Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i16.0620  
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL EN LA GESTIÓN DE ACTIVOS FIJOS  
PÚBLICOS TANGIBLES. UNIDAD DE ESTUDIO: HOSPITAL DR. VERDI  
CEVALLOS BALDA  
INSTITUTIONAL TRANSPARENCY IN THE MANAGEMENT OF TANGIBLE  
PUBLIC FIXED ASSETS. UNIT OF STUDY: DR. VERDI CEVALLOS BALDA  
HOSPITAL  
Moreira-Castro Katherine Elizabeth ; Vegas-Meléndez Hilarion José 2  
1
1
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: kmoreira9621@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0008-9849-4120  
2
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: hvegas@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-8526-2979  
Resumen  
El principal objetivo de la presente investigación es analizar el modelo de transparencia  
institucional del Hospital Dr. Verdi Cevallos Balda para el proceso de gestión de los activos fijos  
públicos tangibles. La metodología es de enfoque mixto. La unidad de análisis ha sido el  
mencionado hospital, lo cual hace que sea una investigación de campo, analizándose el actual  
modelo de transparencia institucional de dicha unidad; así como, el describir el proceso de  
gestión de los activos fijos públicos tangibles que se desarrolla en el mismo. Entre las estrategias  
de análisis, el método utilizado ha sido el exploratorio, a través técnicas de recolección de  
información como una ficha de observación, la entrevista semiestructurada, así como una ficha  
analítica de tiempo de vida útil de los bienes, como además de sus inventarios, actas e informes,  
pólizas y codificación, referente a los bienes de la Institución. Se tuvieron resultados que  
evidencian que el actual proceso de gestión que existen activos de consumo y/o fungibles que  
tienen un tiempo de vida útil menor a un año y otros que deben perdurar a lo largo del tiempo de  
acuerdo a su clasificación, pero todos deben dar el servicio que la comunidad espera recibir lo  
cual nos permitió dar respuesta a la pregunta planteada que analiza si es o no posible realizar  
una adecuada gestión de los activos fijos del hospital Dr. Verdi Cevallos Balda enfocada a un  
modelo de transparencia institucional.  
Palabras claves: Recursos físicos, gestión, transparencia, activos.  
Abstract  
The main objective of this research is to analyze the institutional transparency model of the Dr.  
Verdi Cevallos Balda Hospital for the management process of tangible public fixed assets. The  
methodology is of mixed approach. The unit of analysis has been the aforementioned hospital,  
which makes it a field research, analyzing the current model of institutional transparency of this  
unit, as well as describing the management process of tangible public fixed assets that is  
developed in it. Among the analysis strategies, the method used was the exploratory one, through  
information gathering techniques such as an observation sheet, a semi-structured interview, as  
well as an analytical sheet of the useful life of the assets, as well as their inventories, minutes and  
reports, policies and codification, referring to the assets of the Institution. The results showed that  
the current management process shows that there are consumption and/or consumable assets  
that have a useful life of less than one year and others that should last over time according to  
their classification, but all of them should provide the service that the community expects to  
receive, which allowed us to answer the question posed that analyzes whether or not it is possible  
to perform an adequate management of the fixed assets of Dr. Verdi Cevallos Balda Hospital  
focused on a model of institutional transparency.  
Keywords: Physical resources, management, transparency, assets.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 08 de enero de 2025.  
Fecha de aceptación: 07 de marzo de 2025.  
Fecha de publicación: 10 de abril de 2025.  
8
05  
Moreira-Castro et al. (2025)  
En cuanto al tema de la  
transparencia, es interesante la  
postura de Fernández-Zambrano  
1
. Introducción  
Los activos fijos son parte necesaria  
y fundamental de las instituciones ya  
que constituyen uno de los rubros  
más importantes que aseguran su  
correcto funcionamiento, pues por  
este motivo se debe ejercer una  
gestión eficiente de los bienes, todo  
esto a partir de un modelo de  
transparencia institucional con lo  
cual se permitirá disponer de  
información fiable y real para la toma  
de decisiones, pues asegurando un  
adecuado control y a la vez un buen  
manejo de los activos fijos con lo que  
la administración del hospital podría  
tener un mejor uso y control de sus  
gastos atribuidos a sus activos fijos y  
de esta manera motivar al personal a  
que tenga bienes (activos fijos) a su  
cargo a utilizarlos y conservarlos en  
beneficio de los usuarios y de la  
institución. Los activos fijos son  
todos los bienes de propiedad de las  
&
Vegas-Meléndez (2024), quienes  
señalan que:  
Una gestión transparente en la  
administración pública, es de vital  
importancia para la ciudadanía.  
Se requiere configurar una  
estrategia que genere valor  
público, la cual se oriente en  
ganar la confianza de la sociedad  
en todo su ámbito, en la que los  
propios ciudadanos puedan no  
sólo validar o auditar cada  
proceso en la que se requiere su  
participación fiscalizadora, sino  
que alcance a participar de  
manera decidida en el diseño de  
los mismos procesos en la que se  
orientan los servicios que recibirá  
de la propia administración  
pública (Fernández-Zambrano &  
Vegas-Meléndez, p. 321, 2024).  
instituciones  
pues  
están  
El hospital Dr. Verdi Cevallos Balda  
del cantón Portoviejo es un  
establecimiento de salud que  
corresponde al segundo nivel de  
atención que brinda atención médica  
general y especializada en sus áreas  
de emergencia, consulta externa,  
quirófanos y hospitalización, la  
gestión de los activos fijos públicos  
conformados por los bienes que  
poseen una vida útil, lo cual es  
conformado por al menos un 70% de  
los bienes del hospital, el otro 30%  
de los bienes del hospital es  
desechable o consumibles, los  
bienes fijos evidencian un costo  
representativo que es depreciable.  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
cumple con un modelo de gestión a  
partir de transparencia institucional  
en cumplimiento de las normas de  
responsabilidades civiles culposas  
por inobservancia a la normativa  
ante lo cual es indispensable un  
análisis de la gestión de activos fijos  
y el cumplimiento de la normativa  
legal aplicable. Sin dudas, ello  
implica la modernizar la gestión  
pública, en la que la propuesta de la  
llamada Nueva Gestión pública  
pareciese la más acorde para este  
tipo de institución.  
control  
y
demás reglamentos  
vigente, es importante recalcar que  
los bienes adquiridos, donados, o  
transferidos registrados  
obligatoriamente en el sistema  
ESBYE(Implementado por el  
son  
Ministerio de Finanzas) a nivel  
nacional, más sin embargo se pudo  
evidenciar que no existe un sistema  
informático interno Institucional en la  
cual se realiza un mejor control,  
organización y reportes que permitan  
Al referirnos la Nueva Gestión  
Pública (NGP) o sus siglas en inglés  
New Public Management (NPM) se  
entiende  
como  
los  
cambios  
mantener  
sistematizados  
incrementando  
los  
la  
deliberados en las estructuras y los  
procesos de las organizaciones del  
sector público con el objetivo de  
hacer que funcionen mejor (Pollit &  
Bouckaert, p. 285, 2011). La  
importante influencia ejercida por la  
NGP, a pesar de las críticas  
recibidas, se debe también a la  
inventarios,  
veracidad de la información y  
facilitando ágilmente la ubicación o  
destino de los bienes hospitalarios y  
administrativos.  
A partir de lo anterior, se hace  
oportuno señalar la importancia de  
contar  
con un modelo de  
institucional, el  
capacidad  
de  
individuos  
transparencia  
provenientes de países anglófonos  
para copar posiciones clave en las  
principales agencias internacionales,  
particularmente en las divisiones  
relevantes de las Naciones Unidas,  
la OCDE y el Banco Mundial, cuya  
influencia es amplia tanto en el  
mundo desarrollado. La Nueva  
Gestión Pública (NGP) surge como  
manejo eficiente de los activos fijos  
es imprescindible en toda institución,  
sobre todo en instituciones de salud,  
por lo que es importante el manejar  
de manera correcta estos activos  
tanto porque se debe contribuir a la  
misión de la casa de salud y porque  
el  
hospital  
está  
sujeto  
a
8
07  
Moreira-Castro et al. (2025)  
un enfoque que promueve prácticas  
más eficientes y efectivas en la  
administración pública, integrando  
principios del sector privado en el  
pacientes y los ciudadanos. En este  
sentido, su aplicación al área  
competente es similar, haciendo  
pequeñas diferencias en cuanto a los  
indicadores para acercarse a las  
especificidades y necesidades de los  
servicios. (Ortega, 2022)  
ámbito  
gubernamental  
(Satán-  
Chuiza & Vegas-Meléndez, 2024)  
Por otro lado, es importante el  
enfoque del sistema de gestión para  
la administración de activos en el  
contexto de la ISO 55001 aporta los  
requisitos necesarios para que la  
A
partir de lo anterior, los  
investigadores se hacen la siguiente  
interrogante: ¿Cómo contribuye un  
modelo  
de  
transparencia  
organización  
favorezca  
los  
institucional dentro del proceso de  
gestión de los activos fijos públicos  
tangibles en el Hospital Dr. Verdi  
Cevallos Balda? Para dar respuesta  
a esta pregunta, se plantea el  
siguiente objetivo principal: Analizar  
resultados de la gestión de activos.  
En el caso de las organizaciones con  
uso intensivo de activos, cuyo  
negocio se fundamenta en los  
activos físicos, las normas innovan  
en cuanto a su vida, no limitándose  
únicamente al período comprendido  
entre la adquisición y el descarte,  
sino considerándolo desde la  
especificación del activo hasta las  
responsabilidades que permanecen  
después de su desmantelamiento.  
el  
modelo  
de  
transparencia  
institucional del Hospital Dr. Verdi  
Cevallos Balda para el proceso de  
gestión de los activos fijos públicos  
tangibles; además de los objetivos  
específicos: Identificar el modelo de  
modelo  
de  
transparencia  
(
Zampolli, 2015)  
institucional del Hospital Dr. Verdi  
Cevallos Balda; y describir el  
proceso de gestión de los activos  
fijos públicos tangibles del Hospital  
Dr. Verdi Cevallos Balda.  
En términos de calidad de gestión, la  
medición de los indicadores se hace  
por medio de los resultados, así  
como de los procesos que se hayan  
ejecutado de buena forma por los  
departamentos y profesionales de la  
institución de salud, siempre en  
beneficio de los usuarios, los  
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Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
2
. Materiales y métodos  
abordada  
desde  
método  
hermenéutico, lo cual para Ruedas  
et al (2012), el uso de la  
hermenéutica:  
La investigación tiene un enfoque  
mixto, lo cual significa que se aplican  
técnicas  
de  
recolección  
cualitativas  
de  
y
información  
Es un proceso de interrelación  
mutua, por lo que no importa tanto la  
generalización de sus conclusiones,  
sino la peculiaridad del fenómeno  
estudiado de tal modo que se dan,  
entre los elementos constituyentes,  
relaciones dependientes, dialógicas  
cuantitativas. Esto se entiende de un  
modo pragmático cuando se señalan  
los instrumentos utilizados: la  
entrevista semiestructurada y una  
encuesta abierta a los informantes  
claves, siendo esta aplicada de  
manera  
naturalista,  
también  
y
participativas, el  
investigador se sumerge en la  
realidad para captarla  
comprenderla.  
donde  
conocida como de campo.  
y
El diseño de la investigación parte  
de la propuesta de una idea que  
resulta ser válida para desarrollar  
componentes de orden científico, por  
ello, la investigación se enmarca en  
A su vez, se hace oportuno, referir lo  
señalado por Vegas-Meléndez  
(2013), cuando indica que:  
un  
paradigma  
científico,  
La investigación cualitativa y  
cuantitativa aplicada al ámbito de  
lo público permite que los  
principales sujetos o colectivos de  
estudios se manifiesten de la  
manera más pura y simple,  
especialmente cuando se trata la  
temática de la gestión pública  
local, además de la reflexión y la  
experiencia vivida por parte del  
investigador en la búsqueda de  
los datos y del ambiente que  
rodea a los mismos; dado que se  
busca entender el fenómeno y no  
específicamente en el interpretativo.  
Para conocer sobre el significado de  
un paradigma, Kuhn (2005) lo refiere  
como “Un conjunto de principios o  
normas  
investigativas  
que  
condicionan la actitud científica de  
una época” (p. 127); y para los  
efectos del paradigma interpretativo,  
este representa “la parametrización  
observable por la comprensión y la  
interpretación de la realidad”.  
(Castillo-Rocuber, 2019, p. 3). Por  
otro lado, la investigación es  
8
09  
Moreira-Castro et al. (2025)  
medir las variables presentes, lo  
que conlleva a que la búsqueda  
del conocimiento se planteé  
desde un esquema inductivo (de  
lo particular a lo general). (p. 82)  
dialéctico porque se visualizó los  
diferentes fenómenos además del  
método  
inductivo-deductivo,  
el  
inductivo trató de un proceso donde  
los hechos particulares se enfocaron  
en lo general. Se basó en mediante  
la observación que ayudó a centrar  
Y en las mismas palabras de Vegas-  
Meléndez (2013) que este tipo de  
enfoque “es una forma idónea de  
entender que el componente  
epistemológico se hace presente en  
la atención en las cosas  
fenómenos de la realidad y extraer lo  
más notable, además la  
y
experimentación que resaltó las  
características muy comunes en los  
hechos observados y en lo referente  
al método deductivo se identificó con  
el proceso sintético-analítico, porque  
partió de lo general para alcanzar lo  
particular aplicando lo relacionado a  
la ley y los principios, también a la  
comprobación de los hechos  
particulares para indicar la ley y los  
una investigación cualitativa  
y
cuantitativa de una manera muy  
particular, y que la misma parte del  
discurso generado a lo largo del  
tiempo, sobre la temática estudiada”.  
(p. 55); en cuanto al componente  
epistemológico mencionado por  
Vegas-Meléndez (2013), Bunge  
(2007) resalta que “la epistemología  
o filosofía de la ciencia, es la rama de  
principios  
demostración que correspondió a la  
parte científica para mostrar  
conocimientos previos.  
generales  
y
la  
la  
filosofía  
que  
estudia  
la  
investigación  
científica  
y
su  
producto, el conocimiento científico”.  
p. 13)  
(
En cuanto al método empírico los  
resultados se midieron de manera  
Adicional al proceso, se aplicó una  
ficha de observación y una ficha de  
entrevista realizada en la dirección  
administrativa del hospital que se  
refieran al proceso de gestión  
administrativa, así como la gestión  
de los recursos físicos o activos fijos  
de la institución. De esta manera se  
permitió identificar como método  
cualitativa  
y
cuantitativa,  
conociéndose esta situación como  
aplicación del método mixto, para lo  
cual se aplicó la observación como  
técnica que es muy primitiva,  
entrevista y encuesta, pero en la  
actualidad se sigue utilizando por  
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Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
constituirse con procedimientos  
informales como las casuales y los  
por resultados se tienen aún muchos  
aspectos que se pueden mejorar.  
sistematizados.  
Las  
técnicas  
Es importante añadir que la  
investigación es de tipo documental  
y bibliográfica, dado que soporta  
buena parte de sus argumentos en  
teorías y referencias oficiales o  
validas por autoridades sobre la  
materia; así como también es una  
investigación no experimental, ya  
que no se manipulan ninguna de las  
variables de la investigación,  
manteniendo la integridad de los  
conceptos, resultados y hallazgos en  
el levantamiento de la información.  
utilizadas fueron la encuesta con la  
que se recopiló información a través  
de interrogantes para conocer  
opiniones, criterios de personas  
vinculadas a la parte administrativa  
del hospital y en cuanto a la  
entrevista como técnica que sirvió  
para  
obtener  
información  
relacionada a los activos y se  
determinó la evaluación y desarrollo  
de la investigación la cual fue  
aplicada a nueve colaboradores de  
la dirección administrativa financiera  
del HVCB, se elaboró la entrevista a  
la dirección administrativa financiera  
del hospital, este análisis nos  
conllevó a resultados sobre la  
gestión actual que frente a otros  
hospitales públicos se evidencia que  
se ha cumplido con todas las  
actividades relacionadas a la gestión  
de activos fijos como son los  
inventarios anuales, actas de  
entrega recepción, codificación de  
bienes, procesos de chatarrización y  
pólizas anuales vigentes de seguros  
de bienes para protegerlos de  
3
. Resultados y discusión  
A partir del estudio realizado se han  
obtenido resultados de la aplicación  
de las encuestas y entrevistas  
sustentando la hipótesis de esta  
investigación, se tabularon las  
preguntas  
y
sus  
respuestas  
apoyados en la herramienta Excel de  
lo que se obtuvo lo que a  
continuación se muestra:  
Pregunta 1. ¿Conoce si existe el  
control  
de  
activos  
físicos  
tangibles en el HVCB?  
cualquier  
daños,  
eventualidad  
incendios,  
(robos,  
El 100% de los funcionarios  
encuestados indicaron que si tienen  
desastres  
naturales) pues aplicando la gestión  
8
11  
Moreira-Castro et al. (2025)  
conocimiento que el hospital cuenta  
con control de activos físicos  
tangibles. Menciona Navarrete &  
físicos tangibles del HVCB por ser  
parte de la dirección administrativa.  
Según el análisis de Benítez (2017)  
existen hospitales que a pesar de  
que llevan un registro de los activos  
fijos adecuados lo cual se traduce en  
un funcionamiento operativo para la  
institución, ya que como custodios  
finales de los bienes tienen la  
responsabilidad directa del buen uso  
de los mismos. Para Abambai (2010)  
esto constituye un rubro significativo  
dentro de la composición del  
sistema, corresponde a cualquier  
autoridad formular sus planes de  
acción a corto, mediano o largo plazo  
y establecer todo un proceso de  
Vásquez  
(2014)  
que  
la  
implementación del diseño de  
procesos para el manejo de activos  
fijos es importante pues ayuda a  
cumplir  
a
cabalidad con las  
siguiendo los  
actividades  
procedimientos a nivel operativo,  
administrativo y de control. Por su  
parte, Flores (2013) menciona que  
resulta imprescindible que cada  
entidad  
tome  
la  
debida  
responsabilidad para registrar cada  
una de las actividades en orden  
cronológico con lo que evitan  
falencias en los servicios  
y
planeación  
geográfica  
siendo  
gestiones, menciona además que  
esto se lograría solo con seguir los  
lineamientos de los procedimientos  
de la ley aplicándolos en los  
diferentes campos y áreas se  
lograría generar un gran beneficio  
para la organización.  
indispensable que el hospital  
disponga de todos sus recursos para  
alcanzar los objetivos institucionales.  
Pregunta  
3.  
¿Existen  
procedimientos de control de  
activos fijos en el HVCB?  
El 100% de los servidores indicaron  
Pregunta 2. ¿Considera usted que  
los activos físicos tangibles del  
HVCB son responsabilidad de  
todos los funcionarios de su área?  
conocer  
la  
existencia  
de  
procedimientos de control de activos  
fijos en el hospital. Según Abambari  
(2010),  
toda  
administración  
Con las respuestas a esta pregunta,  
el 100% de los funcionarios  
encuestados indicaron que si tienen  
responsabilidad sobre los activos  
hospitalaria cuenta con procesos de  
planeación, organización, dirección y  
control del trabajo de los miembros  
de la organización y el empleo de  
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Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
todos los recursos disponibles con el  
propósito de alcanzar sus metas.  
Alcanzar el control de los activos fijos  
es esencial para el desarrollo de las  
cantidad y magnitud institucional,  
pues el control en la administración  
de los activos fijos implica establecer  
políticas para el manejo contable  
además de la protección de estos.  
Según Encalada (2020) es vital  
determinar cómo incide el control  
interno en los activos fijos si  
formaliza con las expectativas que  
se espera demostrar mediante la  
presentación y reflejar veracidad en  
los estados financieros, haber  
acatado o seguir el formato del  
marco de información financiera un  
marco fiel que deben ser enviados  
por los responsables, siendo  
importante considerar que los  
controles de activos fijos en el  
Ecuador se remontan a 1928 donde  
se describía como algo relevante el  
control de los activos para tener una  
buena gestión hospitalaria.  
funciones  
operativas  
de  
las  
entidades y en especial para las del  
sector de la salud puesto que son la  
base para llevar a cabo el servicio  
que éstas suministran de acuerdo a  
Montoya & Rodríguez (2008), esto  
se relaciona con lo mencionado por  
Encalada (2020), con respecto a los  
activos fijos puede reflejar que la  
Entidad cuenta con lineamientos  
internos para ser aplicados en su  
ámbito legal y administrativo sujetos  
a las Normas de Control interno y  
reglamentos vigentes del Ministerio  
de Salud Pública.  
Pregunta 4. ¿Con que frecuencia  
se actualizan los inventarios de  
activos fijos tangibles del HVCB?  
De la entrevista a la dirección  
administrativa financiera se supo que  
se cuenta con una existencia de  
Bienes operativos que brinda  
servicio a las áreas hospitalarias y  
administrativas.  
El 100% de los servidores indicaron  
que los inventarios de activos fijos  
tangibles se realizan de manera  
anual realizando su actualización de  
los mismos, tal como lo menciona en  
los Reglamentos de bienes que  
deben de ser en el último trimestre  
de cada año. Según Montoya, A.  
Pregunta 5. ¿Conoce usted sobre  
el total de activos fijos tangibles  
que existen actualmente en el  
HVCB?  
(2008) se debe realizar una gestión  
adecuada dependiendo de la  
8
13  
Moreira-Castro et al. (2025)  
La dirección expresó conocer los  
información,  
momento.  
actualizado  
al  
activos pues  
fijos  
tangibles,  
mantiene un levantamiento de  
Tabla 1. Descripción de activos fijos y valores  
Activos Fijos/Operativos  
Equipos Médicos  
Equipos Informáticos  
Bienes Muebles  
Bien Inmueble  
Cantidad Operativa  
175  
180  
356  
1
Vehículo  
1
Fuente: Elaboración propia (2025)  
Pregunta 6. ¿Cómo se encuentran  
distribuidas las camas  
En cuanto a las camas disponibles  
se pudo observar lo que se muestra  
en el cuadro a continuación:  
actualmente en el HVCB, sabiendo  
que es uno de los activos de  
mayor uso?  
Tabla 2. Distribución de las camas hospitalarias  
Cantidad disponible  
Activo  
Uso  
UCI P  
5
5
UCI A  
25  
Pediatría  
3
5
Ginecología/Sala de Parto  
Cirugía de Hombre/Clínica  
Cirugía de Mujeres/Clínica  
Unidad de quemados  
Emergencia  
Camas  
44  
44  
4
3
5
0
1
Recuperación  
Fuente: Elaboración propia (2025)  
Pregunta 7. ¿Cómo realizan el  
plan de ejecución de la gestión  
gerencial de los activos fijos del  
HVCB?  
En dicha área del hospital  
mencionan que el plan de ejecución  
del desarrollo institucional se evalúa  
mediante indicadores de ejecución  
de la gestión gerencial, para  
8
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Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
medición de los planes y protocolos  
del hospital Verdi Cevallos Balda se  
aplica la siguiente fórmula del  
indicador;  
%
=
# de planes y protocolos del hospital .  
de requerimientos, planes y protocolos del HVCB  
#
En cuanto a los planes de desarrollo institucional se realiza mediante la siguiente  
fórmula de medición:  
%
=
# de planes de desarrollo institucional elaborados.  
de planes de desarrollo institucional planificados  
#
Pregunta 8. ¿Mantienen en el  
HVCB actas de entrega recepción  
de los activos fijos tangibles?  
Con el fin de lograr mejoras que  
garanticen la confianza por parte de  
los ciudadanos en el hospital, esto  
incluye mejorar las formas de  
organización y gestión de los  
servidores públicos de la casa de  
salud ligadas al buen uso de los  
recursos físicos, encontrando con  
ello una base sobre la que se pueden  
desarrollar algunas herramientas  
destinadas apoyar a los adherentes  
en la labor de implementación entre  
los que se plantean los principios  
planteados por la Organización para  
la Cooperación y el desarrollo  
económico (OCDE) como una  
estrategia para mejorar el servicio.  
Frente a esta pregunta manifestó  
que en las últimas adquisiciones y  
donaciones y de entregas realizadas  
si se cuenta con actas de entrega  
recepción, ya que es el documento  
habilitante para el ingreso a bodega  
y así mantener un registro de su  
origen. manifestó que conoce lo  
estipulado en el Reglamento General  
de Bienes del Sector Público de la  
Contraloría.  
Pregunta 9. ¿Qué opciones  
considera que se podrían utilizar  
para mejorar la gestión de los  
activos fijos tangibles y por ende  
la confianza de los usuarios del  
HVCB?  
8
15  
Moreira-Castro et al. (2025)  
Figura 1.  
Fuente: Elaboración propia (2025)  
lo cual se representa en la siguiente  
tabla:  
De lo antes mencionado se  
proponen algunas acciones con el fin  
de mejorar la gestión de los activos  
Tabla 3. Propuesta de mejora  
Estrategia  
Descripción  
Evaluación de uso de activos fijos  
actuales.  
Conocer el estado y funcionalidad de los activos, así  
como la disponibilidad y valor  
Constatar que cada activo aporte al cumplimiento de  
un plan y un beneficio cuantificable  
Monitoreo de uso  
Tiempo de vida útil  
Verificar el tiempo de vida útil aplicable al activo, así  
como su valor de depreciación  
Identificar las limitaciones y restricciones de los  
bienes, así como políticas institucionales de uso de  
este con el fin de que aporte más y sea de mayor  
beneficio común.  
Limitaciones y restricciones  
Reposición de los bienes deteriorados  
y
mantenimiento de los activos que requieren del  
mismo con el fin de garantizar incrementar su tiempo  
de vida útil.  
Reposición  
Es imprescindible la capacitación a los funcionarios  
con el fin de incrementar sus capacidades de gestión  
de activos fijos tangibles.  
Capacitación  
Implementar un sistema de administración de las  
Sistema de administración de las  
propiedades  
propiedades con responsables del uso  
conservación de cada uno de los activos que ayude  
a prolongar su vida útil  
y
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Transparencia institucional en la gestión de activos fijos públicos tangibles. Unidad de estudio: Hospital Dr. Verdi Cevallos  
Balda.  
Implementar un sistema de políticas internas de  
Establecimiento de políticas de  
activos  
principios enfocado a la gestión adecuada de los  
activos fijos tangibles que permita el logro de sus  
objetivos y metas organizacionales.  
Implementar un sofwarer o programa que permita  
sistematizar los inventarios del Hospital, para tener  
un mejor control y un historial automático de cada  
bien desde su ingreso hasta su chatarrización, el  
cual ayuda también un fácil acceso de búsqueda o  
de identificación  
Sistema Informático  
Fuente: Elaboración propia (2025)  
patrimonio y por ende la calidad del  
servicio a la ciudadanía. Según  
Encalada (2020), el control interno  
tiene la originalidad de cuidar la  
seguridad en el acto de los activos  
como capital de los hospitales y es  
necesario plantear que todas las  
instituciones deben guiarse y aplicar  
normas institucionales de la mano  
con normas generales.  
4
. Conclusiones  
Con los datos analizados se puede  
concluir que es importante fomentar  
la participación de todos, es decir  
funcionarios y usuarios, así como  
promover la integridad pública y  
normas éticas compartidas para  
defender y priorizar el interés público  
sobre los intereses privados en el  
sector. Según el estudio de Montoya  
Es importante realizar una gestión  
adecuada pues los activos fijos  
tangibles son herramientas de  
trabajo de la casa de salud que a su  
vez le permite el desarrollo eficiente  
de las actividades que se realicen  
con el fin de dar un servicio diario por  
parte de los servidores de la  
institución y con ella prestar servicio  
a la comunidad.  
(
2008), una gestión deficiente en el  
manejo de los activos fijos  
representa para las entidades de la  
salud problemas de sostenibilidad  
debido a la fuga de recursos  
invertidos en una misma actividad.  
Con esta investigación queda  
evidenciado que los inventarios de  
activos fijos tangibles del hospital es  
parte importante del patrimonio  
institucional, por el cual se  
recomienda la implementación de un  
sistema  
Informático  
para  
la  
cuantificación  
adecuada  
del  
8
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Moreira-Castro et al. (2025)  
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