Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Aplicación de normas de control interno en el área de TICS de la jefatura política del cantón Quinindé.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i17.0701  
APLICACIÓN DE NORMAS DE CONTROL INTERNO EN EL ÁREA DE TICS  
DE LA JEFATURA POLITICA DEL CANTÓN QUININDE  
APPLICATION OF INTERNAL CONTROL RULES IN THE ICT AREA OF THE  
POLITICAL HEADQUARTERS OF THE QUININDE CANTON  
Jaime-Baque Miguel Ángel ; Díaz-Márquez Lorenzo Antonio 2  
1
1
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: miguel.jaime@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-6117-837X  
2
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: diaz-lorenzo7438@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0001-1772-9493  
Resumen  
El presente artículo analiza la importancia de las normas de control interno en la gestión de  
tecnologías de la información y comunicación (TICs) dentro del sector público en Ecuador, en  
particular en la jefatura política del Cantón Quinindé. En un contexto marcado por la globalización  
y la digitalización, se destaca cómo el control interno, definido como un conjunto de políticas y  
procedimientos orientados al cumplimiento institucional, ha cobrado relevancia gracias al uso de  
tecnologías emergentes. A través de una metodología basada en análisis bibliográfico y  
encuestas, se identificó que la implementación de normas como las Normas de la Contraloría  
General del Estado mejorando la eficiencia operativa, la transparencia, la gestión de riesgos y la  
protección de datos. Los resultados revelan un alto nivel de aceptación por parte del personal  
encuestado respecto a la necesidad de contar con manuales de control, auditorías periódicas,  
políticas sobre TICs y planes de recuperación ante desastres. La investigación concluye que la  
integración efectiva de las TICs y las normas de control interno fortalece la gobernanza pública,  
mejora la toma de decisiones y moderniza la administración institucional, contribuyendo a una  
gestión pública más eficiente y transparente.  
Palabras claves: control interno, gestión, auditorias, administración institucional.  
Abstract  
This article analyzes the importance of internal control standards in the management of  
information and communication technologies (ICTs) within the public sector in Ecuador,  
particularly in the political leadership of the Quinindé Canton. In a context marked by globalization  
and digitalization, it highlights how internal control, defined as a set of policies and procedures  
aimed at institutional compliance, has gained relevance thanks to the use of emerging  
technologies. Through a methodology based on bibliographic analysis and surveys, it was  
identified that the implementation of standards such as the Standards of the Comptroller General  
of the State improves operational efficiency, transparency, risk management, and data protection.  
The results reveal a high level of acceptance among the surveyed personnel regarding the need  
for control manuals, periodic audits, ICT policies, and disaster recovery plans. The research  
concludes that the effective integration of ICTs and internal control standards strengthens public  
governance, improves decision-making, and modernizes institutional administration, contributing  
to more efficient and transparent public management.  
Keywords: internal control, management, audits, institutional administration.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 22 de abril de 2025.  
Fecha de aceptación: 28 de junio de 2025.  
Fecha de publicación: 10 de julio de 2025.  
4
05  
Jaime-Baque et al. (2025)  
eliminación  
de  
actividades  
generar  
1
. Introducción  
innecesarias  
pueden  
La globalización, la digitalización y la  
creciente demanda del uso de  
tecnología para las organizaciones  
se está palpando en lo que va en  
este siglo XXI, exigiendo a las  
ahorros significativos y aumentar la  
productividad, siendo que esto es lo  
que atrae a las empresas hacia las  
tecnologías emergentes siendo que  
las mismas pueden ayudar a  
automatizar estos procesos, darle  
seguridad a la información contenida  
en los mismos y por lo tanto un  
mayor manejo dentro de las  
instituciones.  
organizaciones mayor  
una  
transparencia, responsabilidad  
y
eficiencia en la gestión de sus  
recursos, siendo que en esta década  
las normas de control interno han  
adquirido  
una  
relevancia  
sin  
Este es un sistema diseñado para  
ayudar a la organización a alcanzar  
sus metas de manera eficaz,  
asegurando que los recursos sean  
utilizados de manera adecuada y  
que los riesgos sean gestionados de  
forma eficiente, siendo imperativo su  
uso dentro del contexto de las  
empresas públicas en Ecuador.  
precedentes de la mano de las  
tecnologías emergentes.  
A esto es muy importante definir lo  
que es el control interno, siendo  
dada su definición gracias a Barreto  
(
2023) que dentro de su aporte  
expresa que el mismo es un conjunto  
de procesos, políticas  
y
procedimientos establecidos por una  
organización para garantizar el  
cumplimiento de sus objetivos, la  
eficiencia operativa, la fiabilidad de la  
El control interno tiene un impacto  
muy significativo en el sector público  
en Ecuador siendo indicado dentro  
de los aportes de Mosquera (2021),  
ya que es esencial para garantizar la  
transparencia, eficiencia, y el buen  
manejo de los recursos públicos,  
siendo que, a través de un sistema  
de control interno adecuado, las  
información  
financiera  
y
el  
y
cumplimiento de las leyes  
regulaciones aplicables.  
Las normas de control interno  
pueden mejorar la eficiencia  
operativa de la empresa, ya que,  
según Cumbicos (2023), la  
instituciones pueden  
públicas  
prevenir fraudes, mal manejo de  
optimización de los procesos  
internos, la reducción de errores y la  
4
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Aplicación de normas de control interno en el área de TICS de la jefatura política del cantón Quinindé.  
fondos y mejorar la calidad en la  
toma de decisiones.  
y a implementar mecanismos de  
seguimiento y control, lo que  
disminuye la vulnerabilidad frente a  
prácticas inadecuadas y mejora la  
capacidad de respuesta ante  
eventualidades.  
El control interno es fundamental en  
la gestión de las tecnologías de la  
información y comunicación (TICs)  
los cuales, para Peña (2022),  
establece un marco de políticas,  
procedimientos y prácticas que  
aseguran la integridad, seguridad y  
eficiencia de los sistemas y datos,  
siendo estos establecidos por la  
Contraloría General del Estado  
Transparencia  
Cuentas:  
y
Rendición de  
definir  
Al  
responsabilidades  
controles de supervisión, se facilita la  
auditoría interna externa,  
y
establecer  
y
fortaleciendo la confianza de la  
ciudadanía y los organismos de  
control en el uso de los recursos  
públicos.  
(CGE), el ente rector dentro de las  
empresas públicas.  
La implementación de normas de  
control interno y el uso de las TICs  
se han convertido en pilares  
fundamentales dentro de las  
empresas públicas en Ecuador  
Acceso a Información en Tiempo  
Real: Con sistemas de gestión  
informatizados,  
las  
entidades  
públicas pueden disponer de datos  
actualizados que facilitan la toma de  
decisiones y la evaluación continua  
de su desempeño.  
siendo principales  
que  
sus  
directrices son las siguientes:  
Prevención  
y
Detección  
de  
Irregularidades: Las normas de  
control interno establecen políticas y  
procedimientos claros que permiten  
Mejora en la Comunicación y  
Coordinación:  
digitales  
comunicación  
Las  
plataformas  
y
herramientas  
permiten  
de  
identificar, prevenir  
y
corregir  
una  
errores, fraudes y desviaciones en el  
uso de los recursos. Esto es esencial  
para garantizar la integridad y la  
legalidad de las operaciones dentro  
de la organización.  
interacción más fluida entre las  
distintas áreas de la organización, lo  
que refuerza la coordinación y el  
seguimiento de las actividades  
(Chong, 2022).  
Gestión de Riesgos: Estas normas  
ayudan a identificar áreas de riesgo  
Un ejemplo de ello es en los centros  
de salud, tal y como lo detalla  
4
07  
Jaime-Baque et al. (2025)  
Sánchez (2024) dentro de sus  
aportes en los cuales analizaron  
como el control interno influye en la  
gestión de las TICs siendo que el  
anterior provee una amalgama de  
identificación y evaluación de riesgos  
inherentes a la gestión de las TICs,  
lo que permite diseñar planes de  
contingencia  
y
estrategias de  
mitigación para minimizar impactos  
en caso de incidentes (Pazmiño,  
2020).  
herramientas  
las  
cuales  
potencializan las capacidades de  
procesamiento de datos dentro del  
centro de salud, beneficiando a los  
mismos.  
Para esto la aplicación de las  
Normas 410 y una adecuada gestión  
de las TICs pueden generar  
importantes beneficios para los  
Las normas usadas dentro de estas  
instituciones públicas referentes al  
manejo de las TICs son las Normas  
Gobiernos  
Autónomos  
(GADs) en  
Descentralizados  
4
10 de la CGE, las cuales  
Ecuador siendo que los mismos  
permiten la implementación de las  
constituyen un marco normativo  
esencial que incide directamente en  
la gestión de las TICs dentro del  
sector público expresado por los  
aportes de Rivera (2018). Estas  
normas establecen directrices y  
procedimientos que garantizan el  
normas  
ayuda  
a
establecer  
mecanismos de control interno que  
facilitan la supervisión y auditoría de  
los procesos de las tecnologías de la  
información, lo que se traduce en  
una mayor transparencia ante la  
ciudadanía y los organismos de  
control como la CGE (Andino, 2022)  
uso  
responsable,  
seguro  
y
transparente de las TICs, y su  
influencia se puede apreciar dentro  
de los procesos de una institución.  
Según los aportes de Castañeda  
(2023) la digitalización de procesos  
Las normas 410 definen procesos y  
metodologías que deben seguirse  
para la gestión de los sistemas  
informáticos, asegurando que todas  
las actividades relacionadas con las  
TICs se realicen de acuerdo a  
mediante las TICs reduce la  
burocracia y minimiza errores, lo que  
optimiza el uso de los recursos  
disponibles y mejora la eficiencia  
operativa siendo esto un punto de  
interés para los GADs donde  
manejan bastante información y  
facilita la recolección, análisis y  
estándares  
previamente  
establecidos, ya que, impulsan la  
4
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Aplicación de normas de control interno en el área de TICS de la jefatura política del cantón Quinindé.  
almacenamiento de información,  
permitiendo una toma de decisiones  
basada en datos actualizados y  
confiables.  
2. Metodología  
La metodología usada dentro de esta  
investigación dentro de la fase de  
recopilación de datos se basó en los  
análisis bibliográficos y recopilación  
de diferentes conceptos en relación  
a la gestión de tecnologías de la  
información en instituciones pública  
como lo es la jefatura politica del  
Cantón Quininde donde se aplicaron  
las técnicas de encuestas para  
verificar como se aplicaron las  
normas de control interno dentro de  
esta institución y analizar sus  
resultados.  
La integración de las normas y las  
TICs permite a los GADs modernizar  
su  
administración,  
adoptando  
nuevas tecnologías que faciliten la  
gestión de servicios públicos  
mejorando los procesos de los  
mismos en cuanto a su servicio hacia  
la ciudadanía.  
Dentro del ámbito de seguridad las  
TICs permiten la protección de datos  
dentro de dos ejes:  
Protección de la Información: Las  
normas impulsan la implementación  
de políticas de seguridad que  
resguardan la información crítica, lo  
cual es vital para proteger los datos  
de la administración y la ciudadanía  
contra accesos no autorizados.  
3
. Resultados y discusión  
Dentro de los resultados obtenidos  
mediante la encuesta, en el primer  
reactivo se obtuvo que el 100% de  
los encuestados están de acuerdo  
que es importante que la jefatura  
politica cuente con un manual de  
control interno, por lo que podemos  
analizar que dentro de los  
encuestados hay una fuerte idea  
sobre las normas de control interno y  
su aplicación en esta institución.  
Identificación  
Riesgos:  
y
Mitigación de  
establecer  
Al  
procedimientos estandarizados, los  
GADs pueden identificar áreas de  
riesgo en el manejo de las TICs y  
aplicar medidas preventivas que  
eviten malas prácticas (Chimbo,  
En cuanto al segundo reactivo de  
esta encuesta se obtuvo que un 80%  
de los encuestados están de  
acuerdo a que se realicen auditorías  
2
022).  
4
09  
Jaime-Baque et al. (2025)  
internas periódicas dentro de la  
institución por lo que podemos  
deducir que no tienen problemas a  
someterse a estas evaluaciones  
requeridas por el estado reflejando  
un cumplimiento masivo dentro de la  
institución. Un 10% está totalmente  
de acuerdo respaldando la idea  
anterior y el 10% restante se  
encuentra en desacuerdo.  
indica que el 66.7% de los  
encuestados expresó que es muy  
importante que existan políticas  
dentro de la jefatura política en  
cuanto a políticas claras sobre el  
acceso y el uso de las TICs. Para el  
33.3% restante comparten esta idea  
respondiendo que es importante que  
se tome en cuenta las políticas sobre  
las TICs en la jefatura política.  
Para el tercer reactivo de la encuesta  
se observó que el 66.7% de los  
Para el quinto reactivo, los  
encuestados expresan que el 66.7%  
de los encuestados coincide en que  
identificar los incumplimientos es  
fundamental para que la jefatura  
política, siendo que es importante  
para no caiga en errores que  
perjudiquen a la institución. Esto es  
seguido por un 33.3% de los  
encuestados expresando que es  
importante que esto sea identificado.  
encuestados  
expresaron  
la  
capacitación al personal de la  
jefatura política es muy importante,  
el 33.3% restante compartió esta  
idea respondiendo que es importante  
también. Podemos deducir que la  
porción encuestada desea estar en  
un proceso de formación para  
aportar de manera beneficiosa a la  
jefatura política  
Para el sexto reactivo, referente a  
realizar pruebas regulares del plan  
Estos tres reactivos están de  
acuerdo a lo expresado por Cisneros  
de  
recuperación  
ante  
una  
(
2021)  
respondiendo  
a
una  
probabilidad de desastre, los  
encuestados expresaron que el  
44.44% indico estar totalmente de  
necesidad de mejorar la eficiencia  
operativa al estandarizar procesos,  
reducir errores y optimizar el uso de  
recursos, lo que contribuye al logro  
de los objetivos institucionales  
dentro de la jefatura política.  
acuerdo  
dentro  
de  
estas  
regulaciones, seguido por un 55.56%  
secundando esta idea diciendo que  
están de acuerdo.  
Luego de esta discusión pasamos al  
cuarto reactivo de la encuesta el cual  
Para enriquecer este análisis  
podemos comparar a lo que nos  
4
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Aplicación de normas de control interno en el área de TICS de la jefatura política del cantón Quinindé.  
expresa Luna et al. (2022) quien  
expresa que esto permite una  
administración más eficiente y eficaz  
jefatura política en el Cantón  
Quinindé.  
de  
los  
recursos  
públicos,  
4
. Conclusiones  
optimizando su uso y evitando  
desperdicios, además, asegura que  
Las normas de control interno y las  
políticas de respaldo y recuperación  
son fundamentales para garantizar  
una gestión pública eficiente,  
transparente y segura en las  
instituciones públicas de Ecuador, ya  
que, estas herramientas no solo  
optimizan el uso de recursos y  
previenen actos de corrupción, sino  
que también aseguran la continuidad  
las  
operaciones  
se  
realicen  
conforme a las leyes, reglamentos y  
políticas vigentes establecidos por  
los  
entes  
rectores  
de  
las  
instituciones públicas en el Ecuador.  
Dentro del séptimo reactivo referente  
a la existencia de que exista una  
política de respaldo y recuperación  
de datos en la jefatura política del  
Cantón Quinindé, los encuestados  
expresaron que un 75% se  
encuentra totalmente de acuerdo,  
siendo secundados por el 25%  
restante quienes señalan que están  
de acuerdo.  
operativa  
frente  
a
desastres  
naturales, ciberataques o errores  
humanos, siendo estos puntos  
vitales para la jefatura política del  
Cantón Quinindé en cuanto al  
cumplimiento de las normativas  
legales establecidas por la CGE y  
proteger la información sensible, se  
fortalece la rendición de cuentas y la  
Este último reactivo se encuentra  
respaldado por Yáñez (2019) quien  
señala que este concepto de  
confianza  
ciudadana  
en  
las  
respaldo  
y
recuperación  
es  
instituciones gubernamentales.  
fundamentalmente  
importante  
Esto de da en un contexto de  
creciente digitalización y riesgos  
cibernéticos, estas medidas son  
esenciales para una administración  
pública responsable, eficiente y  
eficaz buscando como mejorar estos  
parámetros en cuanto al manejo de  
porque garantiza la continuidad de  
los servicios públicos en caso de  
fallas  
del  
sistema,  
desastres  
naturales o ataques cibernéticos  
minimizando interrupciones en las  
operaciones y evita la paralización  
de servicios esenciales como lo es la  
4
11  
Jaime-Baque et al. (2025)  
las TICs para beneficio de la jefatura  
política. La implementación de  
controles internos también impulsa la  
eficiencia operativa al estandarizar  
procesos y definir responsabilidades  
claras, reduciendo errores, optimiza  
el flujo de trabajo y permite un uso  
más racional de los recursos  
públicos en cuanto al manejo de las  
TICs en la jefatura política. Al  
mejorar la productividad y garantizar  
la precisión de la información  
mediante la gestión de las TICs, esta  
institución puede tomar decisiones  
estratégicas más informadas para  
sus objetivos institucionales. Esto no  
solo contribuye al logro de los  
mismos, sino que también fortalece  
la gestión de las TICs de la jefatura  
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