En cuanto  
a
la transparencia  
institucional y el acceso a la  
información pública, los resultados  
de la entrevista evidencian que el  
Gobierno  
Autónomo  
Descentralizado (GAD) Municipal  
difunde de manera periódica sus  
informes de gestión, presupuestos y  
procesos de rendición de cuentas  
267  
Morán-Chilán et al. (2026)  
mediante  
oficiales.  
plataformas  
digitales  
no solo responde a una obligación  
normativa, sino que también  
consolida la legitimidad institucional  
y estimula el compromiso tributario  
de la ciudadanía, al evidenciar un  
manejo responsable y eficiente de  
los recursos públicos.  
En base a lo mencionado, coincide  
con lo expuesto por Naser y Concha  
(2011), quienes afirman que la  
percepción de transparencia en los  
servicios electrónicos contribuye  
significativamente al fortalecimiento  
de la confianza ciudadana.  
Los resultados obtenidos de la  
encuesta evidencian lo siguiente:  
De este modo, la disponibilidad de  
información actualizada y verificable  
1. ¿Considera importante cumplir con el pago de impuesto predial,  
tasas y contribuciones por servicio?  
Gráfico 3. Importancia del cumplimiento impuesto predial, tasas y contribuciones  
No  
Si  
85  
296  
300  
0
50  
100  
150  
200  
250  
350  
Frecuencia  
Fuente: Ciudadanía del cantón Jipijapa. Elaborado por: Autores de la investigación.  
públicos y el financiamiento de obras  
Análisis.- De acuerdo con los  
locales.  
resultados obtenidos, el 77,6% de  
los ciudadanos manifestó considerar  
El cumplimiento tributario no solo  
fundamental el cumplimiento en el  
asegura la disponibilidad de recursos  
pago de impuestos y contribuciones,  
para la gestión municipal, sino que  
mientras que un 22,4% no atribuye la  
también  
fortalece  
la  
y
misma importancia a esta obligación.  
Estos resultados evidencian que la  
mayoría de la población reconoce el  
valor del aporte económico como un  
corresponsabilidad ciudadana  
promueve  
una  
cultura  
fiscal  
al  
responsable,  
orientada  
cumplimiento voluntario y consciente  
de las obligaciones tributarias.  
mecanismo el  
esencial  
para  
sostenimiento de los servicios  
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E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
2. ¿Conoce los servicios que ofrece el sitio web del GAD de Jipijapa?  
Gráfico 4. Conocimiento sobre los servicios del sitio web del GAD jipijapa  
No  
Si  
233  
148  
150  
0
50  
100  
200  
250  
Frecuencia  
Fuente: Ciudadanía del cantón Jipijapa. Elaborado por: Autores de la investigación.  
evidencia un bajo nivel de  
Análisis.- De acuerdo con los  
familiaridad de la población con las  
resultados  
ciudadanía del cantón Jipijapa, el  
1,2% de los encuestados manifestó  
obtenidos  
de  
la  
herramientas  
digitales  
institucionales, lo que limita la  
eficiencia administrativa y restringe  
6
desconocer los servicios disponibles  
en el portal web del Gobierno  
Autónomo Descentralizado (GAD),  
mientras que el 38,8% indicó tener  
el  
aprovechamiento  
de  
las  
plataformas  
electrónicas  
implementadas para mejorar la  
gestión pública.  
conocimiento.  
Este  
resultado  
3
. ¿Considera que el GAD de Jipijapa invierte correctamente los  
recursos recaudados del impuesto predial, tasas y contribuciones  
por servicio en el gasto público (infraestructura, educación, salud,  
seguridad u otros servicios públicos)?  
Gráfico 5. Inversión de los recursos recaudados  
No  
Si  
105  
276  
0
50  
100  
150  
200  
250  
300  
Frecuencia  
Fuente: Ciudadanía del cantón Jipijapa. Elaborado por: Autores de la investigación.  
adecuada gestión e inversión de los  
Análisis.- De acuerdo con los  
resultados obtenidos, el 72,4% de  
los ciudadanos percibe que el  
recursos recaudados, mientras que  
un 27,6% mantiene una opinión  
contraria. Estos datos reflejan una  
tendencia mayoritariamente positiva  
Gobierno  
Autónomo  
realiza una  
Descentralizado  
269  
Morán-Chilán et al. (2026)  
en la percepción ciudadana respecto  
al manejo de los fondos públicos, lo  
que evidencia confianza en la  
administración financiera municipal.  
No obstante, el porcentaje de  
desconfianza identificado no resulta  
marginal, ya que podría incidir  
negativamente en la credibilidad  
institucional y en la predisposición de  
los  
contribuyentes  
hacia  
el  
cumplimiento de sus obligaciones  
tributarias.  
4. De los siguientes ítems señale: ¿Qué áreas considera que deberían  
priorizarse en el gasto público?  
Gráfico 6. Áreas de prioridad en el gasto público  
Otro  
Seguridad  
Salud  
0
56  
117  
Educación  
125  
Infraestructura  
83  
0
20  
40  
60  
80  
100  
120  
140  
Frecuencia  
Fuente: Ciudadanía del cantón Jipijapa. Elaborado por: Autores de la investigación.  
una creciente preocupación por la  
Análisis.- De acuerdo con los  
seguridad, la cual se perfila como  
resultados obtenidos, la ciudadanía  
una prioridad emergente dentro de  
del cantón Jipijapa prioriza la  
las demandas sociales y de la  
educación con un 32,8% y la salud  
planificación pública local.  
con un 30,7% como las áreas más  
relevantes para la inversión pública  
Discusión  
municipal. En tercer lugar, se  
posiciona la infraestructura con un  
1,7%, mientras que la seguridad  
El análisis de los datos reveló una  
visión compleja respecto a la política  
fiscal y la gestión tributaria en el  
2
ciudadana representa un 14,8%.  
Estos resultados evidencian que la  
población valora principalmente los  
servicios sociales esenciales como  
factores determinantes para el  
mejoramiento de la calidad de vida.  
No obstante, también se observa  
Gobierno  
Autónomo  
Municipal del  
Descentralizado  
cantón Jipijapa. A continuación, se  
presentan los hallazgos en relación  
con los objetivos de la investigación  
y el marco teórico.  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
Los resultados de la entrevista con la  
Directora Financiera evidencian que  
comportamiento  
responsable  
sustentado en valores éticos y  
compromiso social. En Jipijapa, se  
evidencia que la baja conciencia  
tributaria restringe la capacidad  
la  
política  
fiscal  
municipal  
desempeña un papel estratégico en  
la administración de los ingresos y  
egresos, permitiendo financiar los  
servicios públicos y obras locales.  
Este hallazgo coincide con lo  
señalado por Coloma (2022), quien  
sostiene que la política fiscal es  
responsable de generar los recursos  
necesarios para satisfacer las  
demandas de la población. En el  
ámbito local, se observa que la  
recaudación de impuestos prediales  
y tasas municipales permite financiar  
recaudatoria municipio,  
del  
afectando la sostenibilidad de  
proyectos de inversión  
autonomía financiera.  
y
la  
Asimismo, se reconoce que la  
implementación del e-gobierno ha  
permitido mejorar la eficiencia en la  
gestión tributaria. Según Bárcena et  
al. (2020), la digitalización de los  
servicios públicos favorece la  
transparencia y la inclusión, lo cual  
se evidencia en el sistema “Jipijapa  
en Línea”, que facilita el pago  
electrónico y reduce la necesidad de  
trámites presenciales. No obstante,  
los datos de la encuesta muestran  
que el 61,2% de los ciudadanos  
desconoce los servicios disponibles  
en la plataforma digital, lo que  
servicios  
básicos,  
programas  
sociales y obras de infraestructura,  
reafirmando la función redistributiva  
de la política fiscal en la búsqueda  
del bienestar colectivo.  
Por otra parte, la entrevista identificó  
como uno de los principales desafíos  
la eficiencia en la recaudación  
tributaria,  
especialmente  
del  
evidencia  
la  
necesidad  
de  
y
impuesto predial urbano y rural, así  
como de las tasas por servicios  
básicos como agua potable y  
recolección de residuos sólidos. Esta  
limitación se relaciona directamente  
con la cultura tributaria de los  
ciudadanos, definida por Soledad y  
estrategias de capacitación  
campañas de difusión más efectivas.  
Un hallazgo relevante corresponde a  
la  
existencia  
de  
incentivos  
tributarios: descuentos por pago  
anticipado y exoneraciones para  
personas de la tercera edad o con  
discapacidad. Estas medidas están  
Geovanna  
(2020)  
como  
un  
271  
Morán-Chilán et al. (2026)  
orientadas a fortalecer la cultura de  
cumplimiento tributario, tal como  
y sostenibilidad fiscal municipal.  
Según Rivera et al (2024), la política  
fiscal no solo garantiza la cobertura  
de gastos públicos, sino que también  
promueve el crecimiento económico  
y la reducción de la pobreza, en  
Jipijapa, la capacidad de financiar  
obras locales con recursos propios  
evidencia la eficacia de la política  
fiscal y su contribución al desarrollo  
territorial.  
señalan Pillasagua  
y
Santana  
(2024), quienes argumentan que los  
beneficios directos aumentan la  
disposición de los contribuyentes a  
cumplir con sus obligaciones. En  
Jipijapa, los incentivos constituyen  
una estrategia efectiva para reducir  
la evasión fiscal y mejorar la  
participación ciudadana en la  
financiación local.  
Además, el GAD prioriza el gasto  
público bajo criterios de equidad,  
4. Conclusiones  
Los resultados de este estudio  
científico destacan las estrategias de  
gobierno electrónico implementadas  
en la cultura tributaria del GAD  
Municipal de Jipijapa han contribuido  
a la modernización y eficiencia de los  
procesos fiscales, evidenciada por la  
adopción del portal digital “Jipijapa  
inclusión  
y
beneficio colectivo,  
alineando sus decisiones con el  
enfoque de la política fiscal como  
instrumento  
de  
desarrollo  
económico, tal como plantean  
Sosvilla y Rubio (2022), la inversión  
en infraestructura básica y servicios  
sociales demuestra cómo la política  
fiscal se adapta al contexto local  
en  
Línea”,  
utilizado  
por  
aproximadamente el 65% de los  
contribuyentes para consultas y  
pagos.  
para  
atender  
de  
necesidades  
la población,  
prioritarias  
consolidando  
su  
rol  
como  
herramienta estratégica de gestión  
pública.  
No obstante, un 35% de la población  
enfrenta limitaciones derivadas al  
limitado acceso tecnológico  
o
Otro aspecto relevante es la  
reducción de la dependencia de  
financiamiento externo mediante el  
uso de recursos propios, lo cual  
contribuye a la autonomía financiera  
desconocimiento en el uso de estas  
plataformas, lo que refleja la  
necesidad de fortalecer la educación  
digital y tributaria para optimizar la  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
E-gobierno como herramienta de política fiscal en la ciudad de Jipijapa.  
gestión pública y ampliar la cobertura  
de los servicios electrónicos.  
ciudadano, lo que contrasta con los  
avances observados en el manejo de  
incentivos fiscales, la transparencia y  
la planificación del gasto público,  
áreas en las que la administración  
municipal ha logrado fortalecer la  
Por otro lado, la política fiscal  
municipal busca equilibrar la  
recaudación tributaria con la equidad  
social mediante incentivos como  
descuentos por pronto pago y  
confianza  
y
corresponsabilidad  
ciudadana. Esta resalta la necesidad  
de integrar tecnología, educación  
tributaria y políticas de inclusión  
como elementos complementarios  
para optimizar la cultura fiscal y  
exoneraciones  
prioritarios.  
mecanismos, aproximadamente el  
0% de los contribuyentes presentan  
para  
grupos  
A
pesar de estos  
4
retrasos o prácticas de evasión,  
principalmente en el impuesto  
predial rural y las tasas por servicios  
básicos, evidenciando una brecha  
entre la normativa vigente y la  
conciencia ciudadana sobre la  
función de los tributos en el  
garantizar sostenibilidad  
la  
financiera del cantón.  
Por lo tanto, la investigación permite  
concluir que la integración de  
tecnología,  
transparencia  
y
educación tributaria constituye un eje  
estratégico para fortalecer la cultura  
financiamiento obras,  
de  
infraestructura y servicios públicos.  
fiscal  
local,  
garantizar  
la  
sostenibilidad financiera municipal y  
promover la confianza ciudadana en  
la gestión pública.  
Las  
estrategias  
de  
gobierno  
electrónico implementadas en la  
cultura tributaria evidencia que la  
adopción de plataformas digitales  
como “Jipijapa en Línea” ha  
mejorado la eficiencia en la  
recaudación y la gestión fiscal,  
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Descentralizado  
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Gobierno  
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métodos tradicionales presenciales.  
Sin embargo, la efectividad de estas  
estrategias se ve limitada por la  
brecha digital y el desconocimiento  
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