Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i16.0588  
ANÁLISIS DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS EN EL GOBIERNO  
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN ROCAFUERTE  
ANALYSIS OF THE ALLOCATION OF FINANCIAL RESOURCES IN THE  
DECENTRALIZED AUTONOMOUS GOVERNMENT OF THE ROCAFUERTE  
CANTON  
Sánchez-Sánchez Gilber Iván ; Tualombo-Tituaña José Jorge 2  
1
1
Universidad Estatal Del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador. Correo: sanchez-  
gilber0441@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0007-4805-0647  
2
Universidad Estatal Del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: jose.tualombo@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0004-3648-3902  
Resumen  
La presente investigación titulada análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno  
Autónomo descentralizado del cantón Rocafuerte permitió la identificación de problemas tales  
como: deficiencia en la planificación, monitorear y evaluación del uso de los recursos financieros  
asignados por el gobierno central, sumada a la escasa capacitación de los funcionarios  
encargados del manejo de la asignación financiera; en este contexto la investigación tiene por  
objetivo analizar la asignación de recursos financieros en el gobierno autónomo descentralizado  
del cantón Rocafuerte; en la investigación se empleó una metodología con enfoque mixto, su  
alcance fue descriptivo y exploratorio y su diseño no experimental transversal. Para la  
recopilación de la información se empleó un cuestionario a los funcionarios públicos inmersos en  
el GAD Rocafuerte, la confiabilidad de la información se la realizo a través del cálculo del  
coeficiente alfa de Cronbach. Los resultados denota de manera general las debilidades en: la  
evaluación del uso de los recursos financieros, en el monitoreo, transparencia y justicia de la  
asignación financiera; mientras que las fortalezas encontradas muestran que se toma en cuenta  
las necesidades prioritarias para la asignación de recursos financieros sumado al correcto  
monitoreo, evaluación de los recursos y que además de ello se informa de la distribución  
adecuada de los recursos con el fin de cumplir con la Ley de transparencia y libre acceso a la  
información pública.  
Palabras claves: presupuesto, necesidades, objetivos, planificación, distribución.  
Abstract  
The present investigation entitled analysis of the allocation of financial resources in the  
decentralized Autonomous Government of the Rocafuerte canton allowed the identification of  
problems such as: deficiency in planning, monitoring and evaluation of the use of financial  
resources assigned by the central government, added to the poor training of officials in charge of  
managing financial allocation; In this context, the research aims to analyze the allocation of  
financial resources in the decentralized autonomous government of the Rocafuerte canton; The  
research used a methodology with a mixed approach, its scope was descriptive and exploratory  
and its cross-sectional non-experimental design. To collect the information, a questionnaire was  
used for public officials immersed in the GAD Rocafuerte. The reliability of the information was  
carried out through the calculation of Cronbach's alpha coefficient. The results generally denote  
the weaknesses in: the evaluation of the use of financial resources, in the monitoring,  
transparency and fairness of the financial allocation; while the strengths found show that the  
priority needs are taken into account for the allocation of financial resources added to the correct  
monitoring, evaluation of the resources and that in addition the adequate distribution of resources  
is reported in order to comply with the Transparency and free access to public information law.  
Keywords: budget, needs, objectives, planning, distribution.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 29 de julio de 2024.  
Fecha de aceptación: 17 de septiembre de 2024.  
Fecha de publicación: 10 de enero de 2025.  
2
84  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
en  
el  
gobierno  
del  
autónomo  
cantón  
1
. Introducción  
descentralizado  
La administración pública es un  
conjunto de funciones y actividades  
relacionadas a la organización de las  
operaciones del gobierno y la gestión  
de los recursos del Estado en este  
contexto a la administración pública  
se la puede entender desde dos  
ópticas; formalmente cuando las  
instituciones públicas reciben del  
poder político las competencias para  
atender las necesidades prioritarias  
de la ciudadanía; y materialmente  
cuando el estado asegura el  
cumplimiento de las normas y  
procedimientos con el fin de  
asegurar el correcto funcionamiento.  
Rocafuerte; seguido de un desarrollo  
donde se topan ciertos tópicos en la  
asignación de recursos financieros y  
de manera específica en la  
asignación de recursos en el  
gobierno autónomo descentralizado  
del cantón Rocafuerte; para ello fue  
necesario la actualización de una  
metodología donde se estableció un  
enfoque  
mixto  
de  
carácter  
experimental, además se utilizó un  
cuestionario de google forms, para la  
recolección de la información donde  
se determinó la confiabilidad en el  
alfa de conbrach.  
Entre los principales resultados  
encontramos que el nivel de  
satisfacción en el monitoreo y  
La  
asignación  
de  
recursos  
financieros es la piedra angular del  
éxito de cualquier organización ya  
que garantiza la eficiencia, eficacia y  
economía del uso del efectivo en el  
evaluación  
de  
los  
recursos  
financieros el 41,94 por ciento de los  
informantes que participaron en el  
desarrollo  
económica o proyecto, la utilización  
estratégica de los recursos  
de  
una  
actividad  
estudio  
consideran  
que  
se  
encuentran totalmente de acuerdo y  
de acuerdo con el monitoreo y  
financieros permiten a las empresas  
optimizar su productividad, reducir el  
despilfarro y alcanzar los objetivos  
con mayor rapidez y eficacia.  
evaluación  
financieros en el Gobierno Autónomo  
Descentralizado del cantón  
Rocafuerte. La administración  
de  
los  
recursos  
pública Informa de la distribución de  
recursos financieros que el 43,23 por  
ciento de los encuestados ubicó sus  
En la presente investigación tiene  
como objetivo central analizar la  
asignación de recursos financieros  
2
85  
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Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
respuestas en las categorías  
totalmente de acuerdo y de acuerdo,  
lo que indica que, para este  
porcentaje de la población, la  
administración pública del Gobierno  
desarrollo  
sustentable  
y
la  
redistribución equitativa de los  
recursos y la riqueza para acceder al  
buen vivir; en este contexto es  
necesario regular los procesos,  
instrumentos e institucionalidad del  
Sistema Nacional Descentralizado  
de Planificación Participativa y su  
relación con las instancias de  
Autónomo  
Descentralizado  
del  
cantón Rocafuerte cumple con  
informar respecto a la distribución de  
los recursos financieros.  
participación  
como  
son:  
la  
Llegando a la conclusión la falta de  
consenso muestra la necesidad de  
mejorar tanto en la ejecución como  
en la comunicación de cómo se  
están utilizando los recursos  
Constitución de la República, la Ley  
Orgánica de Participación y el  
Código Orgánico de Organización  
Territorial,  
Autonomías  
y
Descentralización, en el marco de  
los procesos de política pública y  
planificación en todos los niveles de  
gobierno, en el ámbito de sus  
circunscripciones territoriales y sus  
competencias propias (Constitución  
de la República de Ecuador, 2008).  
públicos las  
necesidades prioritarias del país, la  
necesidad de fortalecer la  
para  
abordar  
transparencia y la rendición de  
cuentas en la distribución de  
recursos, así como de realizar  
esfuerzos adicionales para lograr  
una equidad territorial percibida por  
todos los ciudadanos.  
El plan nacional de desarrollo tiene  
elementos diferenciadores respecto  
a otros procesos, además de  
priorizar objetivos y políticas se  
plantean estrategias que guían una  
gestión de corto plazo y que se  
orientan a la recuperación del rol  
Desarrollo  
La asignación de los recursos  
financieros están sujetos a varias  
normativas entre las cuales se  
encuentra la Constitución de la  
República del Ecuador quien  
establece como deber primordial  
planificar el desarrollo nacional,  
erradicar la pobreza, promover el  
constitucional  
que  
tiene  
la  
planificación participativa dentro del  
desarrollo del Ecuador; este plan  
nacional de desarrollo se alinea a  
laagenda 2030 , lo que nos permite  
2
86  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
mejorar la calidad de vida de los  
ecuatorianos, y a la vez, contribuir a  
los objetivos globales de lucha  
contra la pobreza, cuidado del  
ambiente y desarrollo sostenible.  
Participativa con el Sistema Nacional  
de Finanzas Públicas (Plan de  
desarrollo 2024-2025)  
En este sentido, el PND constituye el  
marco rector que establece tanto el  
diseño como la amplitud de las  
políticas públicas; y, guía la  
asignación y priorización de recursos  
públicos con la finalidad de dar  
cumplimiento a los objetivos y metas  
nacionales. Esta priorización debe  
alinearse a la gestión sostenible,  
eficiente y transparente de las  
finanzas públicas y debe apuntalar a  
mejorar el bienestar social y el  
desarrollo económico del Ecuador.  
(Plan de desarrollo 2024-2025)  
La carta magna ecuatoriana  
establece que el plan nacional de  
desarrollo constituye un instrumento  
al que estarán sujetas las: políticas  
programas y proyectos públicos, la  
programación  
y
ejecución del  
la  
presupuesto del Estado;  
y
inversión y la asignación de los  
recursos públicos; y coordinar las  
competencias exclusivas entre el  
Estado central y los gobiernos  
autónomos descentralizados; se  
debe señalar que para el sector  
público es obligatorio mientras que  
para el resto de sectores es  
referencial  
En tanto, que la ETN presenta la  
realidad y las oportunidades para la  
atención focalizada en el territorio.  
Así mismo, otro factor a considerar  
es la existencia y necesidad de  
articulación con los diferentes  
niveles de gobierno, por lo que es  
En el Ecuador, los criterios para  
orientar la asignación de recursos e  
inversión pública, incluyendo el Plan  
Plurianual de Inversiones, se  
encuentran dispuestos en el Plan  
indispensable  
su  
complementariedad y coordinación,  
considerando que la demanda de  
bienes y servicios públicos; y, los  
costos asociados a su prestación  
experimentan variaciones a lo largo  
del tiempo.  
Nacional  
de  
Desarrollo;  
y,  
amparados en el Código Orgánico  
de Planificación y Finanzas Públicas  
(
COPLAFIP) que organiza, norma y  
vincula el Sistema Nacional  
Descentralizado de Planificación  
En este contexto, es crucial  
establecer criterios de coherencia  
2
87  
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Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
entre la implementación de las  
políticas públicas y la asignación de  
recursos públicos destinados al  
cumplimiento de los objetivos del  
PND; esta se refleja en la  
articulación entre la planificación  
prioritaria, esto con el fin de mejorar  
el bienestar social y garantizar la paz  
ciudadana.  
2
.
Generar estabilidad a través  
de un crecimiento económico  
inclusivo con elementos que  
nacional  
complementa con la planificación de  
los Gobiernos Autónomos  
y
territorial que se  
busquen dinamizar la actividad  
económica futura a partir de la  
innovación y progreso tecnológico,  
teniendo como prioridad impulsar la  
producción, generación de empleo  
Descentralizados a fin de mejorar las  
condiciones de vida de toda la  
población. Estos criterios, deben  
digno, estimular el sistema  
y
tomar  
en  
consideración  
la  
económico a través de la inversión.  
sostenibilidad y la calidad del gasto  
como elementos fundamentales de  
este proceso (Código Orgánico de  
Organización Territorial, Autonomía  
y Descentralización, 2019).  
3
.
Generar  
capacidades  
competitivas en la economía  
ecuatoriana, garantizando el uso  
adecuado de los recursos naturales  
al potenciar la conectividad nacional,  
la infraestructura y los sistemas que  
proveen energía de forma sostenible  
y sustentable.  
La situación de las finanzas públicas  
exige que los recursos sean  
asignados de tal forma que se  
incremente la calidad en el gasto en  
políticas públicas sostenibles y  
necesarias para la ciudadanía, por lo  
que, los criterios para priorizar  
proyectos de inversión pública en el  
4
.
Fortalecer las instituciones  
gubernamentales con principios de  
transparencia responsabilidad,  
y
teniendo como fin el incremento de la  
percepción de la calidad de los  
servicios públicos.  
período  
2024-2025  
estarán  
enfocados a:  
1
.
Mejorar el estándar de vida de  
Adicionalmente, los esfuerzos están  
direccionados a que el gasto sea  
más eficiente y que se promueva la  
la población, dando prioridad a los  
derechos fundamentales y haciendo  
énfasis en grupos de atención  
prioritaria que requieren atención  
adopción  
de  
estándares  
2
88  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
internacionales de transparencia en  
la gestión pública, mismos que  
Para la recopilación y recolección de  
la información se empleó un  
cuestionario en escalade Likert con 8  
ítems a una población conformada  
por 257 individuos, para determinar  
la muestra se utilizó una formula con  
el 95% de confiabilidad y el 5 % de  
margen de error en la determinación  
de la muestra  
permitirán  
contribuir  
a
la  
sostenibilidad y protección de los  
servicios sociales en beneficio de la  
población más vulnerable.  
Según el art. 191 del COOTAD, el  
objetivo de las transferencias de  
recursos a los gobiernos autónomos  
descentralizados es garantizar una  
provisión equitativa de bienes y  
servicios públicos, relacionados con  
las competencias exclusivas de cada  
Aplicación de la fórmula:  
ퟐ
퐍. 풁 . 퐩 . 퐪  
퐧 =  
ퟐ
ퟐ
풆 (퐍 − ퟏ) + 풁 . 퐩 . 퐪  
n
=
=
nivel  
de  
gobierno  
autónomo  
ꢀ
(
257)(1.96) (0.50)(0.50)  
ꢀ
ꢀ
(
0.05) (113 − 1) + (1.96) (0.50)(0.50)  
descentralizado (GAD) a todos los  
ciudadanos y ciudadanas del país,  
independientemente del lugar de su  
residencia, con la finalidad de lograr  
la equidad territorial. Además, se les  
asignara el 21% de los ingresos  
permanentes y el 10% de los  
ingresos no permanentes (Acuerdo  
155  
Una vez determinada la muestra, las  
encuestas fueron enviadas  
y
respondidas vía internet mediante la  
modalidad de Google Forms, la  
información recolectada se procesó  
en el programa SPSS, donde se  
determinó el grado de confiabilidad a  
través del cálculo del coeficiente de  
Cronbach, arrojando un valor de  
0
04 Ministerio de Económica y  
Finanzas, 2023).  
0
,985 demostrando así la fiabilidad  
2
. Metodología  
de los datos y del cuestionario  
utilizado  
La investigación tuvo un enfoque  
cuantitativo, fue exploratoria y de  
campo con un alcance exploratorio;  
además, de que el diseño fue no  
experimental transversal porque no  
se manipulo las variables a estudiar,  
Para el análisis de la información se  
consideró al indicador como débil  
(DEBILIDAD) aquel que tuviera 50  
por ciento o más en las categorías ni  
2
89  
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Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
de acuerdo n en desacuerdo, en  
desacuerdo totalmente en  
desacuerdo; mientras que como un  
indicador fuerte (FORTALEZA)  
Gobierno  
Autónomo  
del cantón  
y
Descentralizado  
Rocafuerte se representan mediante  
indicadores en las siguientes tablas  
y gráficos  
aquel que tuviera 50 por ciento o  
más en las categorías de respuesta  
totalmente de acuerdo y de acuerdo.  
Ítem 1: La asignación de recursos  
financieros se realiza de acuerdo a  
las necesidades prioritarias del  
cantón.  
3
. Resultados y discusión  
Los resultados de las encuestas  
realizadas a los funcionarios del  
Tabla 1. La asignación de recursos financieros se realiza conforme a las necesidades prioritarias  
Categoría de respuesta  
Totalmente de acuerdo  
Total  
%
32  
32  
20,65%  
20,65%  
40,00%  
10,97%  
7,74%  
De acuerdo  
Ni de acuerdo ni en desacuerdo  
En desacuerdo  
62  
17  
Totalmente en desacuerdo  
Total  
12  
155  
100,00%  
Fuente: Elaboración propia  
Gráfico 1  
LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS SE REALIZA  
CONFORME A LAS NECESIDADES PRIORITARIAS  
Totalmente de acuerdo  
5
4
3
2
1
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
4
0,00%  
De acuerdo  
2
0,65%20,65%  
Ni de acuerdo ni en  
desacuerdo  
En desacuerdo  
1
0,97%  
7,74%  
0
,00%  
Totalmente en desacuerdo  
%
la suma de las dos primeras  
opciones se denota que los recursos  
financieros se asignan tomando en  
cuenta las necesidades prioritarias  
del cantón. En este sentido se puede  
Interpretación: La tabla No. 1 permite  
observar que el porcentaje más alto  
se encuentra en la opción ni de  
acuerdo ni en desacuerdo, pero por  
2
90  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
analizar que el indicador representa  
una fortaleza para el Gobierno  
Ítem 2: Los recursos financieros del  
gobierno autónomo descentralizado  
del cantón Rocafuerte son asignados  
de manera equitativa entre los  
diferentes proyectos y programas.  
Autónomo  
Descentralizado  
de  
Rocafuerte ya que prioriza las  
necesidades asignando de forma  
responsable los recursos para la  
satisfacción de las necesidades de la  
comunidad  
Tabla 2. Los recursos financieros son asignados de manera equitativa  
Categoría de respuesta  
Totalmente de acuerdo  
Total  
%
30  
31  
19,35%  
20,00%  
41,29%  
11,61%  
7,74%  
De acuerdo  
Ni de acuerdo ni en desacuerdo  
En desacuerdo  
64  
18  
Totalmente en desacuerdo  
Total  
12  
155  
100,00%  
Fuente: Elaboración propia  
Gráfico 2  
LOS RECURSOS FINANCIEROS SON ASIGNADOS DE MANERA  
EQUITATIVA  
5
4
3
2
1
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
4
1,29%  
Totalmente de acuerdo  
De acuerdo  
1
9,35% 20,00%  
Ni de acuerdo ni en desacuerdo  
En desacuerdo  
1
1,61%  
7
,74%  
0
,00%  
Totalmente en desacuerdo  
%
asignados equitativamente para la  
ejecución de proyectos y programas.  
Este indicador por lo tanto  
representa una debilidad para el  
Gobierno autónomo Descentralizado  
del cantón Rocafuerte en la  
ejecución de proyectos y programas  
determinados en los POA´s.  
Interpretación: Como se puede  
observar en la tabla No. 2 los  
porcentajes con mayor cantidad se  
ubica con un 41,29 por ciento de los  
encuestados en la categoría ni de  
acuerdo ni en desacuerdo, lo que  
permite denotar que los recursos  
financieros en ocasiones son  
2
91  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
Ítem 3 ¿Cuál es el nivel de  
satisfacción con la equidad en la  
asignación de recursos financieros?  
Tabla 3. Nivel de satisfacción de la equidad en la asignación de recursos financieros  
Categoría de respuesta  
Totalmente de acuerdo  
Total  
%
29  
43  
67  
9
18,06%  
28,39%  
41,29%  
7,10%  
De acuerdo  
Ni de acuerdo ni en desacuerdo  
En desacuerdo  
Totalmente en desacuerdo  
Total  
7
5,16%  
155  
100,00%  
Fuente: Elaboración propia  
Gráfico 3  
NIVEL DE SATISFACCIÓN DE LA EQUIDAD EN LA  
ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS  
5
4
3
2
1
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
Totalmente de acuerdo  
4
1,29%  
De acuerdo  
2
8,39%  
1
8,06%  
Ni de acuerdo ni en  
desacuerdo  
7
,10%  
5,16%  
En desacuerdo  
0
,00%  
Totalmente en  
desacuerdo  
%
como una fortaleza para el Gobierno  
Interpretación: La tabla No. 18  
denota que el porcentaje valorado en  
Autónomo  
cantón Rocafuerte. Como una  
fortaleza para la estructura  
del GAD de  
Descentralizado  
del  
4
6,45  
corresponde  
a
los  
encuestados que consideraron las  
categorías totalmente de acuerdo y  
de acuerdo en lo referente al nivel de  
satisfacción que el Gobierno  
organizacional  
Rocafuerte.  
Ítem 4: El monitoreo de la asignación  
de recursos financieros se realiza de  
manera regular y sistemática.  
Autónomo  
Descentralizado  
del  
cantón Rocafuerte ofrece respecto a  
la equidad de la asignación de los  
recursos financieros Por el alto  
porcentaje de las dos categorías, se  
puede considerar este indicador  
2
92  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
Tabla 4. El monitoreo de la asignación de recursos financieros es regular y sistemática  
Categoría de respuesta  
Totalmente de acuerdo  
Total  
%
27  
36  
67  
16  
17,42%  
23,23%  
43,23%  
De acuerdo  
Ni de acuerdo ni en desacuerdo  
En desacuerdo  
10,32%  
5,81%  
Totalmente en desacuerdo  
Total  
9
155  
100,00%  
Fuente: Elaboración propia  
Gráfico 4  
EL MONITOREO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS  
FINANCIEROS ES REGULAR Y SISTEMÁTICA  
50,00%  
40,00%  
30,00%  
20,00%  
10,00%  
4
3,23%  
Totalmente de acuerdo  
De acuerdo  
2
3,23%  
1
7,42%  
Ni de acuerdo ni en  
desacuerdo  
En desacuerdo  
1
0,32%  
5,81%  
0
,00%  
Totalmente en  
desacuerdo  
%
Gobierno  
Autónomo  
del cantón  
Interpretación: Como se ilustra en la  
tabla No. 11 el 43,23 por ciento de  
los encuestados puntualizo sus  
respuestas en la categoría ni de  
acuerdo ni en desacuerdo, lo que  
indica que este porcentaje de la  
población considera que el Gobierno  
Descentralizado  
Rocafuerte.  
Ítem 5: Cuál es el nivel de  
satisfacción con el monitoreo y  
evaluación  
financieros.  
de  
los  
recursos  
Autónomo  
Descentralizado  
Rocafuerte realiza  
del  
el  
cantón  
monitoreo de la asignación de  
recursos financieros en un punto  
medio es decir a veces si y a veces  
no. Por el porcentaje de respuestas  
ubicado en la categoría ni de  
acuerdo ni en desacuerdo puede  
considerarse a este indicador como  
una debilidad que presenta el  
2
93  
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Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
Tabla 5. Nivel de satisfacción del monitore y evaluación de los recursos financieros  
Categoría de respuesta  
Totalmente de acuerdo  
Total  
%
29  
43  
67  
9
20,00%  
28,39%  
38,06%  
6,45%  
De acuerdo  
Ni de acuerdo ni en desacuerdo  
En desacuerdo  
Totalmente en desacuerdo  
Total  
7
7,10%  
155  
100,00%  
Fuente: Elaboración propia  
Gráfico 5  
NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL MONITOREO Y  
EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS  
5
4
3
2
1
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
0,00%  
Totalmente de acuerdo  
4
1,29%  
De acuerdo  
2
8,39%  
1
8,06%  
Ni de acuerdo ni en  
desacuerdo  
En desacuerdo  
7
,10%  
5,16%  
0
,00%  
Totalmente en  
desacuerdo  
%
recursos a través de la fiscalización  
de las obras.  
Interpretación: La tabla No. 5 permite  
analizar que el 48,39 por ciento de  
los encuestados considera que el  
nivel de satisfacción que brinda el  
Discusión  
Gobierno  
Autónomo  
del cantón  
La asignación de fondos públicos en  
el Ecuador, de acuerdo con el Plan  
Nacional de Desarrollo y el Código  
Orgánico de Planificación y Finanzas  
Públicas, establece teóricamente  
una estructura vinculada a las  
necesidades del país y los recursos  
disponibles. Supuestamente, esta  
metodología garantiza que los  
recursos económicos se distribuyan  
de manera equitativa y efectiva,  
Descentralizado  
Rocafuerte con relación al monitoreo  
evaluación de los recursos  
y
financieros es bueno. En este  
contexto se podría considerar a este  
indicador como una fortaleza para el  
Gobierno  
Autónomo  
del cantón  
Descentralizado  
Rocafuerte ya que se controlan los  
2
94  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
priorizando sectores estratégicos.  
Sin embargo, los resultados de la  
encuesta revelan una percepción  
variada respecto al cumplimiento  
real de estos principios. Algunos  
ciudadanos opinan haber observado  
una aplicación justa de los fondos,  
mientras que otros señalan posibles  
casos de malversación o falta de  
transparencia en su adjudicación.  
establecidos en el COOTAD y en las  
políticas económicas del gobierno  
central se llevan a cabo de manera  
justa y efectiva. Esto pone de relieve  
la necesidad de fortalecer la  
transparencia y la rendición de  
cuentas en la distribución de fondos,  
así como de realizar mayores  
esfuerzos para lograr una igualdad  
territorial percibida por todos los  
ciudadanos.  
Existen,  
asimismo,  
quienes  
consideran que ciertas localidades  
podrían haberse beneficiado más  
4
. Conclusiones  
con  
una  
asignación  
más  
proporcionada a sus requerimientos  
particulares.  
El estudio respecto al análisis de la  
asignación de recursos financieros a  
los  
gobiernos  
autónomos  
La repartición igualitaria de fondos  
descentralizados nos ha permitido  
formarnos varios criterios más aun;  
cuando se pretende fortalecer la  
información respecto a los procesos  
financieros  
a
los  
gobiernos  
autónomos descentralizados (GAD)  
en Ecuador, de conformidad con lo  
estipulado en el artículo 191 del  
COOTAD y el Acuerdo 004 del  
Ministerio de Economía y Finanzas  
de  
asignación  
de  
recursos  
financieros con la finalidad de que  
ese tipo de recursos los cuales  
(2023), presenta una discrepancia  
provienen  
de  
los  
Ingreso  
entre el marco legal y la percepción  
ciudadana sobre su aplicación.  
Aunque existe cierto grado de  
aprobación pública respecto a la  
equidad en la asignación de recursos  
a los GAD, la mayor proporción de  
encuestados neutrales y los que  
discrepan indican que persisten  
dudas sobre si los mecanismos  
permanentes y no permanentes y  
que son distribuidos conforme a la  
normativa de COTAD ha permitido  
establecer  
las  
siguientes  
conclusiones:  
Los recursos financieros son  
entregados conforme las  
normativas establecidas y a las  
a
2
95  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Análisis de la asignación de recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Rocafuerte.  
distribuciones normadas en el  
COTAD desde los artículos 193 al  
económicos; lo cual es un llamado  
de atención a los funcionarios para  
que tomen medidas correctivas e  
1
97 comprobándose rotundamente  
con lo investigado respecto a la  
equidad en la asignación de los  
recursos financieros, concordando  
con el 41,29% de los funcionarios  
públicos del Gobierno Autónomo  
implementen  
estrategias  
que  
permitan el uso de los recursos de  
manera eficiente eficaz y con  
economía.  
Descentralizado  
del  
cantón  
Bibliografía  
Rocafuerte quienes mencionaron  
que la asignación de los recursos  
financieros lo realizan con equidad e  
igualdad.  
Código orgánico de organización  
territorial, COOTAD; Registro  
Oficial Suplemento 303 de 19-  
oct.-2010 Reformado 31-dic.-  
2
019.  
Por otra parte se puede concluir que  
los funcionarios del Gobierno  
Autónomo Descentralizado estas  
satisfechos y con un alto nivel de  
satisfacción respecto a la equidad en  
la asignación de los recursos  
económicos lo cual permite a los  
GAD cumplir con el Plan Nacional de  
Desarrollo y sobre todo con la  
ciudadanía quienes son el ente  
rector para que las instituciones  
estatales funcionen.  
Constitución de la República del  
Ecuador; Registro Oficial 449  
de 20-oct.-2008; Reformado:  
2
5-ene.-2021  
Ministerio de Economía y Finanzas;  
Acuerdo No. 004, suscrito el  
10 de febrero de 2023; Página  
1
de 33  
Banco Central del Ecuador [BCE]  
2023c). Cuentas nacionales.  
(
https://contenido.bce.fin.ec/d  
o c u m e n t o s / i n f o r m a  
c i o n e c o n o m i c a  
/
cuentasnacionales/ix_cuenta  
Finalmente es indispensable señalar  
que toda asignación respecto a los  
recursos económicos debe estar  
sustentada en las necesidades  
prioritarias, por otra parte se pudo  
evidenciar que existen debilidades  
con relación al monitoreo de la  
snacionales.html  
Instituto Nacional de Estadísticas y  
Censos  
Cifras Claves del Censo  
Ecuador 2022. https://  
[INEC].(2023b).  
inec.censoecuador.gob.ec/pu  
blic/BoletinNacional_Segund  
aEntrega_s3.html.  
asignación  
de  
los  
recursos  
2
96  
Sánchez-Sánchez et al. (2025)  
Plan Nacional de Desarrollo - Plan  
de Desarrollo para el Nuevo  
Ecuador  
2024  
-
2025  
PPaprobado por unanimidad  
en el Consejo Nacional de  
Planificación, mediante las  
Resolución003-2024-CNP de  
1
6 de febrero de 2024 y  
Resolución 006-2024-CNP de  
9 de abril de 2024  
2
Zambrano, D & Zambrano, J. 2022;  
Las  
asignaciones  
su  
presupuestarias  
y
incidencia en el cumplimiento  
de las competencias  
municipales del GAD chone  
periodo fiscal 2020; Escuela  
Superior  
Politécnica  
Agropecuaria De Manabí  
Manuel Félix López  
Secretaría Nacional de Planificación  
y
Desarrollo,  
Guía  
Metodológica para el Cálculo  
de la Distribución de los  
Recursos Fiscales para los  
Gobiernos  
Autónomos  
Descentralizados  
Transferencias de Ingresos  
Permanentes no  
y
Permanentes para la Equidad  
Territorial.  
2
97