Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul  dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pedro Pablo Gómez.  
EFICIENCIA EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO  
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE PEDRO PABLO  
GÓMEZ  
EFFICIENCY IN THE BUDGET EXECUTION OF THE DECENTRALIZED  
AUTONOMOUS PARISH GOVERNMENT OF PEDRO PABLO GÓMEZ  
1
2
Alay-Ramirez Kenda Nayce ; Chiquito-Tigua Gloria Pascuala  
1
2
Resumen  
Este artículo tuvo como objetivo analizar la ejecución presupuestaria y el cumplimiento de metas  
en los servicios básicos, así como la percepción ciudadana sobre transparencia y participación  
en la gestión pública. La investigación se basó en un análisis cuantitativo de datos oficiales y  
encuestas ciudadanas, utilizando cuadros y gráficos para ilustrar la información. Se abordaron  
temas como la distribución y uso del presupuesto, el grado de cumplimiento de metas  
establecidas en el Plan Operativo Anual, y la percepción de la población sobre la transparencia  
y su participación en procesos de control social. Los resultados mostraron una ejecución  
presupuestaria del 65,16% en servicios básicos, un 70% de metas cumplidas, y una percepción  
mayoritaria de insuficiente información pública pese a una participación ciudadana moderada.  
Se concluye que mejorar la transparencia y fomentar la participación son claves para optimizar  
la gestión pública y fortalecer la confianza ciudadana.  
Palabras claves: Presupuesto público, gestión, transparencia.  
Abstract  
This article aimed to analyze budget execution and goal achievement in basic services, as well  
as citizens' perceptions of transparency and participation in public management. The research  
was based on a quantitative analysis of official data and citizen surveys, using tables and graphs  
to illustrate the information. Topics addressed included budget allocation and use, the degree of  
compliance with goals established in the Annual Operating Plan, and the public's perception of  
transparency and their participation in social oversight processes. The results showed a budget  
execution rate of 65.16% for basic services, 70% of goals met, and a majority perception of  
insufficient public information despite moderate citizen participation. The study concludes that  
improving transparency and fostering participation are key to optimizing public management and  
strengthening citizen trust.  
Keywords: Public budget, management, transparency.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 18 de agosto de 2025.  
Fecha de aceptación: 25 de octubre de 2025.  
Fecha de publicación: 27 de noviembre de 2025.  
1802  
Alay-Ramirez et al. (2025)  
efectividad del gasto (Fernández,  
018), mientras que la supervisión y  
1
. Introducción  
2
La ejecución presupuestaria es  
fundamental para garantizar la  
eficiencia en la administración  
pública, tal como indican Rodríguez  
seguimiento insuficientes dificultan  
cerrar las brechas entre lo  
planificado y lo ejecutado.  
La insuficiente transparencia  
y
(2019) y Martínez (2021), quienes  
planificación limitan el desarrollo  
local y fomentan la desconfianza  
ciudadana. En este contexto, la poca  
comunicación entre autoridades y  
comunidad afecta negativamente la  
percepción sobre la gestión y  
disminuye la participación ciudadana  
en temas presupuestarios (Ramírez,  
resaltan la importancia de la gestión  
eficaz de los recursos. Sin embargo,  
en la parroquia Pedro Pablo Gómez  
se presentaron desafíos durante  
2022-2023, evidenciados en niveles  
de subejecución y baja optimización  
de recursos (García, 2023). Por ello,  
esta investigación tiene como  
objetivo evaluar la eficiencia en la  
ejecución presupuestaria de dicha  
parroquia, analizando los factores  
que influyen en su desempeño  
presupuestal.  
2021).  
Asimismo,  
la  
limitada  
disponibilidad de datos actualizados  
dificulta evaluaciones precisas y la  
formulación de políticas basadas en  
evidencia (Sánchez, 2022; Herrera,  
2
023),  
obstaculizando  
la  
La  
eficiencia  
presupuestaria,  
planificación estratégica y la mejora  
continua en la administración pública  
parroquial.  
entendida como la relación entre  
recursos asignados y resultados  
obtenidos (López, 2020), muestra un  
bajo desempeño en la parroquia,  
reflejado en el incumplimiento de  
metas propuestas en el plan  
operativo anual. Tales deficiencias  
obedecen a fallas en la planificación,  
programación y control del gasto  
público. Además, la falta de  
cumplimiento de lineamientos y  
mecanismos de control genera  
Por ello, se recomienda fortalecer los  
mecanismos de control interno,  
implementar auditorías rigurosas y  
promover la rendición de cuentas  
para garantizar la transparencia y  
responsabilidad en el manejo del  
presupuesto  
(García,  
2023).  
También es necesario capacitar al  
personal en gestión financiera para  
optimizar la ejecución y cumplir los  
irregularidades  
y
reduce  
la  
1803  
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Eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pedro Pablo Gómez.  
objetivos institucionales (Ramírez,  
021), pues la falta de preparación  
variables objeto de estudio. Para el  
2
desarrollo de este trabajo, se empleó  
un enfoque mixto, de manera  
cuantitativa fundamentado en la  
recopilación de información a través  
de las cedulas presupuestarias de  
dicho GAD, para medir el nivel de  
ejecución presupuestaria y también  
cualitativo , para determinar cómo  
incide la ejecución presupuestaria en  
la eficiencia de la administración  
pública, la combinación de estos  
afecta la toma de decisiones y la  
supervisión efectiva (Torres, 2019).  
Además, el sistema de información  
financiera actualmente es poco  
eficiente, dificultando el acceso  
oportuno a datos para la toma de  
decisiones  
y
seguimiento  
presupuestario, lo que agrava los  
problemas de control (Sánchez,  
2022). La deficiente coordinación  
enfoques  
permitió obtener una  
interinstitucional provoca retrasos y  
dificulta la integración de acciones  
entre niveles de gobierno, afectando  
visión precisa sobre las procesos  
internos y la eficiencia administrativa  
de la entidad. El alcance de la  
la  
Córdoba, 2022). Finalmente, resulta  
indispensable implementar  
indicadores de gestión adecuados  
para monitorear evaluar  
continuamente el desempeño  
ejecución  
presupuestaria  
investigación  
fue  
descriptivo,  
(
orientado a detallar y documentar los  
hechos observados durante el  
proceso investigativo. En conjunto,  
esta metodología integral garantizó  
una evaluación exhaustiva y precisa  
de cuál es la relación de la ejecución  
presupuestaria y su eficiencia en la  
administración pública.  
y
presupuestario, permitiendo detectar  
desviaciones y aplicar acciones  
correctivas oportunas (Paredes,  
2020).  
Métodos  
2. Metodología  
Método deductivo  
En  
el  
Gobierno  
Autónomo  
de  
De acuerdo con (Galina, 2023) el  
Descentralizado  
Parroquial  
método  
consciente e inconscientemente en  
diversos campos, como las  
matemáticas, la filosofía, el derecho,  
deductivo  
se  
utiliza  
Gómez se realizó una investigación  
cuya metodología adoptó un enfoque  
no experimental, ya que no implicó la  
manipulación deliberada de las  
1804  
Alay-Ramirez et al. (2025)  
la ciencia, la tecnología y la lógica,  
analítico es crucial para obtener  
datos consistentes, confiables y  
precisos, y es requerida por la  
mayoría de las regulaciones y  
estándares de calidad.  
para  
desarrollar  
argumentos,  
fundamentar posiciones y analizar  
diversas teorías y conceptos.  
Se partió de teorías generales sobre  
la ejecución presupuestaria  
y
Se descompuso la problemática en  
sus componentes fundamentales,  
administración publica para analizar  
el caso particular del GAD Pedro  
Pablo Gómez en el año 2023.  
como  
presupuestaria,  
influyeron en su cumplimiento y su  
impacto en la efectividad  
niveles  
de  
ejecución  
factores  
que  
Método inductivo  
administrativa, para estudiarlos  
detalladamente.  
(
Boyd, 2023) El método inductivo  
enfatiza la forma y el contenido del  
texto, minimizando las  
Método sintético  
presuposiciones y enfocándose en  
su contexto para obtener resultados  
profundos.  
Este método es de mucha utilidad en  
procesos muy complejos, donde es  
necesario tener claro lo más  
importante. Por otro lado, aprender a  
sintetizar es de especial interés para  
la investigación (Arias, 2024)  
A partir del Análisis especifico de los  
datos y evidencias obtenidas en el  
Gobierno  
Descentralizado Parroquial de Pedro  
Pablo Gómez, se generó  
conclusiones que pueden ser  
Autónomo  
Se  
integraron  
los  
resultados  
parciales obtenidos para conformar  
una visión global que permitió  
aplicables  
públicas,  
similares,  
a
otras  
características  
al  
entidades  
con  
formular y  
propuestas de mejora en la gestión  
presupuestaria del Gobierno  
recomendaciones  
contribuyendo  
conocimiento en el área de la  
administración pública.  
Autónomo Descentralizado de Pedro  
Pablo Gómez.  
Método analítico  
(Dagadu Chavan & Mahendra Desai,  
2022)La validación del método  
1805  
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Eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pedro Pablo Gómez.  
Técnicas  
planificación, el control  
y
la  
transparencia en el manejo de  
recursos públicos.  
Para el desarrollo de esta  
investigación se emplearon diversas  
técnicas de recolección de datos que  
permitieron obtener información  
confiable y valida sobre la ejecución  
presupuestaria y su eficiencia en la  
administración pública del Gobierno  
Autónomo Descentralizado de Pedro  
Pablo Gomez. Las combinaciones  
de estas técnicas facilitaron llevar a  
cabo un análisis integral y profundo  
del problema estudiado.  
Entrevista  
Las entrevistas semiestructuradas  
realizadas al presidente y secretaria  
del GAD aportaron información  
cualitativa esencial sobre las  
percepciones y experiencias de los  
responsables  
de  
la  
gestión  
presupuestaria. Estas entrevistas  
permitieron profundizar en la relación  
entre ejecución presupuestaria y  
Análisis documental  
efectividad  
destacando aspectos como la  
satisfacción ciudadana, la  
administrativa,  
El análisis documental permitió  
examinar  
cédulas  
minuciosamente  
presupuestarias  
las  
y
capacitación del personal y el uso de  
herramientas tecnológicas. Así, la  
técnica de entrevista enriqueció el  
análisis con perspectivas empíricas  
que contribuyeron al cumplimiento  
del objetivo de entender el impacto  
real de la ejecución presupuestaria  
en la administración pública local.  
documentos financieros oficiales del  
Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial de Pedro  
Pablo Gómez (2023). Esta técnica  
facilitó obtener datos objetivos y  
cuantificables sobre la ejecución del  
presupuesto, identificando montos  
ejecutados, sobrantes y áreas con  
mayor ejecución o subejecución.  
Población y muestra  
Población  
También  
ayudó  
a
detectar  
desviaciones y regularidades en la  
gestión financiera, fortaleciendo la  
validez y confiabilidad del estudio y  
La población objeto de estudio está  
conformada por los seis miembros  
principales del Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial de Pedro  
apoyando  
la  
formulación  
de  
recomendaciones para mejorar la  
Pablo  
Gómez:  
presidente,  
1806  
Alay-Ramirez et al. (2025)  
vicepresidente, tres vocales  
secretario-tesorero  
y
factores internos y externos que  
influyen en el cumplimiento de los  
objetivos institucionales.  
correspondientes al periodo 2023.  
Esta selección responde la  
a
necesidad de contar con la  
perspectiva de los actores clave en  
la gestión y control presupuestario,  
así como en la administración  
pública local.  
3
. Resultados y discusión  
El análisis de la ejecución  
presupuestaria  
Autónomo  
del  
Gobierno  
Descentralizado  
Parroquial de Pedro Pablo Gómez  
para el periodo fiscal 2023 revela un  
comportamiento diferenciado en la  
ejecución de los distintos rubros  
Muestra  
La muestra seleccionada para la  
presente  
investigación  
está  
conformada por dos actores clave  
dentro del Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial de Pedro  
Pablo Gómez: el presidente y la  
secretaria de la institución. La  
elección de esta muestra responde a  
un muestreo intencional, dado que  
ambos funcionarios poseen un  
conocimiento profundo y directo  
sobre los procesos de ejecución  
presupuestarios,  
con  
impactos  
directos en la eficiencia y efectividad  
de la administración pública local.  
Ejecución de Egresos Corrientes  
El presupuesto asignado para  
egresos corrientes de  
fue  
$71,618.87, de los cuales al cierre  
del año quedaron $3,221.37 sin  
devengar, lo que representa un nivel  
de ejecución del 95.5%. Este alto  
porcentaje refleja una gestión  
presupuestaria  
y
la  
gestión  
administrativa del GAD.  
eficiente  
que  
garantizó  
la  
la  
La inclusión del presidente y la  
secretaria como sujetos de estudio  
operatividad institucional  
y
continuidad de los servicios básicos  
para la comunidad. En particular, se  
destaca la ejecución total de las  
remuneraciones básicas destinadas  
al personal, con un presupuesto de  
permite  
obtener  
información  
cualitativa relevante y de primera  
mano, especialmente en lo referente  
a la incidencia de la ejecución  
presupuestaria en la efectividad  
administrativa, así como a los  
$47,188.00  
ejecutado  
en  
su  
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Eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pedro Pablo Gómez.  
totalidad,  
evidenciando  
el  
las  
desarrollo de infraestructura  
y
cumplimiento  
obligaciones  
puntual  
de  
proyectos comunitarios, persiste una  
proporción significativa de fondos  
laborales.  
Las  
remuneraciones complementarias  
alcanzaron una ejecución del 74.3%,  
quedando un saldo pendiente  
significativo que podría indicar  
oportunidades de mejora en esta  
partida.  
pendientes.  
Dentro  
de  
esta  
categoría, los egresos en personal  
para inversión alcanzaron una  
ejecución del 92.35%, evidenciando  
un cumplimiento eficiente en el pago  
de  
complementarias  
patronales relacionados.  
remuneraciones  
básicas,  
aportes  
y
Los aportes patronales  
seguridad social se ejecutaron en un  
9.5%, situándose casi en su  
a
la  
9
Las remuneraciones temporales se  
ejecutaron en un 79.5%, con un  
saldo por venir que sugiere posibles  
totalidad, y los gastos destinados a  
bienes y servicios de consumo  
vinculados al área informática  
presentada una ejecución completa,  
lo que evidencia alineación con las  
necesidades operativas del GAD.  
Otros egresos corrientes, como  
seguros y comisiones bancarias,  
mostraron un cumplimiento del  
demoras en contrataciones  
o
procesos administrativos. En cuanto  
a servicios básicos, la ejecución fue  
del 65.16%, destacándose saldos  
pendientes en subpartidas como  
agua potable y energía eléctrica, lo  
que podría impactar la operación  
institucional. Los servicios generales  
y otros conceptos relacionados  
mostraron niveles de ejecución  
superiores al 90% en la mayoría de  
los casos, aunque se identifican  
subpartidas con recursos sin  
ejecutar que merecen atención.  
79.69%, dejando un saldo por venir  
que requiere seguimiento.  
Ejecución  
Inversión  
de  
Egresos  
de  
El presupuesto para egresos de  
inversión ascendió a $215,843.80,  
con un saldo por venir de  
Egresos de Capital y Aplicación  
del Financiamiento  
$42,895.16, reflejando un nivel de  
ejecución del 80.12%. Esta cifra  
indica que, aunque la mayoría de los  
recursos fueron utilizados para el  
El análisis evidenció que no hubo  
asignación inicial para egresos de  
1808  
Alay-Ramirez et al. (2025)  
capital, aunque se reportó un saldo  
por vengar de $340.99 en muebles,  
indicando una adquisición no  
planificada durante el ejercicio fiscal.  
Esta situación refleja debilidades en  
la planificación institucional que  
limitan la modernización de bienes  
duraderos y afecta la calidad del  
servicio.  
financiamiento  
demoras  
se  
atribuye a  
administrativas,  
procedimientos de contratación  
complejos, falta de personal  
especializado y deficiencias en la  
coordinación interdepartamental.  
Las limitaciones en la ejecución  
presupuestaria generan un desfase  
entre la planificación y la realidad  
operativa, afectando la percepción  
ciudadana sobre la efectividad del  
gobierno local y la satisfacción de las  
necesidades prioritarias de la  
comunidad.  
En cuanto a la aplicación del  
financiamiento, la ejecución fue  
notable baja, con solo el 40.10% del  
presupuesto asignado de  
$67,798.87 efectivamente utilizado.  
Este bajo nivel de ejecución restringe  
la capacidad para desarrollar  
proyectos estratégicos y responder a  
Discusión  
Los resultados obtenidos en este  
estudio revelan que la ejecución  
presupuestaria en el Gobierno  
Autónomo Descentralizado (GAD)  
Parroquial de Pedro Pablo Gómez  
durante el año 2023 presenta un  
desempeño diferenciado según los  
rubros analizados, lo que impacta  
directamente en la eficiencia y  
efectividad de la administración  
pública local.  
las  
generando además un riesgo en la  
autoridad institucional ante  
demandas  
comunitarias,  
organismos financieros y limitando la  
obtención de recursos futuros.  
Factores  
Identificados  
y
Percepción de la Eficiencia  
Las entrevistas realizadas a los  
principales  
actores  
que  
del  
GAD  
confirmaron  
la  
eficiente  
La ejecución presupuestaria de los  
egresos corrientes alcanzó un nivel  
alto, cercano al 95.5%. Este  
cumplimiento robusto garantiza la  
continuidad operativa del GAD y la  
ejecución presupuestaria en egresos  
corrientes se debe una  
a
planificación detallada y seguimiento  
constante. Sin embargo, la baja  
ejecución en inversión, capital y  
1809  
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Eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pedro Pablo Gómez.  
provisión ininterrumpida de servicios  
básicos a la comunidad. Este  
hallazgo es consistente con lo  
señalado en investigaciones previas  
que destacan la importancia de una  
Estos factores están alineados con  
los hallazgos de Valcilla et al. (2020),  
quienes subrayan que la  
descoordinación interdepartamental  
los procesos administrativos  
y
adecuada  
planificación  
y
complejos generan ineficiencias en  
la ejecución presupuestaria. La  
insuficiente liquidez y retrasos en los  
pagos pueden incidir también en la  
postergación de obras y proyectos  
seguimiento en la gestión de  
recursos para el logro de objetivos  
institucionales (Sornoza, 2024). La  
casi totalidad en la ejecución de  
remuneraciones básicas y aportes  
patronales evidencia una clara  
comunitarios,  
afectando  
la  
percepción ciudadana sobre el  
desempeño del gobierno local.  
prioridad  
por  
parte  
de  
la  
administración en asegurar los  
compromisos laborales y sociales,  
un componente esencial para la  
estabilidad institucional.  
En relación a los egresos de capital,  
la  
ausencia  
de  
asignación  
presupuestaria inicial y la ejecución  
mínima registrada evidencian una  
debilidad estructural importante. La  
falta de planificación para la  
renovación o adquisición de bienes  
duraderos limita la modernización  
institucional, la calidad del entorno  
laboral y la capacidad de respuesta  
a necesidades emergentes. Esta  
situación coincide con la noción  
planteada por Barco (2024) sobre la  
importancia de una planificación  
Por otro lado, la ejecución de  
egresos de inversión alcanzó un  
80.1%, reflejando una gestión  
presupuestaria relativamente  
eficiente, aunque con una fracción  
sustancial de recursos sin ejecutar al  
final del período. La entrevista con  
los responsables del GAD identificó  
como principales limitantes los  
procesos burocráticos asociados a la  
contratación pública, la falta de  
personal especializado en la  
adecuada asignaciones  
estratégicas para mantener la  
sostenibilidad institucional  
mediano y largo plazo.  
y
formulación  
proyectos, además de la necesidad  
de cumplir con exigentes  
requerimientos de control externo.  
y
supervisión de  
a
Un déficit más crítico se observa en  
la aplicación del financiamiento, con  
1810  
Alay-Ramirez et al. (2025)  
solo un 40.1% de ejecución, lo que  
restringe la capacidad del GAD para  
implementar proyectos estratégicos  
de impacto social y económico.  
Tanto el presidente como la  
secretaría señalan que las barreras  
administrativas, la falta de recursos  
humanos capacitados y los largos  
tiempos de gestión ralentizan y  
limitan el acceso efectivo a estos  
fondos. Esta problemática reduce la  
confianza de los organismos  
financieros y puede significar la  
pérdida de futuras oportunidades de  
satisfacción  
sugieren  
gestión  
ciudadana,  
como  
sobre  
investigaciones  
pública  
y
control  
presupuestario (Ramírez, 2021;  
Sánchez, 2022).  
4. Conclusiones  
La ejecución presupuestaria en el  
Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial de Pedro  
Pablo Gómez durante el año 2023  
muestra un desempeño diferenciado  
entre  
los  
distintos  
rubros  
financiamiento,  
afectando  
de  
el  
presupuestarios. Se alcanzó una alta  
eficiencia en los egresos corrientes,  
con una ejecución superior al 95%, lo  
manera la planificación  
y
desarrollo local negativo (Aguinaga,  
022).  
2
que  
permitió  
garantizar  
la  
la  
operatividad institucional  
y
La eficiencia administrativa lograda,  
especialmente en egresos  
continuidad de los servicios básicos  
sin interrupciones, reflejando una  
adecuada planificación y gestión en  
corrientes, demuestra la capacidad  
del GAD para gestionar recursos en  
áreas prioritarias; Sin embargo, la  
baja ejecución en inversión, capital y  
áreas  
prioritarias  
como  
remuneraciones  
patronales.  
y
aportes  
financiamiento  
evidencia  
la  
necesidad de fortalecer procesos  
internos, incrementar la capacitación  
En el rubro de egresos de inversión,  
se registró una ejecución del 80%,  
con un saldo considerable por venir.  
Esto evidencia dificultades en la  
gestión de proyectos, afectada  
del  
personal  
y
mejorar  
la  
coordinación interinstitucional. Estas  
acciones permitirían cerrar la brecha  
entre la planificación y la ejecución  
real, un requisito clave para mejorar  
principalmente  
administrativas,  
por  
demoras  
de  
procesos  
la  
efectividad  
pública  
y
la  
contratación complejos y falta de  
1811  
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Eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Pedro Pablo Gómez.  
personal especializado, lo cual limita  
la capacidad de respuesta a las  
necesidades de infraestructura y  
desarrollo local, afectando la  
percepción ciudadana sobre la  
eficiencia administrativa.  
La eficiencia administrativa del GAD  
depende en gran medida de la  
planificación detallada, la  
capacitación del personal, la  
coordinación interdepartamental y la  
implementación de mecanismos  
ágiles de control y seguimiento  
presupuestario. La burocracia, la  
falta de personal especializado y la  
descoordinación entre áreas son  
factores que inciden negativamente  
La gestión de egresos de capital  
presenta una debilidad estructural,  
evidenciada por la ausencia de  
asignación presupuestaria inicial y la  
ejecución mínima registrada. Esta  
situación limita la modernización  
institucional, la calidad del entorno  
laboral y la atención a necesidades  
emergentes, generando riesgos para  
en  
el  
nivel  
de  
ejecución  
la  
presupuestaria,  
subrayando  
necesidad de fortalecer estos  
aspectos para mejorar la gestión  
pública.  
la sostenibilidad institucional  
y
afectando la transparencia en la  
gestión de recursos públicos.  
El desfase entre la planificación  
anual y la ejecución real genera  
insatisfacción social y limita el  
desarrollo local, ya que algunos  
La baja ejecución de los recursos  
provenientes de la aplicación del  
financiamiento, con solo un 40%  
ejecutado, constituye una limitación  
significativa para el desarrollo de  
proyectos estratégicos de alto  
impacto. Esta realidad afecta la  
proyectos  
y
servicios quedan  
inconclusos o postergados.  
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