Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v10i18.0797  
CULTURA ORGANIZACIONAL EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE  
TALENTO HUMANO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO  
DE DAULE  
ORGANIZATIONAL CULTURE IN THE ADMINISTRATIVE MANAGEMENT  
OF HUMAN TALENT OF THE DECENTRALIZED AUTONOMOUS  
GOVERNMENT OF DAULE  
1
2
Jaime-Baque Miguel Angel ; Aguirre-Cañarte Alexander Xavier  
1
Universidad Estatal Del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: miguel.jaime@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-6117-837X  
2
Universidad Estatal Del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador. Correo: aguirre-  
alexander4863@unesum.edu.ec . ORCID ID: https://orcid.org/0009-0000-8986-2114  
Resumen  
Este estudio examina la cultura organizacional y su impacto en la gestión administrativa del  
Departamento de Talento Humano en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del  
Cantón Daule. El objetivo principal es evaluar cómo los elementos culturales influyen en la  
eficiencia y efectividad de la gestión de talento humano. El problema radica en que el  
departamento enfrenta desafíos debido a una cultura organizacional que no está alineada con  
las mejores prácticas, resultando en problemas de comunicación interna, resistencia al cambio y  
falta de cohesión en los equipos de trabajo, lo que afecta la moral y productividad. Para abordar  
este problema, se utilizó una metodología cualitativa que incluyó entrevistas semiestructuradas,  
encuestas al personal, análisis de documentos internos y grupos focales. Los resultados  
muestran que la deficiencia en la comunicación efectiva, la baja motivación y la resistencia al  
cambio son factores clave que contribuyen a la ineficiencia administrativa. La conclusión hace  
énfasis a la necesidad de alinear la cultura organizacional con las prácticas de gestión  
administrativa para mejorar el rendimiento del departamento. Se debe implementar estrategias  
para fortalecer la comunicación, promover un entorno colaborativo y gestionar el cambio de  
manera efectiva. El estudio sugiere un modelo de intervención que combina técnicas de gestión  
del cambio con prácticas de desarrollo organizacional específicas para el contexto  
gubernamental, ofreciendo un enfoque innovador para mejorar la alineación cultural y  
administrativa en entidades públicas.  
Palabras claves: Alineación, desarrollo organizacional, entorno colaborativo, gestión  
administrativa.  
Abstract  
This study examines the organizational culture and its impact on the administrative management  
of the Human Talent Department in the Municipal Decentralized Autonomous Government of the  
Daule Canton. The main objective is to evaluate how cultural elements influence the efficiency  
and effectiveness of human talent management. The problem is that the department faces  
challenges due to an organizational culture that is not aligned with best practices, resulting in  
internal communication problems, resistance to change and lack of cohesion in work teams, which  
affects morale and productivity. . To address this issue, a qualitative methodology was used that  
included semi-structured interviews, staff surveys, internal document analysis, and focus groups.  
The results show that deficiency in effective communication, low motivation and resistance to  
change are key factors that contribute to administrative inefficiency. The conclusion highlights the  
need to align organizational culture with administrative management practices to improve  
department performance. Strategies must be implemented to strengthen communication,  
promote a collaborative environment and manage change effectively. The study suggests an  
intervention model that combines change management techniques with organizational  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 29 de septiembre de 2025.  
Fecha de aceptación: 05 de diciembre de 2025.  
Fecha de publicación: 12 de enero de 2026.  
4
8
Jaime-Baque et al. (2026)  
development practices specific to the government context, offering an innovative approach to  
improve cultural and administrative alignment in public entities.  
Keywords: Alignment, organizational development, collaborative environment, administrative  
management.  
dentro de la institución. Esta relación  
1. Introducción  
entre cultura y gestión administrativa  
es fundamental, ya que la manera en  
Los retos en la gestión pública en  
Ecuador se evidencian a través de  
una serie de problemáticas. Entre  
ellos, la no garantía del uso eficiente  
y transparente de los recursos  
que se conciben desarrolla  
y
gestionan las políticas, procesos y  
recursos humanos dentro de una  
entidad pública no solo refleja la  
públicos,  
no  
se  
promueve  
identidad  
y
los  
valores  
mecanismos de participación que  
permitan a la población involucrarse  
en la toma de decisiones y en la  
supervisión de las acciones del  
gobierno local. Así mismo se carece  
de una planificación estratégica que  
guíe el desarrollo local. Esto implica  
identificar las necesidades de la  
comunidad, establecer metas y  
objetivos a corto, mediano y largo  
plazo, y diseñar acciones concretas  
para alcanzarlos, lo que conlleva a  
generar desconfianza hacia las  
instituciones públicas.  
institucionales, sino que también  
impacta directamente en la eficacia y  
el desempeño organizacional.  
En este sentido, Raffino (2023)  
menciona  
que  
la  
gestión  
administrativa es el conjunto de  
actividades que se realiza para dirigir  
una organización mediante una  
conducción racional de tareas,  
esfuerzos y recursos. Su capacidad  
de controlar y coordinar las acciones  
y
los distintos roles que se  
desempeñan dentro de la empresa  
permite prevenir problemas  
y
La  
departamento de Talento Humano  
en un Gobierno Autónomo  
Descentralizado Municipal  
cantón Daule,  
gestión  
administrativa del  
alcanzar los objetivos. Cuando se  
habla de gestión administrativa es  
como una sinergia de acciones que  
busca la mejor utilización de  
recursos, estas a su vez pueden  
provocar un impacto positivo o  
del  
se  
encuentra  
intrínsecamente vinculada con la  
cultura organizacional que permea  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
también  
puede  
ser  
negativo  
organizacional  
dentro  
del  
(
Soledispa et al., 2022).  
departamento de Talento Humano  
se convierte en un aspecto clave  
para el diseño e implementación de  
estrategias efectivas de gestión  
administrativa que promuevan un  
ambiente laboral favorable, el  
desarrollo del talento, la retención  
del personal y, en última instancia, el  
logro de los objetivos institucionales.  
La cultura organizacional en el  
ámbito municipal abarca una serie  
de valores, normas, creencias y  
prácticas compartidas que moldean  
la forma en que se llevan a cabo las  
actividades administrativas y se  
interactúa con el personal. En este  
contexto, el departamento de  
Talento Humano juega un papel  
crucial, siendo el responsable de  
gestionar el recurso humano de  
En esta investigación, se explorará  
en detalle la cultura organizacional  
en el contexto específico del  
departamento de Talento Humano  
manera estratégica  
y
eficiente,  
asegurando que se alinee con los  
objetivos y necesidades de la  
institución. En el contexto de los  
GAD municipales, una cultura  
organizacional sólida y positiva  
puede mejorar la cohesión del  
equipo, fomentar la colaboración  
interdepartamental y fortalecer el  
compromiso de los empleados con  
los objetivos institucionales (Robbins  
del  
Gobierno  
Autónomo  
Municipal del  
Descentralizado  
cantón Daule, analizando cómo  
influye en la gestión administrativa  
de  
recursos  
humanos.  
Se  
examinarán los valores, normas y  
prácticas que caracterizan esta  
cultura, así como los desafíos y  
oportunidades que presenta para la  
eficacia y la innovación en la gestión  
del talento humano en el ámbito  
municipal. Además, se propondrán  
&
Judge, 2019)  
Sin  
embargo,  
que  
es  
importante  
cultura  
estrategias  
para  
fortalecer  
y
reconocer  
la  
gestionar de manera efectiva la  
cultura organizacional, con el fin de  
mejorar su desempeño y contribuir al  
logro de los objetivos institucionales.  
organizacional no es estática, sino  
que está sujeta a cambios y  
evoluciones  
que  
pueden  
ser  
influenciados por diversos factores  
internos y externos. En este sentido,  
el entendimiento de la cultura  
5
0
Jaime-Baque et al. (2026)  
Desarrollo  
y comunica sus actitudes, valores,  
creencias y hábitos a la sociedad.  
Esta cultura puede influir positiva o  
negativamente en la forma en que la  
empresa persigue sus objetivos. Una  
Cultura Organizacional  
Las compañías que fomentan una  
cultura participativa entre sus  
empleados públicos tienen el  
potencial de impactar directamente  
en los resultados económicos y en la  
satisfacción de los clientes. La  
cultura organizacional se define  
Cultura  
Organizacional  
bien  
gestionada puede generar cambios  
positivos en el entorno laboral,  
haciéndolo más eficiente y menos  
estresante para los empleados;  
cualquier esfuerzo por mejorar la  
comunicación interna contribuye a  
mejorar el ambiente laboral y realza  
la cultura organizacional (Mendoza-  
Zarco et al. 2024)  
como  
el  
conjunto  
de  
comportamientos, valores, principios  
y ética que guían las acciones de los  
individuos en el entorno laboral.  
Metafóricamente,  
organizacional  
la  
cultura  
el  
representa  
“
El  
concepto  
de  
cultura  
comportamiento más destacado de  
los empleados tanto en el sector  
público como privado. Desde esta  
perspectiva, es crucial reconocer  
que la cultura organizacional juega  
un papel determinante en el  
desempeño laboral, ya que influye  
en los resultados tangibles, la  
eficacia y, además, en aspectos  
como la salud, el compromiso, el  
entusiasmo y la flexibilidad del  
personal que lleva a cabo las  
organizacional no se limita a la  
ideología, la identidad corporativa o  
los métodos de dirección; es un  
fenómeno mucho más amplio y  
enriquecedor,  
que  
implica  
la  
participación tanto de los miembros  
internos como externos de la  
organización, ya que se construye de  
manera social. El rendimiento  
individual o colectivo, así como las  
opiniones o percepciones que los  
diferentes públicos tienen sobre la  
actividades  
en  
el  
contexto  
organización,  
solo  
pueden  
empresarial (Vélez 2021).  
entenderse a través de la cultura  
empresarial, que incluye diversas  
prácticas de producción simbólica”  
La característica distintiva de cada  
empresa en el mercado económico  
es su Cultura Organizacional, la cual  
refleja su compromiso con su misión  
(Mena 2024).  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
La cultura organizacional juega un  
papel fundamental en la  
supuestos  
que  
moldean  
las  
interacciones y comportamientos  
dentro de la organización, así como  
la toma de decisiones y la ejecución  
de las tareas laborales. Como en el  
caso de una persona, estos aspectos  
también reflejan tanto las fortalezas  
como las debilidades de la empresa  
(Sánchez et al., 2023).  
diferenciación y el desempeño de  
una empresa en el mercado  
económico. Su efectiva gestión no  
solo comunica el compromiso de la  
organización con su misión y  
valores, sino que también influye en  
el ambiente laboral y en la eficiencia  
de los procesos internos. Mejorar la  
comunicación interna y fortalecer la  
Dinámica  
de  
la  
cultura  
organizacional  
cultura  
organizacional  
son  
La  
dinámica  
de  
la  
cultura  
estrategias clave para impulsar el  
éxito de cualquier organización o  
institución. Por lo tanto, es crucial  
organizacional de las empresas es  
principalmente un desarrollo que  
requiere tiempo, ya que implica una  
serie de mentalidades arraigadas en  
los valores establecidos por la  
que  
el  
Gobierno  
Autónomo  
Descentralizado Municipal, Cantón  
Daule, reconozca la importancia de  
su cultura organizacional y trabajen  
constantemente en su mejora y  
fortalecimiento del cantón.  
empresa  
y
que  
guían  
sus  
interacciones tanto internas como  
externas. Para lograr que la cultura  
organizacional sea visible, es crucial  
que todos los miembros de la  
organización comprendan y pongan  
En la actualidad la Cultura  
Organizacional se asemeja a la  
personalidad de una empresa,  
en  
práctica  
estos  
valores,  
abarcando  
todas  
aquellas  
independientemente de su posición.  
Esta forma de gestión está presente  
en todas las empresas, instituciones  
u organizaciones, pero en algunas  
es un aspecto controlado; solo  
aquellas que tienen éxito son las que  
se esfuerzan por forjar una cultura  
que las identifique y las ayude a  
cualidades que definen su identidad  
y la distinguen de otras entidades.  
Incluye su conjunto de valores,  
costumbres, normas, prácticas y  
legados compartidos por sus  
integrantes. También involucra las  
convicciones,  
metas,  
procedimientos, misión, visión y  
5
2
Jaime-Baque et al. (2026)  
alcanzar sus metas. En la Figura 1  
se demuestra:  
Figura 1: Dinámica de la cultura organizacional  
•
•
RECOMPENSA  
(Motivación)  
• ESTRATEGIA  
• (Dirección)  
Valores  
Compartidos  
Competencias  
Cultura de la  
Organización  
Capital humano  
•
ESTRUCTURA  
•
•
RESULTADOS  
(Perfomance)  
(Liderazgo y toma de  
decisiones)  
SISTEMAS  
Procesos e información)  
(
Fuente: Adaptado de KnowGarden.net, (2013). Cultura, cultura organizacional y gestión del  
conocimiento, citado por (Sánchez et al. 2023)  
Gestión Administrativa  
de los objetivos que persigue la  
empresa. Es decir, la gestión  
administrativa se responsabiliza de  
utilizar coordinada y eficientemente  
los recursos. Por ello todas las  
funciones se organizan de manera  
que se pueda dirigir y controlar el  
manejo más adecuado de éstos.  
Estas funciones son la planificación,  
En la gestión administrativa se  
aplican  
procedimientos para darle un uso  
más eficiente los recursos  
diferentes  
técnicas  
y
a
humanos, financieros y materiales  
que tiene una organización. El uso  
de los recursos se orienta en función  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
la organización, la dirección, la  
coordinación y el control (Peña et al.,  
Concha (2021). Es importante hacer  
notar que el proceso tiene como  
principal finalidad conseguir un  
2022).  
propósito  
y
esto  
se  
logra  
La gestión administrativa, según  
García (2023), comprende una serie  
de acciones coordinadas destinadas  
a mejorar la eficiencia y el uso  
adecuado de los recursos dentro de  
implementando una metodología de  
acción que tiene como norte llegar a  
cumplir los objetivos  
y
metas  
trazadas en las mejores condiciones  
de eficacia y eficiencia (Chicaiza et  
al., 2022).  
una  
principal  
administración  
institución.  
Su  
la  
de  
propósito  
adecuada  
recursos  
es  
Así mismo, para Busto (2023) “La  
gestión administrativa es el conjunto  
de tareas y actividades coordinadas  
que ayudan a utilizar de manera  
óptima los recursos de los que  
dispone una compañía, todas tienen  
como fin alcanzar los objetivos y  
optimizar los resultados, así como  
maximizar el uso de los recursos”  
organizativos, financieros, humanos  
y técnicos para satisfacer tanto  
necesidades  
individuales como  
colectivas de bienestar. Este  
proceso abarca la planificación,  
organización, dirección y control de  
los recursos de una organización con  
el fin de lograr sus objetivos de  
manera eficiente y efectiva. Este  
campo es crucial para el correcto  
funcionamiento de cualquier tipo de  
entidad, ya sea empresa, entidad  
gubernamental, organización sin  
fines de lucro u otro tipo de  
organización.  
La investigación promovida por  
Muñoz y González (2019) especifica  
la gestión administrativa como la  
práctica  
de  
cada  
proceso  
administrativo, en un aspecto  
vinculante y sistémico, que ha sido el  
soporte para el desarrollo comercial,  
económico, social y planetario en los  
La gestión administrativa de una  
manera amplia se puede definir  
como un proceso, efectuado por el  
consejo de administración y los  
demás miembros de una entidad,  
diseñado para proporcionar un grado  
razonable de seguridad Zambrano y  
últimos años, para decisión  
-
realizagción y acciones adecuadas  
para  
la  
realización  
La  
de las  
gestión  
instituciones.  
administrativa comprende cuatro  
funciones fundamentales:  
5
4
Jaime-Baque et al. (2026)  
planificación, organización, dirección  
y control.  
Marco Jurídico Constitucional  
El marco jurídico constitucional  
establece, en los artículos 262 a 267,  
las competencias exclusivas de los  
•
Planificación: “primera función  
administrativa, radica en definir  
metas, trazar los objetivos,  
Gobiernos  
Descentralizados (GAD). Estas  
competencias incluyen la  
planificación del desarrollo y la  
formulación de planes de  
ordenamiento territorial, articulados  
con la planificación niveles  
nacional, regional, provincial,  
Autónomos  
establecer los recursos  
y
actividades que se desarrollarán  
en un determinado período de  
tiempo”.  
•
Organización: “distribución  
oportuna de los recursos  
materiales, financieros,  
a
cantonal y parroquial (Secretaria  
Técnica Planifica Ecuador, 2022).  
humanos, tecnológicos y de  
información, para desarrollar un  
excelente trabajo,  
y
poder  
Los Planes de Desarrollo  
Ordenamiento Territorial  
y
alcanzar  
los  
objetivos  
son  
planteados”.  
instrumentos de planificación que  
permiten a los GAD gestionar su  
territorio de manera armónica. De  
acuerdo con el COPFP (Código  
Orgánico de Planificación y Finanzas  
Públicas), los planes de desarrollo  
son directrices principales para las  
•
•
Dirección: “incluye la ejecución  
de las estrategias trazadas,  
orientando los esfuerzos hacia  
los objetivos planteados,  
través del liderazgo,  
motivación y la comunicación”.  
a
la  
Control: “verifica que las tareas  
previstas estén alineadas con las  
estrategias planeadas, con la  
finalidad de corregir cualquier  
inconveniente y evaluar los  
resultados, para una adecuada  
toma de decisiones”. (González  
et al. 2020)  
decisiones  
estratégicas  
de  
desarrollo a largo plazo  
El  
Organización  
Autonomía y Descentralización  
COOTAD)  
Código  
Orgánico  
de  
Territorial,  
(
Organiza territorialmente al Estado  
ecuatoriano en regiones, provincias,  
cantones  
y
parroquias rurales.  
Establece que cada gobierno  
5
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Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
autónomo descentralizado (GAD)  
ejerce funciones de legislación,  
ejecución y participación ciudadana  
observación de datos y luego validar  
estas hipótesis mediante la  
aplicación de teorías existentes.  
Las  
provincias,  
rurales  
cantones  
son  
y
El diseño de la investigación fue no  
experimental transversal,  
parroquias  
parte  
y
fundamental de la organización  
territorial, con funciones específicas  
asignadas por la Constitución y la  
ley. La flexibilidad y adaptabilidad  
son elementos clave, permitiendo  
ajustes en beneficio de la población  
permitiendo la recolección de datos  
en un momento específico para  
realizar un análisis detallado de la  
situación actual. Se utilizó un diseño  
descriptivo para documentar las  
prácticas  
y
percepciones  
la cultura  
(Secretaria  
Técnica  
Planifica  
relacionadas  
con  
Ecuador, 2022).  
organizacional en la gestión del  
talento humano. Se llevaron a cabo  
2. Metodología  
encuestas  
estructuradas  
y
entrevistas semiestructuradas con  
empleados y directivos del Gobierno  
Autónomo Descentralizado de Daule  
para recolectar datos sobre las  
prácticas culturales y su impacto en  
la administración de personal.  
La investigación sobre la Cultura  
Organizacional en la Gestión  
Administrativa de Talento Humano  
del Autónomo  
Descentralizado de Daule se realizó  
utilizando una metodología  
Gobierno  
cualitativa y cuantitativa para obtener  
una comprensión integral del  
impacto de la cultura organizacional  
en la gestión del talento humano. Se  
utilizó un enfoque descriptivo para  
Para la recolección de datos, se  
utilizó cuestionarios y entrevistas.  
Los cuestionarios fueron diseñados  
para evaluar percepciones sobre la  
cultura organizacional y su influencia  
en la gestión administrativa, mientras  
que las entrevistas permitieron una  
exploración más profunda de las  
experiencias individuales. Los datos  
obtenidos se analizaron utilizando  
métodos de análisis cualitativo y  
cuantitativo, aplicando técnicas de  
examinar  
en  
detalle  
la  
las  
características  
de  
cultura  
organizacional y su influencia en los  
procesos administrativos. Además,  
se  
empleó  
una  
metodología  
inductiva-deductiva, que permitió  
generar hipótesis a partir de la  
5
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Jaime-Baque et al. (2026)  
análisis y síntesis para identificar  
patrones y relaciones significativas.  
El análisis inductivo permitió extraer  
temas emergentes, mientras que el  
análisis deductivo ayudó a contrastar  
embargo, también surgieron áreas  
de mejora, como la necesidad de  
una comunicación más clara y  
estrategias de motivación alineadas  
con los valores culturales. Estos  
resultados subrayan la importancia  
de una cultura organizacional  
alineada con las prácticas de gestión  
de talento humano para optimizar el  
rendimiento y la satisfacción del  
personal dentro de la entidad.  
estos  
hallazgos  
con  
teorías  
preexistentes sobre la cultura  
organizacional.  
Los hallazgos revelaron que la  
cultura  
organizacional  
en  
el  
Gobierno  
Autónomo  
Descentralizado de Daule influye  
significativamente en la gestión del  
talento humano. Se identificaron  
aspectos positivos como un fuerte  
sentido de compromiso y cohesión  
entre el personal, lo que facilita la  
3. Resultados y discusión  
La investigación realizada de cultura  
organizacional  
administrativa de talento humano del  
Gobierno Autónomo  
y
la  
gestión  
implementación de políticas  
y
Descentralizado de Daule, presenta  
los siguientes resultados:  
procedimientos administrativos. Sin  
Pregunta 1 ¿Cómo calificaría la percepción de la cultura organizacional?  
Tabla 1: Percepción de la Cultura Organizacional  
Pregunta  
Comunicación Efectiva  
Compromiso del Personal  
Reconocimiento y Recompensas  
Oportunidades de Crecimiento  
Valores Compartidos  
Frecuencia  
Porcentaje  
71%  
25  
22  
63%  
18  
20  
23  
51%  
57%  
65%  
Fuente: Empleados del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Daule. Elaborado por:  
Investigador.  
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Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
Gráfico 1: Percepción de la Cultura Organizacional  
Percepción de la Cultura Organizacional  
8
7
6
5
4
3
2
1
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
7
1%  
6
6%  
6
3%  
5
7%  
5
1%  
0
%
Comunicación Compromiso delReconocimiento Oportunidades  
Valores  
Efectiva  
Personal  
y Recompensas de Crecimiento Compartidos  
Comunicación Efectiva  
Compromiso del Personal  
Reconocimiento y Recompensas  
Oportunidades de Crecimiento  
Fuente: Empleados del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Daule. Elaborado por:  
Investigador.  
compromiso y la motivación del  
De estos resultados se muestra que,  
personal.  
de los 35 empleados encuestados,  
una mayoría significativa percibe que  
El análisis cualitativo de las  
la comunicación (71%), los valores  
entrevistas revela que los temas más  
compartidos (66%) son aspectos  
mencionados son la necesidad de  
positivos dentro de la organización y  
mejorar la comunicación  
y
el  
6
3% compromiso personal. Sin  
reconocimiento y recompensas. La  
frecuencia de menciones sobre  
embargo, los aspectos relacionados  
con reconocimiento y recompensas  
oportunidades  
de  
crecimiento  
(51%)  
y
oportunidades de  
(57%) obtuvieron  
insuficientes también resalta una  
preocupación significativa entre los  
empleados. La coherencia en los  
valores organizacionales, aunque  
mencionada, no es vista como un  
problema central comparado con  
otros temas, lo que refuerza la idea  
de que las áreas relacionadas con el  
desarrollo y la motivación del  
personal son críticas.  
crecimiento  
porcentajes menores, lo que indica  
áreas de mejora. Estos resultados  
sugieren  
que,  
aunque  
la  
los  
cultura  
bien  
fundamentos  
de  
organizacional  
establecidos,  
están  
hay  
deficiencias  
notables en áreas que afectan el  
5
8
Jaime-Baque et al. (2026)  
Pregunta 2. ¿De qué manera los procesos organizacionales del Gobierno  
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Daule impactan la gestión  
administrativa del departamento de talento humano?  
Tabla 2: Impacto de los procesos organizacionales  
Pregunta  
Frecuencia  
Porcentaje  
Influye la comunicación en la eficiencia administrativa  
71%  
25  
20  
18  
(
mucho)  
La toma de decisiones en la motivación del personal  
moderado)  
57%  
51%  
(
Impacto de la claridad en las políticas en la satisfacción  
laboral. (bajo)  
Fuente: Empleados del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Daule. Elaborado por:  
Investigador  
Gráfico 2: Impacto de los procesos organizacionales  
Impacto de los procesos organizacionales  
8
7
6
5
4
3
2
1
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
0%  
7
1%  
5
7%  
5
1%  
0
%
Influye la comunicación en La toma de decisiones en Impacto de la claridad en  
la eficiencia administrativa la motivación del personal  
mucho) (moderado)  
las políticas en la  
satisfacción laboral. (alto)  
(
Influye la comunicación en la eficiencia administrativa (mucho)  
La toma de decisiones en la motivación del personal (moderado)  
La mayoría de los encuestados el  
1% indican que Influye mucho la  
En cuanto a la influencia de la toma  
de decisiones en la motivación del  
personal el 57% indica que, aunque  
importante, hay otros factores en  
juego que también afectan la  
motivación. Un porcentaje de 51%  
manifiesta que es alto el impacto de  
la claridad en las políticas en la  
satisfacción laboral y un menor  
considera que la claridad en las  
políticas tiene un bajo impacto en la  
satisfacción laboral.  
7
comunicación en la eficiencia  
administrativa, lo que se evidencia  
que la comunicación tiene un gran  
impacto  
en  
la  
eficiencia  
administrativa. Esto refuerza la idea  
de que una comunicación efectiva es  
importante  
para  
una  
gestión  
administrativa eficiente.  
5
9
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
Los procesos organizacionales,  
especialmente la comunicación y la  
claridad en las políticas, tienen un  
impacto significativo en la eficiencia  
administrativa y la satisfacción del  
personal. Esto indica que, aunque  
importante, otros factores pueden  
ser más determinantes para la  
satisfacción laboral. Por lo tanto, es  
importante tener una buena  
comunicación interna, proporcionar  
entrenamiento continuo y revisar las  
políticas para fomentar una cultura  
organizacional positiva y mejorar la  
eficiencia administrativa.  
Pregunta 3. ¿Qué prácticas de cultura organizacional positiva pueden  
implementarse para mejorar la eficiencia en la gestión administrativa del  
departamento de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado  
Municipal del Cantón Daule?  
Tabla 3: Mejoramiento en la cultura organizacional y la eficiencia administrativa  
Pregunta  
Frecuencia  
Porcentaje  
Aspecto a mejorar cultura organizacional positiva  
74%  
26  
29  
30  
(
comunicación)  
Prácticas para aumentar en la eficiencia administrativa  
entrenamiento continuo)  
83%  
86%  
(
Areas necesitan más atención para mejorar el clima  
laboral (políticas claras)  
Fuente: Empleados del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Daule. Elaborado por:  
Investigador  
Gráfico 3: Mejoramiento en la cultura organizacional y la eficiencia administrativa  
Mejoramiento en la cultura organizacional y la eficiencia  
administrativa  
8
8
8
8
8
7
7
7
7
7
6
8%  
6%  
4%  
2%  
0%  
8%  
6%  
4%  
2%  
0%  
8%  
8
6%  
83%  
7
4%  
Aspecto a mejorar cultura Prácticas para aumentar en  
Areas necesitan más  
organizacional positiva la eficiencia administrativa atención para mejorar el  
(
comunicación)  
(entrenamiento continuo)  
clima laboral (políticas  
claras)  
Aspecto a mejorar cultura organizacional positiva (comunicación)  
Prácticas para aumentar en la eficiencia administrativa (entrenamiento continuo)  
6
0
Jaime-Baque et al. (2026)  
analizado diversos factores que  
reflejan cómo la cultura impacta el  
El 74% indicaron que la mejora en la  
comunicación es vista como una  
prioridad por más de la mitad de los  
encuestados. Esto podría implicar la  
implementación de estrategias más  
efectivas de comunicación interna.  
Un 83% de los encuestados  
considera que el entrenamiento  
desempeño administrativo  
y
la  
gestión del personal. Los hallazgos  
revelan una interrelación significativa  
entre la cultura organizacional y la  
eficiencia en la gestión del talento  
humano. En este sentido, los retos  
descritos en la gestión pública en  
continuo  
podría  
aumentar  
la  
Ecuador,  
planificación estratégica y el uso  
ineficiente de recursos, son  
especialmente relevantes.  
como  
la  
falta  
de  
eficiencia administrativa. Se puede  
decir que invertir en desarrollo  
profesional puede tener un impacto  
positivo en la gestión.  
Raffino (2023) define la gestión  
administrativa como el conjunto de  
Un 86% sugiere que se debe prestar  
más atención a la claridad de las  
políticas para mejorar el clima  
laboral. Esto podría implicar revisar y  
actividades  
para  
dirigir  
una  
organización de manera eficiente,  
mediante la coordinación y control de  
recursos. Esta definición subraya la  
importancia de una administración  
actualizar  
garantizar que sean comprensibles y  
accesibles para todos los  
las  
políticas  
para  
eficaz  
que  
puede  
estar  
empleados. Es importante mejorar la  
comunicación interna, proporcionar  
entrenamiento continuo y revisar las  
políticas para fomentar una cultura  
organizacional positiva y mejorar la  
eficiencia administrativa.  
significativamente influenciada por la  
cultura organizacional. En el caso del  
GAD de Daule, una cultura  
organizacional que fomente la  
transparencia y la participación  
podría gestión  
facilitar  
una  
Discusión  
administrativa más efectiva  
y
prevenir problemas relacionados con  
la eficiencia y la coordinación de  
recursos. Esto se alinea con los  
hallazgos de nuestra investigación,  
que muestran que la comunicación  
En la investigación sobre la cultura  
organizacional gestión  
administrativa de talento humano del  
Gobierno Autónomo  
Descentralizado de Daule, se han  
en  
la  
6
1
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
efectiva y la alineación con los  
valores organizacionales son  
del equipo y el compromiso con los  
objetivos institucionales. Los  
resultados de nuestra investigación  
corroboran esta perspectiva,  
cruciales para una gestión exitosa.  
Por otro lado, Vélez (2021) y  
mostrando que los empleados  
valoran una cultura organizacional  
que alinee los valores institucionales  
con las prácticas diarias. Esto  
sugiere que fortalecer la cultura  
organizacional podría potenciar la  
eficacia en la gestión del talento  
humano, promoviendo un ambiente  
más colaborativo y orientado a  
resultados.  
Mendoza-Zarco  
et  
al.  
una  
bien  
(2024)  
cultura  
destacan  
que  
organizacional  
gestionada  
puede mejorar el ambiente laboral y  
la eficiencia en la ejecución de  
tareas. En la investigación, se  
observó  
que  
la  
cultura  
organizacional en el GAD de Daule  
tiene un impacto directo en la  
satisfacción del personal y en la  
gestión administrativa. Sin embargo,  
también se identificaron áreas  
críticas, como la necesidad de  
mejorar el reconocimiento y las  
oportunidades de crecimiento, que  
podrían estar limitando la eficacia de  
la gestión administrativa. La falta de  
estos elementos esenciales en la  
Finalmente, la investigación también  
considera las observaciones de  
García (2023) y Peña et al. (2022),  
quienes sostienen que la gestión  
administrativa debe ser coordinada y  
eficiente para el logro de los  
objetivos institucionales. En el  
contexto del GAD de Daule, se ha  
cultura  
organizacional  
puede  
identificado  
que  
una  
gestión  
está  
contribuir a la desconfianza hacia las  
instituciones públicas y a la falta de  
participación ciudadana en el  
proceso de toma de decisiones, tal  
como se menciona en el contexto de  
los retos en la gestión pública en  
Ecuador.  
administrativa  
efectiva  
intrínsecamente vinculada con la  
capacidad de la cultura  
organizacional para apoyar la  
planificación, organización, dirección  
y control de los recursos humanos.  
La cultura organizacional, cuando se  
gestiona adecuadamente, puede  
Robbins & Judge (2019) enfatizan  
que una cultura organizacional sólida  
y positiva puede mejorar la cohesión  
facilitar funciones  
estas  
administrativas y contribuir a una  
6
2
Jaime-Baque et al. (2026)  
mayor eficacia en la consecución de  
los objetivos institucionales.  
cultura organizacional alineada con  
estos principios muestran un mayor  
compromiso y satisfacción, lo cual  
impacta directamente en la eficacia  
de la gestión de recursos humanos y  
en el desempeño general de la  
organización.  
La investigación demuestra que la  
cultura organizacional es un factor  
determinante en la eficacia de la  
gestión administrativa en el GAD de  
Daule. Para abordar los retos  
identificados, es esencial que se  
A pesar de los aspectos positivos  
implementen  
estrategias  
que  
identificados  
en  
la  
cultura  
fortalezcan la cultura organizacional,  
mejoren la comunicación interna, y  
organizacional del GAD de Daule, se  
han observado áreas críticas que  
proporcionen oportunidades  
de  
requieren  
atención.  
El  
poco  
desarrollo y reconocimiento para el  
personal. Esto no solo optimizará la  
gestión del talento humano, sino que  
reconocimiento y recompensas, así  
como las oportunidades limitadas de  
crecimiento, se identificaron como  
factores que afectan negativamente  
la satisfacción y el compromiso del  
personal. Abordar estas áreas  
mediante estrategias específicas  
puede mejorar la moral del personal  
y la eficacia administrativa. La  
implementación de programas de  
también  
administración  
transparente y eficiente.  
contribuirá  
a
una  
pública  
más  
4. Conclusiones  
La investigación ha demostrado que  
la cultura organizacional juega un  
papel fundamental en la gestión  
administrativa del talento humano en  
el GAD de Daule. Una cultura  
organizacional sólida, que promueve  
reconocimiento  
y
planes  
de  
desarrollo profesional es esencial  
para fortalecer la gestión del talento  
humano y optimizar el rendimiento  
organizacional.  
la  
comunicación  
efectiva,  
la  
La cultura organizacional no es  
estática; está sujeta a cambios y  
transparencia y el alineamiento con  
los valores institucionales, se  
correlaciona positivamente con una  
gestión administrativa más eficiente.  
Los empleados que perciben una  
evoluciones  
influenciados  
por  
factores internos y externos. En el  
contexto del GAD de Daule, es  
crucial que la cultura organizacional  
6
3
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Cultura organizacional en la gestión administrativa de talento humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de Daule.  
se adapte continuamente para  
enfrentar los desafíos emergentes y  
aprovechar las oportunidades. La  
investigación enfatiza la necesidad  
de una revisión periódica de las  
prácticas culturales y administrativas  
para asegurar que continúen  
Mena. 2022. “Diagnóstico de  
La Gestión Administrativa En  
La Compañía de Transporte  
‘
Rutas Salcedenses’ a Través  
de Herramienta de Análisis  
FODA.” Polo Del  
Conocimiento 7(3):1112–29.  
doi: 10.23857/pc.v7i3.3781.  
González, Rodríguez Sergio Sixto,  
Intriago Danilo Augusto Viteri,  
alineadas  
con  
los  
objetivos  
institucionales y las expectativas del  
personal. Esta adaptabilidad es  
clave para mantener una gestión  
Morpan  
Izquierdo,  
Aída  
and  
Margarita  
Cordova  
Guillermo Omar Verdezoto.  
020. “Modelo de Gestión  
Administrativa Para El  
2
administrativa efectiva  
y
para  
fortalecer el compromiso y la  
cohesión dentro de la organización.  
Desarrollo Empresarial Del  
Hotel Barros En La Ciudad de  
Quevedo.” Universidad  
Sociedad 12(4):32–37.  
y
Esto reflejan la importancia de una  
cultura organizacional positiva y  
Mena, Méndez Dariel. 2024. “La  
Cultura  
Elementos  
Mediaciones e Impacto En El  
Desarrollo Integral de Las  
Organizacional,  
Generales,  
adaptativa  
para  
una  
gestión  
administrativa eficaz en el sector  
público, y proporcionan una base  
para futuras intervenciones  
mejoras en el GAD de Daule.  
y
Instituciones.”  
Científica Pensamiento  
Gestión 46:11–47.  
0.14482/pege.46.1203.  
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