Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i16.0648  
DIAGNÓSTICO SOBRE NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD  
OCUPACIONAL DEL PERSONAL DE SERVICIOS EN DOS CENTROS DE  
SALUD PÚBLICA, ECUADOR  
DIAGNOSIS OF OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY REGULATIONS  
FOR SERVICE PERSONNEL IN TWO PUBLIC HEALTH CENTERS,  
ECUADOR  
1
2
Núñez-López Indira Ramona ; Rosero-Delgado David Javier ;  
3
Ganchala-Gutiérrez Pablo Aníbal  
1
Universidad Iberoamericana del Ecuador – UNIB.E. Quito, Ecuador.  
Correo: aridni880121@gmail.com.  
2
Universidad Iberoamericana del Ecuador – UNIB.E. Quito, Ecuador.  
Correo: roserodvd@gmail.com  
3
Universidad Iberoamericana del Ecuador – UNIB.E. Quito, Ecuador.  
Correo: pganchala@doc.unibe.edu.ec  
Resumen  
El presente estudio se llevó a cabo en dos instituciones de salud pública del Ecuador durante el  
período comprendido entre los meses de julio y noviembre de 2024. El objetivo de la investigación  
consistio en evaluar el nivel de conocimiento y aplicación de las normativas de seguridad y salud  
ocupacional por parte del personal de servicios generales de dos hospitales públicos del  
Ministerio de Salud Pública (MSP). Se diseñó y aplicó un instrumento de recolección de datos  
consistente en una encuesta estructurada de 15 preguntas, elaborada por los autores, dirigida a  
los departamentos de mantenimiento, enfermería, consulta externa, laboratorio y servicios de  
urgencias, con una muestra total de 60 trabajadores. Los resultados evidenciaron deficiencias  
significativas en el conocimiento e implementación de las normativas de seguridad y salud  
ocupacional, atribuibles principalmente a la falta de capacitación continua y ausencia de  
programas de formación adecuados por parte de las instituciones. Se identificó que los  
principales factores limitantes en la aplicabilidad de estas normativas incluyen aspectos como la  
toma de decisiones individuales de los trabajadores, disponibilidad y uso adecuado de los  
equipos de protección personal, capacitación y formación sistemática, así como la supervisión y  
el seguimiento institucional. En conclusión, los hallazgos de este estudio subrayan la necesidad  
imperiosa de establecer un programa de capacitación permanente y de alto nivel que permita  
fortalecer la cultura de seguridad y salud ocupacional dentro del entorno hospitalario, con el fin  
de mitigar los riesgos laborales y fomentar un entorno de trabajo seguro y saludable.  
Palabras claves: Normativas, Seguridad, Salud, Riesgos.  
Abstract  
The present study was carried out in two public health institutions in Ecuador during the period  
from July to November 2024. The objective of the research was to assess the level of knowledge  
and application of occupational health and safety regulations by general services staff in two  
public hospitals of the Ministry of Public Health (MOH). A data collection instrument was designed  
and applied consisting of a structured survey of 15 questions, elaborated by the authors,  
addressed to the departments of maintenance, nursing, outpatient, laboratory and emergency  
services, with a total sample of 60 workers. The results showed significant deficiencies in the  
knowledge and implementation of occupational health and safety regulations, mainly attributable  
to the lack of continuous training and the absence of adequate training programmes by the  
institutions. It was identified that the main limiting factors in the applicability of these regulations  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 04 de enero de 2025.  
Fecha de aceptación: 25 de febrero de 2025.  
Fecha de publicación: 10 de mayo de 2025.  
1342  
Núñez-López et al. (2025)  
include aspects such as individual decision-making by workers, availability and proper use of  
personal protective equipment, systematic training and education, as well as institutional  
supervision and monitoring. In conclusion, the findings of this study underline the imperative need  
to establish a permanent, high-level training programme to strengthen the occupational health  
and safety culture within the hospital environment in order to mitigate occupational hazards and  
foster a safe and healthy working environment.  
Keywords: Regulations, Safety, Health, Risks.  
la Ley de Seguridad y Salud en el  
1. Introducción  
Trabajo, para exigir su cumplimiento  
y poder proteger a los trabajadores  
de los riesgos ocupacionales. (Landa  
et al., 2013).  
En el año 2024, según el boletín  
estadístico del Instituto Ecuatoriano  
de Seguridad Social (IESS), se  
registraron  
15.823  
accidentes  
El marco legal ecuatoriano en  
seguridad y salud ocupacional busca  
prevenir los riesgos laborales a  
través de normativas de obligatorio  
cumplimiento para empleadores,  
laborales en Ecuador, lo que  
evidencia la importancia de un  
adecuado Sistema de Gestión de  
Seguridad y Salud en el Trabajo  
(
SG-SST). Este sistema tiene como  
trabajadores,  
contratistas,  
objetivo  
lesiones  
prevenir  
y
accidentes,  
proveedores y visitantes en los  
centros de trabajo. El Reglamento de  
Seguridad y Salud en el Trabajo  
enfermedades  
ocupacionales mediante un proceso  
estructurado basado en la mejora  
continua, que abarca la política,  
organización, ejecución y control.  
establece  
funciones  
y
responsabilidades claras con el fin  
de garantizar ambientes laborales  
seguros y saludables.  
Otras investigaciones demuestran  
que en Perú, durante el 2013, se  
reportaron 13 332 accidentes de  
trabajo, de ellos, 1 271 se dieron en  
Lima Metropolitana. (MTPE, 2016),  
por esta razón es importante estudiar  
el correcto manejo de los accidentes  
y enfermedades ocupacionales por  
parte de los profesionales de la  
salud, así como el conocimiento de  
Sin embargo, en muchos centros de  
salud  
pública  
del  
país,  
el  
conocimiento y aplicación de estas  
normativas por parte de los  
trabajadores es insuficiente, lo que  
incrementa los riesgos laborales. La  
capacitación la  
continua,  
concienciación sobre los riesgos y la  
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Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
aplicación rigurosa de las normativas  
son esenciales para minimizar  
incidentes y garantizar un entorno de  
trabajo seguro.  
muestra de población representativa  
del resto, con objeto de extrapolar  
los resultados al total de la  
población, y considerando los criterio  
de Casas, (2023) donde expresa que  
en el caso de la técnica de encuesta,  
determinar los puntos de información  
de un modo preciso va a permitir  
desarrollar las preguntas adecuadas  
para el cuestionario.  
La presente investigación tiene como  
objetivo diagnosticar las causas que  
limitan  
el  
conocimiento  
y
aplicabilidad del Reglamento de  
Seguridad y Salud en el Trabajo  
entre los trabajadores de dos centros  
de servicio de salud pública de  
Ecuador.  
Previo a su aplicación se interactuó  
con los trabajadores implicados para  
explicarles el carácter anónimo, el  
tipo de encuesta y el objetivo que  
perseguía la misma.  
2. Metodología  
La investigación se realizó en dos  
instituciones del Ministerio de Salud  
Pública (MSP) de dos provincias de  
Ecuador, durante el periodo de julio  
a noviembre del 2024, aplicándose  
una encuesta de 15 preguntas  
elaboradas por los autores luego de  
un análisis documental bibliográfico,  
y estructurada para determinar el  
nivel de conocimiento y aplicación de  
las normativas de seguridad y salud  
del trabajo en las entidades  
seleccionadas, se realizó un estudio  
descriptivo, transversal en base a la  
Las áreas implicadas en el estudio  
fueron: mantenimiento, enfermería,  
consulta, laboratorio  
y
servicio  
urgencia, si se considera que en los  
hospitales cada área debe tener su  
normativa de seguridad y salud  
ocupacional.  
Según León, (2020) la gestión de la  
seguridad y la salud forma parte de  
la gestión de una empresa. Las  
empresas  
deben  
hacer  
una  
evaluación de los riesgos para  
conocer cuáles son los peligros y los  
riesgos en sus lugares de trabajo, y  
adoptar medidas para controlarlos  
con eficacia, asegurando que dichos  
‘encuesta’,  
una  
técnica  
de  
investigación cuantitativa que tiene  
como finalidad la recogida de  
información procedente de una  
1344  
Núñez-López et al. (2025)  
peligros y riesgos no causen daños a  
los trabajadores.  
suficientes o no los conocimientos  
impartidos.  
Variables  
implicadas  
en  
la  
Aplicación  
de  
de  
normativas:  
investigación  
Aplicabilidad  
medidas,  
disponibilidad de equipamientos de  
protección personal, dificultades  
para el cumplimiento de las  
normativas y procedimientos en caso  
de accidentes.  
Variables  
socio-demográficas:  
Dentro de la encuesta se tomaron en  
cuenta algunas Variables socio-  
demográficas que fueron: sexo  
(
variable cualitativa), edad, como  
variable cuantitativa (cuatro  
Percepción sobre la prevención  
de accidentes: referente a la  
reducción de accidentes laborales en  
el puesto de trabajo y la efectividad  
de los mecanismos de prevención de  
accidentes.  
categorías: 19-29, 30-39, 40-50, >60  
años); años de experiencias (cuatro  
categorías: hasta un año, 1-5 años,  
6-10 años, >11 años).  
Primate, (1991) expresa que un  
cuestionario  
de  
datos  
Limitantes para la aplicabilidad de  
las normas de seguridad y salud  
ocupacional en el puesto de  
trabajo: Se dejó la pregunta abierta  
en aras de tener todas las opiniones  
de los entrevistados de lo que está  
limitando el buen desempeño en el  
puesto de trabajo.  
sociodemográficos  
permite  
recolectar la información necesaria  
de forma efectiva para crear las  
estrategias adecuadas.  
Conocimiento de normativas:  
Existencia de normativas, las  
conocidas por los entrevistados, si  
ha recibido información, así como si  
son aplicables y conocen los riesgos  
asociados a su área laboral.  
Población, muestra y muestreo  
Población: La población objeto de  
estudio estuvo conformada por una  
muestra representativa de los  
trabajadores que pertenecen al  
personal de Auxiliar de enfermería,  
Licenciado en Enfermería, Médico  
Residente y Personal de servicio,  
Capacitación y formación: Implicó  
conocer a cerca de la frecuencia de  
la capacitación, personal que  
capacita y la precepción sobre si son  
1345  
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Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
seleccionándose 30 trabajadores de  
cada institución, hasta un total de 60  
ser mayores de edad, que se  
encontrasen en pleno uso de sus  
facultades mentales y físicas, y que  
respondiesen de manera voluntaria  
la encuesta aplicada.  
trabajadores  
instituciones.  
entre  
ambas  
Hernández, et al., (2018) definen  
como población el conjunto de casos  
que está acorde con determinadas  
características similares que se  
desea estudiar.  
Según Arrogante, (2022) define  
como muestra aquella en que los  
sujetos a evaluar son seleccionados  
a criterio del investigador, siendo la  
muestra  
representativa,  
que  
Muestra:  
Se  
escogieron  
30  
responde al tipo de investigación y  
finalidad de su ejecución.  
trabajadores de cada Centro de  
Salud Pública con una suma de 60  
en total  
y
la muestra fuera  
Para el procesamiento de los  
resultados se elaboró una base de  
datos en el programa Excel®  
(versión para Microsoft Office 2020),  
se elaboraron tablas que permitieron  
una comparación y una visión entre  
representativa y permitiera obtener  
resultados lo más adecuados  
posible, de las áreas seleccionadas.  
Lerma (2022) definió como muestra,  
un subconjunto de la población de  
interés, la misma que debe tener el  
las  
variables  
estudiadas,  
se  
encontraron algunas medidas de  
tendencia central y se construyeron  
gráficos para ver la tendencia de los  
tamaño  
suficiente,  
ser  
significativamente representativa del  
total de sujetos.  
resultados obtenidos.  
El gráfico  
las  
circular para mostrar  
Se tomó la decisión de encuestar por  
cada una de las cinco áreas 12  
empleados para un total de 60  
entrevistado.  
proporciones del total de los  
números que se relacionan a una  
suma mayor y cuando el total de los  
números es siempre igual al 100%,  
además gráficos de barra agrupadas  
que se usan para comparar valores  
Muestreo: El tipo de muestreo  
aplicado  
fue  
intencional,  
seleccionando los empleados que  
cumplían los siguientes requisitos:  
entre y  
algunas  
categorías  
proporcionaran una explicación  
1346  
Núñez-López et al. (2025)  
lógica de cada uno de los resultados,  
los cuales fueron comparados con  
investigaciones desarrolladas por  
autores especialistas en la temática.  
3. Resultados y discusión  
Teniendo en cuenta los resultados  
obtenidos se llega a la siguiente  
discusión.  
Variables socio-demográficas:  
Gráfico 1: Variables relacionada con el sexo y edad en años  
1
5%  
Masculino  
Femenino  
19-29  
45%  
3
6,6%  
3
4
5
0-39  
0-49  
0
40%  
55%  
8,4%  
también un factor fundamental en la  
producción de conocimientos. La  
diversidad de perspectivas de  
En el Grafico 1 se observa que se  
han encuestado un mayor número  
de personas del sexo femenino  
género  
enriquece  
las  
(55%) que masculino (45%) ya que  
investigaciones y los resultados  
la muestra seleccionada cumple  
criterios específicos, demostrando  
que existe una tendencia de la  
incorporación de la mujer a la  
sociedad, este dato es importante  
pues comienza a equilibrase los  
derechos de la mujer, buscando una  
equidad de género, esto tiene gran  
importancia en la producción de los  
conocimientos y las exigencia en las  
normativas de seguridad y salud del  
trabajo. Según la Universidad de los  
académicos”  
El grafico muestra además la  
variabilidad de las edades como  
variable cuantitativa, perteneciendo  
el 40 % de los encuetados a la edad  
entre 39-40 años, seguido del 36,6%  
entre 40-49 años, el 8,4 y el 15%  
entre 19-29  
y
más de 50  
respectivamente.  
El rango más representativo de los  
encuestados se encuentra entre los  
39 y 49 años, esta variable puede  
influir positivamente en la veracidad  
Andes,  
Colombia,  
(2023)  
se  
demostró que “La equidad de género  
no es solo un ideal social, sino  
1347  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
de los resultados, ya que las  
personas con este promedio de edad  
son más enérgicos o sicoanalistas al  
Molina, (2022) manifiestan que las  
personas con edad media presentan  
mejor salud mental y pueden dar una  
momento  
de  
responder  
una  
respuesta más efectiva  
a
los  
pregunta, siendo los de mayor edad  
más apacibles o conformistas a  
medida que envejecen, al igual que  
los de edad más temprana pueden  
dar cualquier respuesta al azar sin  
hacer un análisis profundo de la  
respuesta. Según estudios de  
problemas que presentan a diario,  
por lo que sus respuestas a  
diferentes preguntas relacionadas  
con encuestas pueden ser más  
acertadas a las repuestas de  
personas de la tercera edad.  
Grafico 2. Variables relacionadas con los años de experiencia  
5
%
Menor de un año  
de 1-5 años  
18,4%  
48,3%  
de 6-10 años  
28,3 %  
más de 11 años  
ocupacional, aunque no solo los  
años de experiencia dan al traste con  
El Grafico 2 muestra los años de  
experiencia en el desempeño  
laboral, observándose que el mayor  
porciento estuvo en el 48,3 con más  
de 11 años, continuando con 28,3 %  
entre 6-10 años, el 18,4 y 5% entre  
este  
conocimiento,  
pues  
las  
capacitaciones sistemáticas son un  
eslabón fundamental en este  
aspecto, ya que las normativas se  
van modificando y actualizando  
sistemáticamente lo cual incluye la  
política, la organización, ejecución y  
control del mismo en dependencia  
de las condiciones de cada país y las  
leyes que rigen este proceso  
internacionalmente.  
1-5 y 1 año de experiencia  
respectivamente.  
Se supone que mientras más años  
de experiencias tenga el trabajador  
en su puesto de trabajo, debe tener  
mayor  
conocimiento  
de  
las  
normativas de seguridad y salud  
1348  
Núñez-López et al. (2025)  
Según se plantea en el Decreto  
Ejecutivo N° 255, mediante el cual se  
expide el Reglamento de Seguridad  
y Salud en el Trabajo de Ecuador,  
este se actualiza y regula para  
garantizar un ambiente laboral  
seguro. (Noboa, 2024).  
También se define como experiencia  
laboral la adquirida con el ejercicio  
de cualquier empleo, ocupación, arte  
u oficio que conjuntamente con la  
sistematicidad de la actividad en el  
puesto de trabajo se crea una  
experiencia laboral que permite tener  
un mayor cuidado para evitar los  
accidentes laborales.  
Conocimiento de normativas:  
Tabla 1. Conocimiento de las normativas de seguridad y salud ocupacional.  
Opciones de respuestas.  
Existencia de  
normativas  
Si  
Si pero no en  
detalle  
No, no las  
conozco  
3
Total  
Completamente  
1
General  
100% (60)  
2
3
3,4 % (20)  
51,6% (31)  
15% (9)  
Las conocidas  
por los  
Mencionar Varias  
Solo algunas  
no Mencionar  
Ninguna  
entrevistados  
3
3,4 % (20)  
50% (30)  
16,6%(10)  
No, Nunca  
100% (60)  
100% (60)  
100% (60)  
Si ha recibido  
información  
Sí, de manera  
frecuente  
Si,  
exporadicamente  
1
6,6 % (10)  
50% (30)  
33,4% (20)  
si son aplicables  
Si son claras y  
aplicables  
Son claras pero  
difícil de aplicar  
No son claras  
ni se aplican  
4
1,6% (25)  
40 % (24)  
18,4% (11)  
conocen los  
riesgos  
Sí,  
Algunos Riesgos  
No, no los  
conozco  
completamente  
asociados a su  
área laboral  
1
00% (60)  
4
5 % (27)  
50 % (30)  
5 % (3)  
Se observa que en la pregunta 1 los  
mayores porcientos corresponden a  
La Tabla 1 recoge las 5 preguntas  
relacionadas con el conocimiento de  
las normativas de seguridad y salud  
ocupacional (NSSO), donde cada  
una tiene tres opciones pero solo  
debe seleccionarse una respuesta.  
los conocen  
completamente”, y “Si, pero no en  
detalles”, en la pregunta  
correspondió a las respuestas que  
que  
“Las  
2
1349  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
podía “Mencionar Varias”, o “Solo  
algunas”, en la numero 3 en cuanto  
a si habían recibido información los  
mayores porcientos se corresponde  
que solo la recibieron de “Forma  
exporadica” o “No, nunca”, y sobre el  
criterio si son aplicables la mayoría  
en que “Si son clara y aplicable” o  
Resultados similares se observan en  
países como Venezuela, en un  
estudio realizado por Martínez,  
(2010) en la Facultad de medicina,  
donde el 91% de los encuestados no  
recibió información previa sobre los  
riesgos, consecuencias ni medidas  
de prevención para sus puestos de  
trabajo.  
“Son claras pero difícil de aplicar”, la  
pregunta sobre los riesgos  
La formación en seguridad y salud  
laboral abarca una diversidad de  
asociados a su área laboral el mayor  
prociento “Conoce algunos” seguido  
aspectos,  
que  
incluyen  
la  
del  
que  
“Los  
conoce  
identificación de potenciales riesgos,  
la prevención de accidentes y  
lesiones, el uso adecuado de  
completamente”.  
Estos resultados pueden estar  
relacionado con el proceso de  
capacitación e información sobre las  
NSSO, cuando no existe una  
equipos  
y
herramientas,  
la  
ergonomía y la promoción de  
condiciones higiénicas en el ámbito  
laboral, entre otros. Los empleados  
que reciben una formación integral  
en estos ámbitos están en mejores  
capacitación  
sistemática  
o
información  
y
profunda los  
a
trabajadores de parte de los  
empleadores sobre cualquier  
condiciones para reconocer  
y
temática relacionada con sus  
actividades laborales, las respuestas  
a las preguntas son diferentes, no  
tienen un conocimiento adecuado y  
no existe uniformidad en los  
conocimientos, por lo que las  
respuestas son variadas y en  
muchas ocasiones no coinciden con  
los resultados esperados.  
gestionar los riesgos inherentes al  
lugar donde desempeñan sus  
labores. (HSETools, 2023)  
Uno de los principios de la Ley de  
Seguridad de Salud en el Trabajo es  
el de información y capacitación,  
donde cita “las organizaciones  
sindicales y los trabajadores reciben  
del empleador una oportuna y  
adecuada  
información  
y
1350  
Núñez-López et al. (2025)  
capacitación preventiva en la tarea a  
desarrollar, con énfasis en lo  
potencialmente riesgoso para la vida  
y salud de los trabajadores y su  
familia”  
incumplimiento de la normativa en  
seguridad y salud, y puede ordenar  
la  
suspensión  
inmediata  
si  
de  
actividades  
laborales  
una  
inspección revela la existencia de un  
riesgo grave o inminente para los  
trabajadores”, lo que demuestra que  
para el cumplimiento de este Decreto  
El Reglamento de Seguridad y salud  
en el trabajo Decreto Ejecutivo Nro.  
2
55,  
forma  
empleadores deben cumplir con  
requisitos indispensables para  
garantizar la seguridad de los  
empleados tales como: “es  
Noboa, (2024) plantea de  
los  
empleados  
deben  
estar  
obligatoria que los  
actualizados de manera sistemática  
y continua de las modificaciones y  
actualizaciones de las NSSO de  
cada país y los encargados de este  
proceso son los empleadores de  
cada empresa contratista.  
responsable del control y sanción por  
Capacitación y formación  
Tabla 2. Procesos de formación y capacitación de la normas de seguridad y salud ocupacional.  
Opciones de respuestas.  
Total  
frecuencia de  
Trimestral-  
mente  
2
Una vez al  
Mensualmente  
1
Nunca  
4
General  
año  
3
la capacitación  
6
,7 % (4)  
6,7 % (4)  
51,6 % (31)  
35 % (21)  
100% (60)  
personal  
Personal interno Consultores  
Desconozco No he recibido  
capacitador  
del hospital  
externos  
quien  
capacitaciones  
imparte  
5
6,6% (34)  
Si, son  
11,7% (7)  
13,3% (8)  
18.4% (11)  
100% (60)  
Percepción si  
son o no  
suficientes  
conocimientos  
impartidos.  
Son  
parcialmente  
suficientes  
No, no son  
suficientes  
No he recibido  
Capacitación  
completamente  
suficientes  
1
6,7% (10)  
33,3% (20)  
28,3% (17)  
21,7% (13)  
100% (58)  
pregunta  
relacionada  
con  
la  
La Tabla 2 muestra los datos  
relacionado con el proceso de  
capacitación y formación en cada  
uno de los puestos de trabajo, en la  
frecuencia que es recibida los  
mayores porcientos coinciden que  
las mismas son recibida “Una vez al  
1351  
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Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
año” y que “Nunca las han recibido”,  
en lo referente al personal que las  
imparte coincide que el mayor  
porciento es el personal “Interno de  
los hospitales”, seguido que “No han  
recibido ningún tipo de capacitación  
imparte las capacitaciones conozcan  
la normativa, se actualicen a través  
de seminarios, talleres, eventos,  
gacetas  
oficiales  
de  
con  
forma  
los  
independiente  
o
especialistas de la materia para  
fomentar, enriquecer y fortalecer sus  
o formación”, en cuanto  
a la  
percepción la mayoría de los  
encuestados coinciden que son  
conocimientos impartan una  
e
capacitación de excelencia.  
“
Parcialmente  
suficientes”  
y
Según  
la  
página  
porcientos muy semejantes que “No,  
no son suficientes” o “No han  
recibido ninguna capacitación” .  
info@sprarescue.com  
manifiesta  
que: La capacitación en seguridad  
ocupacional es importante porque  
permite a los trabajadores conocer  
los riesgos a los que se enfrentan en  
su trabajo y cómo prevenirlos. Los  
trabajadores que están capacitados  
en seguridad ocupacional son más  
conscientes de los riesgos que  
enfrentan y saben cómo tomar  
medidas preventivas para evitar  
Estos resultados demuestran que no  
existe seriedad en cuanto a la  
planificación, impartición y calidad de  
la capacitación y formación que  
reciben los empleados en cada uno  
de los puestos de trabajo ni de forma  
general, de  
transcendental importancia, porque  
mientras más capacitados  
este  
punto  
es  
y
accidentes.  
Además,  
los  
formados estén los trabajadores más  
accidentes de trabajo pueden  
evitarse además les permite conocer  
los riesgos a los que se enfrentan en  
su trabajo y cómo prevenirlos, y  
lógicamente la preparación de los  
actores de su impartición es  
indispensable, pues si la calidad es  
superior, mejor preparación tendrán  
los trabajadores, por lo que es  
necesario que el personal que  
trabajadores capacitados son más  
propensos a identificar y reportar los  
riesgos laborales que detectan en el  
lugar de trabajo.  
La capacitación en seguridad  
ocupacional también es importante  
porque ayuda a garantizar que los  
trabajadores conozcan y cumplan  
con las normas y regulaciones de  
seguridad aplicables en su puesto de  
1352  
Núñez-López et al. (2025)  
trabajo. Al estar al tanto de estas  
de seguridad y salud en el trabajo  
con énfasis en los riesgos laborales  
vinculados a las actividades que  
realiza y las posibles consecuencias  
para su salud” (Noboa, 2024)  
normas  
y
regulaciones,  
pueden  
los  
trabajadores  
aplicar  
medidas preventivas específicas  
para reducir los riesgos laborales.  
En el contexto latinoamericano, se  
destaca el trabajo de Godoy et al.,  
El trabajo de Rodríguez et al., (2019)  
se coloca como un punto de  
referencia al abordar los desafíos  
educativos en salud y seguridad  
(2022) quienes han llevado a cabo  
investigaciones en este ámbito en  
Perú. Sus hallazgos revelan que la  
ocupacional.  
La  
formación  
y
capacitación  
en  
seguridad  
concienciación de los trabajadores  
surgen como elementos primordiales  
en la construcción de entornos  
laborales seguros.  
ocupacional puede tener un impacto  
en las actitudes y comportamientos  
de los empleados en el entorno  
laboral.  
La presente investigación refuerza  
estos planteamientos al destacar  
que existe una inestabilidad en el  
proceso de formación y capacitación  
de las normativas de seguridad y  
salud del trabajo para fortalecer las  
políticas internas de seguridad  
mediante un sistema estable y de  
Otros autores como Marcelo et al.,  
(
2021) consideran que la formación  
en seguridad es imprescindible en la  
prevención de accidentes  
enfermedades laborales.  
y
El Art. 16. Del Capítulo II del Decreto  
Ejecutivo Nro. 255 manifiesta que en  
los Derecho de los trabajadores esta  
calidad en la capacitación  
y
formación de los empleados en cada  
puesto de trabajo.  
“Recibir de forma gratuita, inducción,  
educación y capacitación en materia  
Aplicación de normativas.  
Tabla 3. Percepción sobre la prevención de accidentes  
Aplicabilidad de  
medidas  
Opciones de respuestas.  
Total  
General  
Siempre  
1
A veces  
2
Nunca  
3
4
3,3 % (26)  
43,3 % (26)  
13,4%(8)  
100% (60)  
Disponibilidad de  
equipamientos de  
Si, siempre  
A veces  
No, Nunca  
1353  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
protección  
personal,  
4
5 % (27)  
46,6 % (28)  
8,4% (5)  
100% (60)  
Dificultades para  
el cumplimiento  
de las  
Sí,  
Si,  
no nunca  
ocasionalmente  
frecuentemente  
normativas.  
2
5% (15)  
58,3 %(35)  
16,7%(10)  
No hago nada  
5 % (3)  
100% (60)  
100% (60)  
Procedimientos  
en caso de  
Intento  
solucionarlo por  
mi cuenta  
Lo reporto  
inmediatamente  
accidentes  
7
6,6 %(46)  
18,4 % (11)  
disponibles”, en la pregunta que  
expresa las Dificultades en el  
cumplimiento de las normativas la  
La percepción es definida como un  
proceso abiertamente cognitivo, de  
carácter espontáneo e inmediato,  
que permite realizar estimaciones o  
juicios más o menos básicos, acerca  
de situaciones, personas u objetos,  
en función de la información que  
mayoría  
de  
los  
encuestados  
respondieron que “Nunca tienen  
dificultades para cumplirlas” o “Si,  
ocasionalmente”, y en lo referente al  
Procedimiento en caso de accidente  
la respuesta fue que se “Reporta  
inicialmente  
posteriormente procesa la persona.  
Ramos, 2000)  
selecciona  
y
inmediatamente”  
o
“Intenta  
(
solucionarlo de forma personal”.  
En la Tabla 3 se analiza la  
percepción de los empleados sobre  
la prevención de los accidentes  
En cuanto al estudio de esta  
variable, los resultados no son  
satisfactorios  
ya que existen  
laborales,  
en  
la  
pregunta  
violaciones por parte de los  
empleados, donde tienen gran  
influencia en su cumplimiento las  
instituciones, siendo las mismas las  
encargadas de garantizar los medios  
de protección de cada áreas de  
trabajo según sus características,  
asesorar a los trabajadores para que  
cumplan con las normativas, así  
Aplicabilidad de las medidas los  
mayores porciento manifiestan que  
las” Aplican siempre” o “A veces·, en  
cuanto a la Disponibilidad de los  
equipamientos aspecto fundamental  
para  
laborales la generalidad de los  
trabajadores manifiestan “Si  
siempre” “A veces están  
prevenir  
los  
accidentes  
o
1354  
Núñez-López et al. (2025)  
como realizar visitas e inspecciones  
de forma sistemática y sorpresiva  
para chequear si se cumple lo  
establecido por la empresa y aplicar  
sanciones aquellos empleados que  
violen las medidas a cumplir en sus  
puestos de trabajo.  
personal y la verificación del estado  
de los equipos de protección que  
cada colaborador debe llevar.  
González, (2013) manifiesta que  
está reconocido que tanto los  
patrones culturales como las  
experiencias previas influyen en la  
percepción de riesgo. De allí que, el  
interés por la percepción del riesgo  
mediante sus atributos psicosociales  
en trabajadores es un elemento de  
gran importancia para comprender  
las prácticas de trabajo inseguras de  
trabajadores según Fajardo et al.,  
(2019).  
Investigadores como Fiero et al.,  
(2000) expresan que es importante  
señalar que la percepción de la  
magnitud del riesgo puede estar  
influenciada  
por  
determinadas  
variables. Entre ellas, la gravedad de  
las consecuencias, el potencial  
catastrófico,  
la  
vulnerabilidad  
Limitantes para la aplicabilidad de las NSSO en el puesto de trabajo:  
Gráfico 3. Limitantes para la aplicabilidad de las NSSO en el puesto de trabajo  
Decisión personal  
Supervisión  
52,80  
8,70 12,60  
5,60 16,20  
19,90  
25,00  
16,70 13,50  
13,50 12,00  
6,00  
18,70  
34,50  
0,00  
Equipamiento  
6
6,00  
3,80  
Capacitación y  
formación  
4
4,00  
12,30  
18,20  
0
%
20%  
Enfermería  
40%  
Consultas  
60%  
Laboratorio  
80%  
100%  
Mantenimiento  
Servicio de Urgencia  
limitantes para aplicar las normas de  
seguridad y salud de trabajo según  
En esta variable se obtuvieron los  
siguientes  
resultados:  
personales,  
capacitación  
Las  
criterios  
Mantenimiento,  
Servicio de urgencia.  
de  
las  
áreas  
de  
y
decisiones  
Enfermería  
equipamientos,  
y
formación y supervisión obtuvieron  
los mayores porciento como  
1355  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico sobre normativas de seguridad y salud ocupacional del personal de servicios en dos centros de salud pública,  
Ecuador.  
Un proceso de toma de decisiones  
adecuado en materia de seguridad y  
salud en el trabajo (SST) es esencial  
por múltiples razones empezando  
por la reducción de la tasa de  
empresarial)  
y
de la llamada  
Inteligencia Artificial.  
En otro aspecto el equipamiento de  
protección personal sirve para  
proporcionar  
profesional durante su trabajo. Esto  
incluye la protección contra  
seguridad  
al  
accidentes  
y
enfermedades  
ocupacionales.  
En el ámbito de la seguridad y salud  
en el trabajo, fomentar una cultura  
accidentes y enfermedades que  
puedan derivar de su ocupación.  
preventiva  
garantizar  
es  
esencial  
para  
Para  
las  
empresas,  
estos  
entornos  
laborales  
equipamientos también acaban  
brindando un ahorro de costos.  
seguros y saludables. Una de las  
herramientas más eficaces para  
lograr este objetivo son las  
Los EPP (Equipos de Protección  
Personal) son elementos utilizados  
para preservar la salud y la  
seguridad de los profesionales. Entre  
los más habituales se encuentran  
cascos, guantes, gafas protectoras y  
mascarillas, exigidos por ley en  
Observaciones  
Preventivas  
de  
Seguridad (OPS). Estas consisten  
en diálogos participativos enfocados  
en  
identificar  
y
corregir  
comportamientos  
inseguros,  
promoviendo a la vez prácticas  
seguras y el compromiso con la  
mejora continua. (Sabentis, 2024)  
determinadas  
actividades  
para  
minimizar el riesgo de accidentes,  
contaminación o exposición a otros  
peligros en el lugar de trabajo. (Diez,  
2022).  
Según Fernández, (2020) cuando la  
información se recopila y analiza con  
la intención de obtener resultados  
que permitan tomar las decisiones  
adecuadas para adoptar las medidas  
que prevengan o disminuyan el  
efecto de los riesgos, nos acercamos  
Otras de las limitantes que obtuvo un  
alto resultado fue la necesidad de  
capacitación  
y
formación. La  
formación en prevención de riesgos  
laborales aumenta la conciencia de  
los trabajadores sobre los riesgos  
potenciales en su entorno laboral.  
a
lo que se conoce como  
inteligencia, que dista mucho del "Big  
Data" (mal llamada inteligencia  
Esta  
conciencia  
les  
permite  
1356  
Núñez-López et al. (2025)  
identificar  
y
evitar situaciones  
aplicabilidad del Reglamento de  
Seguridad y Salud en el Trabajo se  
encuentran la falta de un programa  
peligrosas, reduciendo así la  
probabilidad de accidentes  
lesiones.  
y
de  
capacitación  
y
formación  
sistemática, la percepción de los  
empleados sobre la prevención de  
Las instituciones que quieren instalar  
una real cultura preventiva, deben  
tener claro que para lograrlo la  
capacitación es una herramienta  
clave. Las nuevas competencias que  
los trabajadores van adquiriendo en  
materia de seguridad y salud  
ocupacional, permiten modificar sus  
conductas inseguras y disminuir sus  
probabilidades de riesgo en el  
trabajo.  
los  
accidentes  
laborales,  
las  
decisiones personales, deficiencias  
en los medios de protección y la  
supervisión por parte de los  
empleadores.  
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Capacitación  
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para  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
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como  
categoría  
1359