Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i17.0754  
REVISIÓN DOCUMENTAL SOBRE LAS TEORÍAS DE LA GOBERNANZA  
COLABORATIVA. UNA OPORTUNIDAD PARA NUEVOS CONSTRUCTOS  
EN LA GESTIÓN PÚBLICA  
DOCUMENTARY REVIEW OF COLLABORATIVE GOVERNANCE  
THEORIES. AN OPPORTUNITY FOR NEW CONSTRUCTS IN PUBLIC  
MANAGEMENT  
1
2
Santos-Vargas Carlos Nicolas ; Mantuano-Zambrano Yandry Felipe  
1
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: cnsantos@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0007-3483-9209.  
2
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: ymantuano@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-0470-553X  
Resumen  
La investigación tiene como objetivo principal Identificar las posturas sobre la gobernanza  
colaborativa en la gestión pública; como objetivos específicos: 1. Contextualizar la propuesta de  
una gobernanza colaborativa en la gestión pública; y, 2. Conceptualizar la gobernanza  
colaborativa desde la visión del investigador. El desarrollo se ha dado desde un contexto teórico,  
mediante la estrategia del mapeo documental, triangulando posturas de reconocidos referentes  
sobre las temáticas abordadas. La metodología aplicada se soporta en el paradigma  
fenomenológico-interpretativo, con enfoque cualitativo, aplicando la estrategia de análisis de los  
hallazgos desde la propuesta de Strauss y Corbin, en su idea de la Teoría Fundamentada. Entre  
as principales hallazgos resaltan: 1. Fortalecimiento de la participación ciudadana; 2.  
Focalización en el diseño de políticas públicas desde el origen del problema social; 3. Aumento  
de la transparencia y la fiscalización de procesos con incidencia presupuestaria y financiera, y 4.  
Rendición de cuentas compartidas con los actores sociales involucrados; teniendo como  
conclusión la reafirmación de que la gobernanza colaborativa es un espacio institucional en las  
que se refuerzan la cooperación y la coordinación entre entidades gubernamentales.  
Palabras claves: Gestión pública, gobernanza, gobernanza colaborativa.  
Abstract  
The main objective of the research is to identify positions on collaborative governance in public  
management. Specific objectives include: 1. Contextualizing the proposal for collaborative  
governance in public management; and 2. Conceptualizing collaborative governance from the  
researcher's perspective. The research was conducted from a theoretical context, using a  
documentary mapping strategy and triangulating the positions of recognized experts on the topics  
addressed. The methodology applied is based on the phenomenological-interpretive paradigm,  
with a qualitative approach, applying the strategy of analyzing the findings based on Strauss and  
Corbin's Grounded Theory. Among the main findings are: 1. Strengthening of citizen participation;  
2
. Focus on the design of public policies from the origin of the social problem; 3. Increased  
transparency and oversight of processes with budgetary and financial implications; and 4. Shared  
accountability with the social actors involved. The conclusion is a reaffirmation that collaborative  
governance is an institutional space in which cooperation and coordination between government  
entities are strengthened.  
Keywords: Public management, governance, collaborative governance.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 16 de junio de 2025.  
Fecha de aceptación: 29 de agosto de 2025.  
Fecha de publicación: 29 de septiembre de 2025.  
1315  
Santos-Vargas et al. (2025)  
(2007), esta se define como un  
1. Introducción  
proceso mediante el cual diversos  
actores coordinan sus acciones y  
recursos para alcanzar objetivos  
comunes, superando las limitaciones  
de las estructuras jerárquicas  
tradicionales (p.69); ahora bien,  
desde la opinión de Emerson,  
Las teorías sobre la gobernanza  
varían según los autores que la  
estudian, el contexto en la que se  
aplica y desde la perspectiva  
epistemológica  
de  
los  
investigadores. Existen diversas  
posturas sobre su forma de proceder  
o instrumentar, lo cual hace que  
cada Estado la entienda como propia  
para su coordinada ejecución, para  
lo cual espera resultados que  
fortalezcan a la propia gestión  
gubernamental.  
Gerard  
y
Koberg (2012), la  
gobernanza colaborativa en el  
ámbito local permite crear alianzas y  
redes de cooperación, facilitando la  
innovación en políticas públicas y  
aumentando la capacidad de  
respuesta a problemas específicos  
de la comunidad. Lo cual conlleva a  
que, según Putnam (2000), la  
colaboración, además, fomenta el  
capital social y la confianza entre los  
actores, elementos esenciales para  
la sostenibilidad de las políticas.  
En palabras de Rhodes (1997), la  
gobernanza implica la distribución de  
poder y la interacción entre actores  
públicos y privados en la toma de  
decisiones. Es una respuesta a los  
desafíos del siglo XXI que incluyen la  
complejidad social, económica y  
ambiental, los cambios en las  
(p.111).  
En opinión de Castro (2011), sobre la  
gobernanza señala lo siguiente: “En  
lugar de una gestión basada en el  
Estado, en las comunidades o en el  
mercado, la gobernanza participativa  
se basa en alianzas entre actores  
claves para establecer objetivos y  
expectativas ciudadanas  
y
la  
necesidad de una gestión más  
transparente y democrática. (p.32); a  
partir de esta idea se puede inferir la  
importancia que tiene la participación  
de actores cuyo nivel de influencia  
puede resultar determinante para los  
cambios estratégicos que requiere la  
sociedad.  
para  
diseñar  
e
implementar  
iniciativas”. (p. 344)  
Al partir de las posturas expresadas,  
se puede considerar que no existe  
En cuanto  
a
la gobernanza  
colaborativa, según Ansell y Gash  
1316  
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Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
una idea única sobre lo que significa  
la gobernanza, pero si se ha dejado  
en claro que principios como la  
públicas, servicios públicos  
y
participación ciudadana) y, Título IV:  
Participación y organización del  
participación  
ciudadana,  
la  
poder  
Participación en democracia Sección  
tercera Participación en los  
diferentes niveles de gobierno).  
(Capítulo  
primero  
transparencia, la rendición de  
cuentas y la cooperación forman  
parte de la estructura formal para su  
éxito en la aplicación. Sin embargo,  
en el contexto de la gestión pública  
está se encuentra aún con serias  
debilidades no sólo desde el aspecto  
conceptual y teórico, ya que en  
diversas situaciones no se logra  
entender su razón de ser; además de  
A su vez, el Ejecutivo Nacional  
Gobierno Central) ha trazado en su  
Plan Nacional de Desarrollo (PND,  
1021-2025) una gobernanza  
(
2
colaborativa, la cual plantea sus  
propias líneas de acción: 1.  
Incentivar la participación ciudadana  
en el ciclo de la política pública en  
articulación con los diferentes  
poco  
comprender  
las  
bases  
filosóficas en las que un paradigma  
como la gobernanza puede sustentar  
niveles  
gubernamentales.  
la articulación,  
coordinación de  
intersectoriales de  
2.  
una  
nueva  
estrategia  
de  
Garantizar  
integración  
acciones  
comportamiento en la gestión  
pública, lo cual puede contribuir en  
un buen ejercicio de participación  
social y de formulación de políticas  
públicas más focalizadas en la  
solución de los problemas desde la  
situación de origen.  
y
instituciones públicas de la función  
ejecutiva y los GAD, para la  
planificación e intervención efectiva  
en territorio. 3. Fortalecer los  
esquemas de gestión compartida  
entre GAD para el ejercicio de las  
competencias descentralizadas.  
En el caso específico del Ecuador,  
su Constitución nacional establece la  
estructura de gobernanza la cual se  
Esta situación permite que una  
investigación como la que se ha  
propuesto tenga la relevancia para  
un debate desde lo académico y  
científico, soportado desde lo  
documental y bibliográfico; además  
vincula  
directamente  
en  
la  
formulación de las políticas públicas,  
su estructura esta expresada en los  
Título III: Garantías constitucionales  
(Capítulo  
segundo:  
Políticas  
1317  
Santos-Vargas et al. (2025)  
de estar anclado a una línea de  
investigación como gobernanza  
significativo para su diseño y  
evolución. Para Damiani (2009) se  
entiende la epistemología como la  
epistemología “se entiende como la  
reflexión sistemática sobre el  
conocimiento, que pretende poder  
decir <cómo sabemos> y <qué cosa  
sabemos acerca del mundo”. (p. 31)  
institucional,  
Programa  
perteneciente  
Maestría  
al  
en  
la  
de  
Administración  
Pública  
de  
Pontificia Universidad Católica del  
Ecuador sede Manabí.  
A partir de esta situación, se ha  
generado la siguiente interrogante:  
Cabe resaltar que la investigación se  
¿
Cuáles  
son  
los  
aportes  
da  
bajo  
el  
paradigma  
conceptuales sobre la gobernanza  
colaborativa que contribuyen con un  
nuevo constructo en la gestión  
pública? A fin de dar respuesta a la  
pregunta, se han establecido los  
siguientes objetivos: Identificar las  
posturas sobre la gobernanza  
colaborativa en la gestión pública; en  
cuanto a los específicos, se han  
considerado dos: Contextualizar la  
propuesta de una gobernanza  
colaborativa en la gestión pública; y,  
fenomenológico-interpretativo,  
cual el mismo:  
el  
Sustituye  
la  
medición,  
empírica,  
la  
la  
constatación  
parametrización observable por la  
comprensión y la interpretación de la  
realidad. Asimismo, el paradigma  
interpretativo abre una dimensión  
completamente  
opuesta  
al  
positivismo en la investigación  
educativa al ir al rescate y anteponer,  
sobredimensionar, factor  
subjetividad con relación al factor  
objetividad. (Castillo-Rocubert,  
020, p. 3)  
el  
conceptualizar  
la  
gobernanza  
colaborativa desde la visión del  
investigador.  
2
2. Metodología  
Por otro lado, la investigación es de  
enfoque cualitativo, para lo cual  
La investigación parte de una  
reflexión epistemológica en la que se  
destaca la búsqueda de elementos  
que dan paso al significado, en la  
que el contexto en la que se ha dado  
Bolaños-Garita  
(2017)  
estudia,  
especialmente, los significados de  
las acciones humanas y de la vida  
social. Utiliza la metodología de la  
interpretación como la etnografía,  
representa  
un  
argumento  
1318  
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Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
fenomenología,  
interaccionismo  
medios de cuantificación” (p. 11-12);  
y Eisner (1998) resalta: “es más  
probable que aparezcan nuevos  
conceptos cuando se experimentan  
nuevos fenómenos”. (p. 42)  
simbólico, entre otros, y su interés se  
centra en el descubrimiento del  
conocimiento” (p. 30); y con la  
intención de dar mayor sentido a la  
relación con los estudios en la  
administración pública, se tiene la  
postura de Vegas-Meléndez (2015)  
quien señala que:  
La investigación al ser tipo  
documental y bibliográfica, así como  
naturalista  
(de  
campo),  
no  
experimental, siendo su estrategia  
de análisis de tipo crítico e  
interpretativo, desarrolló un mapeo  
teórico, también conocida como  
saturación teórica, en la que se  
procura destacar todos conceptos  
basados en sus proponentes,  
contextos y evolución a partir de los  
cambios que se dan desde la  
innovación gerencial, la tecnológica  
y el pensamiento holístico de las  
Mediante la perspectiva cualitativa  
se logra encontrar y analizar un área  
problemática - con su debida  
delimitación- por medio de una  
indagación y revisión de naturaleza  
teórica realizada en profundidad y de  
manera sistematizada a través del  
uso de fuentes escritas. Aplicando  
técnicas  
de  
recolección  
de  
información como: los focus group, la  
etnografía o las entrevistas en  
organizaciones  
públicas.  
Este  
profundidad  
a
informantes  
mapeo teórico, representa una  
especie de revisión bibliográfica muy  
cuidadosa, en la que, según  
palabras de Hernández-Sampieri  
(2020), “implica detectar, consultar y  
obtener la bibliografía (referencias) y  
otros materiales que sean útiles para  
los propósitos del estudio, de donde  
se tiene que extraer y recopilar la  
información relevante y necesaria  
para enmarcar nuestro problema de  
investigación”. (p. 43)  
relevantes con mucho que aportar,  
convirtiéndose en fuentes primarias  
y confiables, buscando al final, solo  
explicar  
y
comprender  
sus  
significados. (p. 7)  
Otra definición, es la dada por  
Strauss y Corbin (2002) quienes  
subrayan que “la investigación  
cualitativa produce hallazgos a los  
que no se llega por medio de  
procedimientos estadísticos u otros  
1319  
Santos-Vargas et al. (2025)  
Por otro lado, la investigación  
también basa sus argumentos desde  
la observación directa, en las que los  
propios investigadores han recorrido  
instancias de gobierno local, que han  
permitido obtener más de cerca  
eventos, entre otros. (p. 55)  
Dentro de la revisión bibliográfica, es  
importante señalar lo mencionado  
por Matos-Ayala (2020): “Una  
revisión bibliográfica es, en sí  
misma, un artículo de revisión, que  
puede ser publicado como tal en  
revistas científicas”. (p. 71)  
impresiones la  
comprensión de sus actividades y  
sobre la potencialidad que  
que  
facilitan  
representa diseñar políticas públicas  
focalizadas en lo local. Para  
Rodríguez, Gil y García, (1996), la  
observación participante “es un  
método interactivo de recogida de  
información que requiere de la  
implicación del observador en los  
acontecimientos observados, ya que  
permite obtener percepciones de la  
realidad estudiada, que difícilmente  
podríamos lograr sin implicarnos de  
una manera afectiva”. (p. 207)  
A todas estas, la investigación logra  
tener una perspectiva teórica propia  
a la cual hacer referencia como parte  
del conocimiento encontrado  
y
expuesto; sin dudas, “ello implica  
exponer y analizar las teorías, las  
conceptualizaciones,  
las  
los  
investigaciones previas  
y
antecedentes en general que se  
consideren válidos para el correcto  
encuadre del estudio”. (Rojas, 2002,  
referenciada  
por  
Hernández-  
Sampieri (2020))  
Retomando la idea de ser una  
investigación  
bibliográfica,  
documental y  
Guerrero-Dávila  
Además de las anteriores técnicas,  
también se incorpora la denominada  
Teoría Fundamentada (TF) la cual se  
considera como la técnica de análisis  
más idónea para investigaciones de  
enfoque cualitativo, en especial  
cuando se analiza el discurso oral  
y/o el escrito. Un de sus principales  
impulsores, Glaser (1967), la define  
de la siguiente forma:  
(2015), refieren que esta: Es una de  
las técnicas de la investigación  
cualitativa que se encarga de  
recolectar, recopilar y seleccionar  
información de las lecturas de  
documentos,  
grabaciones,  
revistas, libros,  
filmaciones,  
periódicos, artículos resultados de  
investigaciones, memorias de  
1320  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
Es una metodología de análisis,  
unida a la recolección de datos, que  
utiliza un conjunto de métodos,  
sistemáticamente aplicado, para  
generar una teoría inductiva sobre  
un área sustantiva. El producto de  
investigación final constituye una  
formulación teórica, o un conjunto  
integrado de hipótesis conceptuales,  
sobre el área sustantiva que es  
objeto de estudio. (p. 16)  
señalan que para crear una teoría  
esta surge a partir de los datos que  
emergen. Destacan “en este método,  
la recolección de datos, el análisis y  
la teoría que surgirá de ellos guardan  
estrecha relación entre sí” (Strauss y  
Corbin, 2012, p. 13). Dado que la  
investigación es documental  
y
bibliográfica, en la misma se hace un  
proceso de saturación teórica en la  
que se parte desde el contexto en la  
que se plantea el concepto, su  
evolución, las bifurcaciones que se  
dan y la utilidad del mismo en un  
ámbito particular, interrelacionada  
dicha saturación con la observación  
De igual forma, Glaser (1967), pero  
esta vez acompañado de Strauss  
(1967), indican que la Teoría  
Fundamentada, “consiste en un  
conjunto  
de  
categorías,  
propiedades  
directa  
realizada  
por  
los  
subcategorías,  
y
investigadores.  
dimensiones relacionadas entre sí,  
que dan cuenta de un fenómeno  
determinado, mediante un proceso  
Quienes orientan de una manera  
práctica y entendible el manejo de  
las teorías consultadas, que bien  
permiten desarrollar un adecuado  
estado del arte, son Reyes-Ruiz y  
de descripción, comparación  
conceptualización de los datos”.  
Glaser y Strauss, 1967, p. 34)  
y
(
Carmona-Alvarado  
(2020),  
al  
El enfoque cualitativo de la  
investigación permite que el uso de  
la Teoría Fundamentada (TF) como  
estrategia de análisis, se pueda  
considerar desde dos ópticas dentro  
de la misma TF, en el caso particular  
de esta investigación la misma se  
suscribe bajo la propuesta de  
Strauss y Corbin (2012), quienes  
expresar: “Asimismo puede formar  
parte del estado del arte con el que  
se inician los referentes teóricos de  
una investigación”. (p. 95); así como  
también es importante resaltar lo  
propuesto  
2020) sobre cómo organizar una  
investigación documental:  
por  
Máxima-Uriarte  
(
1321  
Santos-Vargas et al. (2025)  
Arqueo de fuentes. Selección  
abundante del material que podría  
servir de ayuda para el desarrollo  
del tema de investigación a tratar.  
investigador apunta al sentido  
solapado e indirecto en ella”. (p. 121)  
Tal como se puede observar, se  
utilizan diversas técnicas de análisis  
para validar la información y el  
conocimiento que emerge en  
situación de hallazgos. En las  
siguientes líneas se puede observar  
Revisión. Descarte del material  
poco útil.  
Cotejo.  
Comparación y  
del material  
organización  
-
en resumen- los avances de este  
disponible para la obtención de  
citas y referencias que sustentan  
las teorías del investigador.  
análisis.  
La propuesto por Vickery (1970) a  
partir de análisis documental “en  
primer lugar, conocer lo que otros  
pares científicos han hecho o están  
realizando en un campo específico;  
Interpretación.  
Análisis  
del  
material cotejado y elaboración de  
una propuesta de lectura crítica,  
opinión,  
interpretación  
o
en  
segundo  
lugar,  
conocer  
de  
deducción del investigador.  
segmentos  
específicos  
información de algún documento en  
particular; y por último, conocer la  
totalidad de información relevante  
Conclusiones.  
Cierre  
total  
respecto al tema que contiene los  
puntos anteriores para soportar la  
teoría o darle solución a la duda  
del investigador. (p. 77)  
que  
exista  
sobre  
un  
tema  
específico”. (p. 154)  
Se cumple con las siguientes etapas:  
Para Arbeláez y Onrubia (2014), en  
cuanto al análisis, consideran  
conveniente utilizar la técnica de  
contenido cualitativo, la cual la  
interpretación “se reduce a la  
búsqueda de sentidos y significados  
latentes y soterrados en el discurso  
formal del usuario; es decir, además  
del sentido literal y directo de  
cualquier expresión lingüística, el  
Etapa 1: Revisión bibliográfica y  
conceptual  
•
Actividad 1: Búsqueda y  
selección de literatura  
relevante  
o Utilizar bases de  
datos académicas  
1322  
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Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
como Scopus, Web  
of Science, Google  
Scholar, JSTOR y  
otras  
involucrados,  
condiciones  
y
resultados de la  
gobernanza  
especializadas en  
ciencias sociales y  
políticas públicas.  
colaborativa.  
o Sistematizar  
las  
conceptualizacione  
s en una matriz  
comparativa,  
o Criterios  
de  
selección:  
textos  
académicos,  
resaltando  
diferencias  
las  
y
artículos de revistas  
revisadas  
pares,  
por  
coincidencias entre  
autores (por  
ejemplo, Ansell y  
Gash, Rhodes,  
Sabel y Rundall).  
informes  
institucionales  
y
libros publicados en  
los últimos 15 años  
sobre gobernanza  
Producto alcanzado:  
colaborativa  
y
políticas públicas  
locales.  
•
Un marco teórico consolidado  
que describa las principales  
conceptualizaciones  
enfoques teóricos.  
y
•
Actividad 2: Categorizar y  
analizar  
las  
y
conceptualizaciones  
enfoques teóricos  
Etapa 2: Análisis de casos y  
beneficios  
o Elaborar fichas de  
lectura para las  
principales fuentes.  
•
Actividad 1: Selección de  
casos de estudio relevantes  
o Elegir  
concretas  
experiencias  
de  
o Identificar  
definiciones,  
dimensiones,  
actores  
gobernanza  
colaborativa  
en  
a
políticas públicas  
1323  
Santos-Vargas et al. (2025)  
nivel  
municipal  
o
participación,  
comunitario,  
innovación, eficiencia,  
sostenibilidad, etc.  
preferiblemente  
disponibilidad  
con  
de  
•
Actividad 3: Sistematización y  
comparación  
información pública o  
informes.  
o Interpretar cómo la  
gobernanza  
o Se recomienda incluir  
casos  
diferenciados  
colaborativa contribuye  
geográficamente o de  
al  
reconocimiento,  
temática  
salud,  
ambiente).  
variada  
formulación  
y
(
educación,  
legitimación de las  
políticas públicas en  
cada experiencia; esto  
incluye entender los  
•
Actividad  
2:  
Análisis  
cualitativo de los beneficios  
mecanismos  
condiciones  
facilitan  
y
que  
o Recoger  
datos  
mediante revisión de  
estos  
informes, entrevistas  
semiestructuradas (si  
es posible, con actores  
beneficios.  
Producto alcanzado:  
involucrados),  
y
•
Un ordenamiento teórico a  
partir de los diferentes  
contextos.  
análisis documental.  
o Identificar y catalogar  
los beneficios  
Los investigadores definen las  
siguientes categorías de análisis en  
la siguiente tabla.  
observados en cada  
caso, relacionados con  
legitimidad,  
Tabla 1. Categoría(s) de análisis y preguntas centrales del estudio  
Categoría de análisis  
Ejes orientadores  
Gobernanza, gestión pública  
Objetivos de la investigación  
Teorías y conceptualizaciones  
Pregunta de investigación  
1324  
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Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
¿
Cuáles son los aportes conceptuales sobre la OG: Identificar las posturas sobre la  
gobernanza colaborativa que contribuyen con un gobernanza colaborativa en la gestión  
pública; en cuanto a los específicos  
nuevo constructo en la gestión pública?  
OE1: Contextualizar la propuesta de  
una gobernanza colaborativa en la  
gestión pública;  
OE2: Conceptualizar la gobernanza  
colaborativa desde la visión del  
investigador.  
Enfoque de la investigación  
Investigación de enfoque cualitativo  
Guía para la revisión y análisis  
documental  
Teoría Fundamentada: Saturación  
teórica para la categorización  
Elaboración propia (2025). A partir de la propuesta de Vegas-Meléndez (2015). Tesis doctoral  
Direct, SCOPUS, Dimensions,  
Tal como se muestra en la Tabla 1,  
Scielo,  
Redalyc,  
Latindex,  
se han cumplido los objetivos  
propuestos al inicio de la  
Academia, y Google Académico.  
investigación. A continuación, se  
muestra como se ha alcanzado la  
propuesta de desarrollo.  
2. Uso de una combinación de  
palabras  
esenciales  
y
complementarias.  
Procedimiento  
de  
análisis  
3. Determinación de un lapso  
amplio de búsqueda de  
documental/criterios de selección  
de documentos  
documentos por la naturaleza  
del tema. El cuál se estableció  
desde el año 2020 al 2025  
Para este procedimiento, los  
investigadores se sustentan en lo  
recomendado por Martínez-Corona y  
Palacios-Almón (2019), partiendo de  
la propuesta dada por el CIFE (2017)  
(también por disposición de los  
documentos).  
4. Se complementaron al análisis  
los documentos que abordan al  
menos una categoría de las  
propuestas.  
en  
cuanto  
al  
procedimiento,  
estableciendo, a su vez, el criterio de  
selección de documentos:  
1
. Búsqueda y localización de  
Los investigadores, en cuanto al  
análisis del discurso, recurren a la  
revisión de varias posturas, entre  
ellas tenemos que, si todo discurso  
artículos científicos, libros o  
capítulos de libros en bases de  
datos como: WoS, Science  
1325  
Santos-Vargas et al. (2025)  
se actualiza como acontecimiento,  
todo discurso es comprendido como  
sentido. (Ricoeur, 1969, 26),  
agregándole lo siguiente: Es el texto,  
con su poder universal de revelación  
del mundo, lo que le da un auténtico  
yo al ego. (Ricoeur, 1969, 106). Por  
otro lado, se encuentran los códigos  
fundamentales de una cultura -los  
que rigen su lenguaje, sus esquemas  
perceptivos, sus cambios, sus  
técnicas, sus valores, la jerarquía de  
sus prácticas- fijan de antemano  
para cada hombre los órdenes  
empíricos con los cuales tendrá algo  
que ver y dentro de los que se  
reconocerá  
simplificar el contenido de los  
documentos y representarlos de  
una forma diferente a la original,  
tomando sólo sus elementos  
esenciales o referenciales. (p. 63)  
Triangulación de la información  
(
Teórica, de datos y metodológica)  
En palabras de Denzin (1990), la  
triangulación es “la aplicación y  
combinación de varias metodologías  
de la investigación en el estudio de  
un mismo fenómeno” (p. 297).  
Referenciando a Rodríguez, Pozo &  
Gutiérrez (2006) la triangulación  
representa  
la  
“Técnica  
de  
confrontación y herramienta de  
comparación de diferentes tipos de  
análisis de datos (triangulación  
analítica) con un mismo objetivo  
puede contribuir a validar un estudio  
A lo que Peña Vera y Pirela Morillo  
(2007) sugieren lo siguiente para un  
buen análisis del discurso:  
El análisis del discurso constituye  
un marco metodológico para el  
análisis documental, en el  
entendido de que los documentos  
de encuesta  
y
potenciar las  
conclusiones que de él se derivan.  
(p. 1)  
Desde la postura de Donolo (2009),  
son discursos expresados  
a
un  
proceso  
de  
triangulación  
través de textos; por consiguiente,  
su estructura discursiva puede ser  
“requiere de conocimiento, de tiempo  
y de recursos para implementarla y  
luego de gran agudeza para  
interpretar los resultados en las  
variadas y a veces contradictorias  
maneras en que se presentan”. (p.  
abordada  
a
partir de los  
lineamientos y procesos aplicados  
en el análisis del discurso. No  
obstante, el elemento peculiar del  
análisis documental radica en su  
3); el presente trabajo se ha  
finalidad,  
que  
consiste  
en  
1326  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
orientado en la idea expresada por  
Vegas-Meléndez (2015), en su Tesis  
Doctoral, quien describe tres tipos de  
triangulación:  
emergentes. (p. 127)  
La investigación recurra a la técnica  
propuesta por Vegas-Meléndez  
(
2015) A partir de este proceso de  
•
Triangulación de datos. Se  
destaca el uso de diversas  
triangulación, se consideran todos  
los aspectos relacionados con los  
estrategias  
información  
secundaria),  
y
fuentes  
de  
y
aportes  
de  
la  
gobernanza  
(primaria  
colaborativa en el ámbito de la  
administración pública, procurando  
mostrar aquellos que reflejen una  
ruta para el desarrollo local, ya que  
es parte de la esencial de la  
gobernanza como paradigma de  
gestión.  
para  
posteriormente ser contrastada  
entre sí. En la presente  
investigación su tipo ha sido la  
temporal.  
•
Triangulación  
teórica.  
La  
utilización de diversos autores  
sobre la misma temática permite  
no sólo su confrontación, sino  
además de conocer el contexto  
en la que se ha dado la postura  
3
. Resultados y discusión  
Entre los hallazgos resultantes, se  
encuentran una serie de aportes que  
reflejan las intenciones discursivas  
de los principales referentes sobre la  
gobernanza; para Pinto Molina y  
Gálvez (1996) destacan que el texto  
constituye “una estructura discursiva  
de  
cada  
proponente,  
ser más  
permitiéndose  
comprensiva por parte de los  
autores de este trabajo.  
•
Triangulación metodológica. El  
uso de diferentes métodos en la  
misma investigación facilita la  
que,  
como  
tal,  
posee  
encadenamiento y unidad, y está  
basada en la cohesión de sus  
contrastar los resultados  
hallazgos que van surgiendo,  
analizando conflictos,  
y
elementos.  
autonomía en su significación y en  
su comunicatividad, también  
Además,  
posee  
congruencias y discrepancias  
entre los propios aspectos  
carácter social por cuanto es el  
instrumento de la expresión y  
1327  
Santos-Vargas et al. (2025)  
exteriorización de los hablantes” (p,  
asuntos  
determinados;  
por  
1
67). Por su parte, Moreiro (2004), lo  
consiguiente, su naturaleza es  
más compleja pues se construye  
estableciendo ciertas relaciones y  
resalta “como la unidad  
comunicativo-documental, en cuanto  
secuencia completa y coherente de  
llevando  
operaciones sobre un conjunto de  
informaciones de otros  
conocimientos provenientes de  
diversos contextos sin  
a
cabo  
diversas  
informaciones,  
su  
actividad  
comunicativa consiste en trasladar la  
o
información de manera ordenada”.  
(p. 28)  
y
conexiones obvias, pero que al  
combinarlos proporcionan algún  
beneficio. (p. 64)  
Una postura sobre el conocimiento  
es la de Peña Vera y Pirela Morillo  
(2007), quienes señalan que:  
A partir de lo anterior, se muestra un  
marco conceptual (tabla 2), el cual  
representa la vinculación de los  
conceptos con las fases del análisis  
documental.  
Es el resultado intelectivo del  
procesamiento que el sujeto  
realiza sobre la información,  
basado en sus experiencias,  
conocimientos previos, datos e  
informaciones obtenidas sobre  
Tabla 2. Vinculación de los conceptos con las fases del análisis documental  
Variables de  
estudio  
Fase del análisis  
documental en la cual se  
aplican  
Finalidad de uso  
Gobernanza  
1.- Durante todo el proceso.  
Visibilizar propuestas y compromisos de  
los actores involucrados  
2
.- Lectura de documentos  
Gobernanza  
colaborativa  
que le sustentan  
Identificar las características de los  
teóricos proponentes  
3
.- Interpretación del  
contenido discursivo  
-
Contextualizar los principios de la  
4
.- Generación de los  
gobernanza y el marco de la gobernanza  
colaborativa desde la cual enmarca la  
normativa regulatoria y los planes de  
desarrollo (Nacional y Local)  
Nuevas  
posturas  
productos resultantes del  
análisis documental (creación  
de documentos con valor  
agregado)  
-
Identificar la forma en la que se encuentra  
5
.-Interpretación del  
estructurado el discurso y el significado de  
sus partes.  
contenido discursivo  
-
Estructurar nuevas formas discursivas  
que representen nuevos conceptos y  
enfoques  
1328  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Revisión documental sobre las teorías de la gobernanza colaborativa. Una oportunidad para nuevos constructos en la gestión  
pública.  
Comprender el contenido discursivo y su  
relación con los factores que intervienen  
en su estructuración  
Elaboración propia (2025). A partir de la propuesta de Vegas-Meléndez (2015). Tesis doctoral  
A continuación, la tabla 3, muestra los hallazgos que emergen desde la  
triangulación teórica y posterior categorización de datos:  
Tabla 3. Hallazgos emergentes  
Postura investigativa  
Gobernanza  
Descriptores  
presentes  
Sub -  
Categorías  
Categoría Central  
Actores  
sociales  
Gobernanza  
colaborativa  
desde un nuevo  
constructo  
Participación de actores sociales que  
procuran llegar acuerdos y alianza  
para el desarrollo de un tema, sector  
o área en común.  
Actores  
influyentes  
Agenda  
pública  
Acción  
Gobernanza colaborativa  
focalizada  
Instrumento estratégico para la  
formulación de políticas públicas con  
la participación de actores sociales  
mediante redes de colaboración  
gubernamental y no gubernamental  
Repuestas  
focalizadas  
Valor  
público  
Redes de  
colaboración  
Credibilidad  
Elaboración propia (2025). Elaboración propia (2025). A partir de la propuesta de Vegas-  
Meléndez (2015). Tesis doctoral  
colaborativa para el constructo de  
La categoría central resultante -  
nuevas posturas, se perfilan los  
Gobernanza colaborativa desde un  
siguientes  
elementos:  
1.  
nuevo constructo – contribuye con la  
Fortalecimiento de la participación  
ciudadana, 2. Focalización en el  
diseño de políticas públicas desde el  
origen del problema social, 3.  
Aumento de la transparencia y la  
idea principal de esta investigación.  
A partir de la literatura revisada, se  
puede considerar que, entre los  
aportes  
de  
la  
gobernanza  
1329  
Santos-Vargas et al. (2025)  
fiscalización de procesos con  
Cultura. de  
Investigaciones UCM, 14(23),  
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dex.php/revista/article/downlo  
ad/5/17  
Revista  
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presupuestaria  
y
1
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compartidas con los actores sociales  
involucrados.  
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https://www.ecured.cu/Investi  
gaci%C3%B3n_educativa#D  
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La gobernanza colaborativa es un  
espacio institucional en las que se  
refuerzan la cooperación y la  
Damiani, L.F. (2009). Epistemología  
coordinación  
entre  
entidades  
y ciencia en la modernidad.  
Universidad  
Central  
de  
gubernamentales, así como de la  
incorporación de actores sociales y  
ciudadanos en la construcción de  
agenda pública que bien permita  
diseña políticas públicas orientadas  
a la solución d ellos problema de las  
comunidades; así como también  
contribuir a la consolidación de la  
confianza pública por parte de los  
ciudadanos hacia las propias  
instituciones públicas, procurando  
estas ser más eficientes y eficaces  
ante las necesidades, lo cual puede  
contribuir en generar valor público.  
Venezuela. Ediciones de la  
Biblioteca-EBUC, ediciones  
FACES-UCV.  
Dankhe, G. L. (1986). Investigación y  
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