Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i16.0578  
PROCESOS DE CONTRACCIÓN PÚBLICA EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO  
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL JULCUY  
PUBLIC CONTRACTING PROCESSES IN THE DECENTRALIZED  
AUTONOMOUS GOVERNMENT OF THE JULCUY PARISH  
Soledispa-Reyes Sara Geoconda ; Castillo-Plúa Aynne Maciel 2  
1
1
Universidad Estatal Del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: sara.soledispa@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-002-8658-0709  
2
Universidad Estatal Del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: castillo-aynne8192@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0007-7927-9970  
Resumen  
La investigación propuesta nace con el objetivo de mejorar el proceso de contratación efectuados  
por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy, con el propósito En este marco,  
los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) como el de la parroquia Julcuy, han sido  
facultados para realizar procesos de contratación pública en beneficio de su comunidad. El  
análisis del presupuesto del GAD Parroquial Julcuy para 2023 revela un enfoque significativo en  
el gasto de inversión (69,13%), seguido del gasto corriente (16,71%) y la aplicación del  
financiamiento (14,16%). La eficiencia en la ejecución presupuestaria ha sido alta, con un 94,69%  
del presupuesto comprometido y un 70,11% del mismo ya pagado. La metodología aplicada en  
este estudio se enfocó en la perspectiva cuantitativa, de tipo descriptiva, donde complemento un  
diseño documental-bibliográfico. Los procesos de contratación pública en el GAD Parroquial  
Julcuy se alinean con el marco legal y buscan maximizar la eficiencia en el uso de los recursos.  
La planificación cuidadosa y la diversidad de modalidades de contratación permiten al GAD  
cumplir con sus objetivos de desarrollo comunitario, aunque se recomienda continuar  
fortaleciendo los mecanismos de control y supervisión para asegurar la calidad y eficacia de los  
proyectos ejecutados.  
Palabras claves: Proceso de contratación, publica, planificación, objetivos, control y supervisión.  
Abstract  
The proposed research was born with the aim of improving the contracting process carried out by  
the Julcuy Decentralized Autonomous Government of the Parish, with the purpose In this  
framework, the Decentralized Autonomous Governments (GAD) such as that of the Julcuy parish,  
have been empowered to carry out public contracting processes for the benefit of their community.  
The analysis of the Julcuy Parish GAD budget for 2023 reveals a significant focus on investment  
expenditure (69.13%), followed by current expenditure (16.71%) and the application of financing  
(
14.16%). The efficiency in budget execution has been high, with 94.69% of the budget committed  
and 70.11% of it already paid. The methodology applied in this study focused on the quantitative  
perspective, of a descriptive type, where it complements a documentary-bibliographic design. The  
public procurement processes in the Julcuy Parish GAD are aligned with the legal framework and  
seek to maximize efficiency in the use of resources. Careful planning and the diversity of  
contracting modalities allow the GAD to meet its community development objectives, although it  
is recommended to continue strengthening the control and supervision mechanisms to ensure  
the quality and effectiveness of the projects executed.  
Keywords: Contracting process, publication, planning, objectives, control and supervision.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 29 de julio de 2024.  
Fecha de aceptación: 16 de septiembre de 2024.  
Fecha de publicación: 10 de enero de 2025.  
1
34  
Soledispa-Reyes et al. (2025)  
construidas en mucho de los  
casos sin ninguna planificación, lo  
que se ha convertido en un  
verdadero reto para quienes  
tienen el trabajo de ir ordenando  
el territorio, según leyes vigentes  
y direccionando lo urbanístico.  
1
. Introducción  
De acuerdo con el mandato  
constitucional, la misión pública tiene  
por objeto asegurar la gestión eficaz  
y
eficiente de los recursos  
materiales, económicos, sociales y  
naturales, entre otros, en favor de los  
ciudadanos y la promoción del buen  
vivir. Para hacer efectivas las  
políticas públicas, la organización de  
las mismas desarrolla tácticas y  
acciones. La idea de gobiernos  
autónomos, que es seguida por las  
personas que integran la comunidad  
y que participan, deciden y ejecutan  
los proyectos, apoya el beneficio del  
progreso sostenible en las regiones  
en el que se implementan.  
(p.21)  
En este orden de ideas, se han  
puesto en marcha políticas de  
descentralización y el fortalecimiento  
de los ámbitos comunicatorios, a  
través de los gobiernos autónomos  
descentralizados, repartidos por  
todas las provincias ecuatorianas,  
facilitando  
algunos  
oficios  
a las  
entregando  
el poder  
comunidades. Esto se hace con el fin  
de lograr los fines del Estado, de una  
administración eficaz. Por tanto, al  
GAD parroquial Julcuy se les otorga  
la facultad de realizar compras  
públicas para su parroquia como  
resultado de este proceso de gestión  
pública, asumido por el Estado. En  
este sentido, se promulga la Ley  
Orgánica del Sistema Nacional de  
Contrataciones Públicas (2008) en  
materia de contratación.  
El Estado ecuatoriano en la  
organización de sus territorios y  
garantizar el desempeño de las  
comunidades, se encuentra divido  
según los siguientes autores  
(
Álvarez & Bremero, 2022) expresan  
lo siguiente:  
El Estado  
encuentra  
ecuatoriano,  
conformado  
se  
por  
veinticuatro provincias, las cuales  
están divididas en cantones y  
éstos a su vez en parroquias,  
recintos y barrios, donde se  
ubican las viviendas que han sido  
Por consiguiente, la Ley Orgánica  
del  
Contratación  
establece lo siguiente:  
Sistema  
Nacional  
de  
Pública.  
(2008)  
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Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
Artículo. 4.- Principios. - Para la  
aplicación de esta Ley y de los  
contratos que de ella deriven, se  
observarán los principios de  
legalidad, trato justo, igualdad,  
calidad, vigencia tecnológica,  
gestión  
Fortalezas o debilidades que  
presenten las instituciones  
de  
estos  
GADS.  
públicas pueden contribuir o  
afectar en el desarrollo continuo  
de la ciudadanía y de su  
comunidad. (p.199)  
oportunidad,  
concurrencia,  
publicidad; y,  
transparencia,  
De acuerdo, a los planteamientos  
formulados por los investigadores se  
presenta como objetivo general de la  
presente investigación describir los  
procesos de contracción pública en  
participación nacional.  
Por ello, el nuevo rol de los  
Gobiernos  
Autónomos  
parroquiales  
Descentralizados  
respecto a la descentralización  
implica necesariamente el desarrollo  
de capacidades de gestión y de  
el  
Gobierno  
Autónomo  
Descentralizado Parroquial Julcuy.  
Contratación pública de Ecuador  
manejo para responder la  
a
consecución del mandato  
El estado ecuatoriano tiene un  
sistema de contratación pública que  
rige por la Ley Orgánica del Sistema  
Nacional de Contratación Pública  
constitucional. (Merchán Ponce et  
al., p.201). Por tanto, el compromiso  
con el desarrollo comunitario se  
refiere  
a
la participación  
y
(SERCOP). Es un sistema porque es  
cooperación individual y colectiva de  
las personas que viven en  
comunidades para lograr objetivos  
comunes (Vélez, Paz, & Hernández,  
un conjunto articulado y coordinado  
de elementos que coadyuvan a la  
gestión de la contratación pública  
(Ley Orgánica del Sistema Nacional  
2
019).  
de Contratación Pública, 2008).  
En este sentido, se los autores  
Yanzaguano, Garcés, & Navas,  
La cual está compuesta de los  
siguientes elementos:  
(
2
022) indican lo siguiente:  
o Principios  
o Normas  
Se entiende que los ciudadanos  
llegan a ser los primeros en  
percibir y analizar la buena o mala  
o Herramientas  
1
36  
Soledispa-Reyes et al. (2025)  
o Informáticas  
cumplir su propósito institucional y  
sus obligaciones legales. (Ley 872  
de 2023, sistema de gestión para el  
sector público, 2023)  
(portal.www.sercop.gob.ec)  
o Procedimientos  
o Marco institucional  
La contratación pública del Ecuador  
en el sector publico comprende los  
siguientes aspectos entre otros: la  
necesidad del compromiso de la alta  
dirección como garantía de éxito del  
Beneficios  
del  
sistema  
de  
contratación pública del Ecuador  
Cumplimiento de mandato legal: La  
ley 872 de 2023 establece que las  
entidades del sector público deben  
implementar el sistema de gestión  
para la gestión pública como parte  
de las herramientas para el  
seguimiento y control de los recursos  
públicos y para la evaluación del  
impacto de la gestión pública en la  
sociedad.  
sistema,  
el  
control  
interna  
de  
y
la  
la  
documentación  
normativa aplicable, la planificación  
adecuada de las actividades, el  
desarrollo del trabajo enfocado hacia  
el cumplimiento de los requisitos del  
ciudadano, el diseño y aplicación de  
mecanismos  
validación,  
de  
revisión  
y
y
el  
seguimiento  
o Mejora del desempeño: Tiene  
monitoreo de procesos mediante  
indicadores de eficacia, eficiencia y  
efectividad, el uso de herramientas  
analíticas para la detección de  
como  
objetivo  
aumentar  
permanentemente la capacidad  
para cumplir con su propósito  
institucional, entregando bienes  
y servicios que respondan a las  
necesidades de la población.  
o Satisfacción de los usuarios: El  
propósito fundamental es lograr  
que los usuarios de los servicios  
ofrecidos por las entidades,  
estén satisfechos con los  
productos y servicios prestados  
por estas.  
problemas,  
la  
prevención  
de  
impactos negativos mediante el  
análisis y administración de riesgos y  
al ejecución de obras públicas  
periódicas para evaluar el estado del  
sistema.  
El sistema de gestión para el sector  
público, establecido mediante la ley  
8
72 de 2003, es la herramienta que  
o Estandarización: La adopción de  
las mejoras practicas internas de  
ayuda a fortalecer la gestión de su  
entidad, mejora la capacidad para  
1
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Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
la entidad, se traduce en  
productos servicios que  
permiten  
la  
detección  
y
y
prevención de situaciones que  
representan sobrecostos para la  
entidad tales como: reproceso,  
cumplen con las necesidades de  
la ciudadanía. Inversamente, si  
no existen métodos unificados  
de trabajo, no se puede  
garantizar una calidad mínima  
de los productos y servicios,  
pues habrá una gran variabilidad  
duplicación  
reparaciones  
demandas  
de  
actividades,  
evitables  
y
por  
usuarios  
insatisfechos.  
Procesos de gestión publica  
de  
los  
resultados.  
la  
estandarización consiste en  
diseñar metodologías unificadas  
de trabajo, y lograr que todos los  
servidores públicos se ciñan a  
ellas.  
Los diferentes procesos e gestión de  
los  
Gobiernos  
Autónomos  
Descentralizados parroquial son:  
De forma directa: Se entiende como  
gestión institucional directa, aquella  
que realiza el GAD, por medio de la  
unidad o dependencia que conste en  
su estructura orgánica o que se cree  
para efecto especifico.  
o Incremento en el control: Se  
requiere el desarrollo y ejecución  
de unos controles mínimos de  
revisión, verificación y validación  
que minimicen la posibilidad de  
entregar un servicio que no  
Por contrato: Esta modalidad de  
gestión aplica para la adquisición o  
arrendamiento de bienes, ejecución  
de servicios, incluidos los de  
consultoría. Para este tipo de gestión  
los GAD deben observar y seguir los  
procedimientos señalados por el  
sistema nacional de contratación  
pública.  
cumpla las necesidades  
y
expectativas de los usuarios.  
Estos controles se encuentran  
en todas las etapas de  
planificación, ejecución, entrega  
e incluso posterior a la entrega  
de los productos y servicios  
ofrecidos.  
o Disminución de costos de la no  
calidad: En la medida que el  
sistema de gestión de calidad  
funciona adecuadamente, se  
Por gestión compartida: Se  
entiende aquella gestión que  
realizan dos o más gobiernos  
autónomos descentralizados del  
utilizan  
herramientas  
que  
1
38  
Soledispa-Reyes et al. (2025)  
miso o de diferente nivel de  
gobierno, para realizar obras  
públicas tendientes a cumplir sus  
calidad en la prestación de servicios  
públicos de su competencia o en el  
desarrollo de otras actividades e  
emprendimiento.  
competencias.  
compartida aplica mediante la  
suscripción de convenios de  
cogestión de obras.  
La  
gestión  
Mediante la participación en  
empresas de economía mixta: Los  
Gobiernos  
Autónomos  
Por delegación a otro nivel de  
gobierno: Los GAD pueden delegar  
a otro nivel de gobierno la gestión de  
su competencia, sin que esto  
signifique perdida de la titularidad de  
la misma.  
Descentralizados, pueden delegar la  
gestión de prestación de servicios  
públicos u otras actividades o  
emprendimientos  
competencia,  
de su  
empresas de  
a
economía mixta, para lo cual  
deberán seleccionar al socio  
mediante concurso público de  
acuerdo con la ley que regula las  
empresas públicas. Esta facultad de  
delegación exceptúa para los  
servicios públicos de agua y riego los  
cuales solo pueden ser prestados  
por entidades pública, comunitarias  
o en alianza público comunitario.  
Mediante cogestión de los GAD  
con la comunidad: Gestión que se  
concreta mediante la suscripción de  
convenios  
y
se acepta como  
contraparte valorada el trabajo y los  
aportes comunitarios.  
Mediante creación de empresa  
pública:  
Los  
gobiernos  
constituir  
parroquiales,  
pueden  
Para este tipo de empresas los GAD,  
deberán tener al menos el 51% del  
paquete accionario de la empresa.  
empresas publica, considerando  
para el efecto los siguientes  
requisitos  
fundamentales:  
i)  
Convenga más a sus intereses y a  
los de la ciudadanía. ii) Garantice  
una mayor eficiencia, eficacia y  
economía, evitando altos gastos  
administrativos a fin de la sociedad  
reciba servicios de calidad a un costo  
justo, y; iii) Mejore los niveles de  
Mediante  
delegación  
a
la  
economía social, solidaria y a la  
iniciativa privada: Para este  
modelo de gestión el GAD debe  
justificar que la organización o el  
emprendimiento, corresponde al  
1
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Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
sector de la economía popular y  
solidaria.  
consten en el catálogo electrónico,  
las entidades contratantes deberán  
realizar subastas inversas en las  
cuales los proveedores de bienes y  
servicios equivalentes, pujan hacia la  
baja el precio ofertado, en acto  
público o por medios electrónicos a  
través del portal de compras públicas  
Clases de contracción  
o Compra por catálogo  
Catálogo electrónico del SERCOP. -  
Como producto del Convenio Marco,  
el Servicio Nacional de Contratación  
(Manual de procedimientos de  
Publica  
creara  
un  
catálogo  
compras, 2019).  
electrónico disponible en el portal  
compras públicas, desde el cual las  
De existir una sola oferta técnica  
calificada o si luego de esta un solo  
entidades  
contratantes  
podrán  
proveedor  
habilitado  
presenta  
realizar sus adquisiciones en forma  
directa (Ley Orgánica del Sistema  
economía inicial en el portal, no se  
realizará la puja y en su lugar se  
efectuará la sesión única de  
Nacional  
de  
Contrataciones  
Públicas., 2008)  
negociación  
entre  
la  
entidad  
Obligaciones de las entidades  
contratantes. Las entidades  
contratante y el oferente. El único  
objetivo de la sesión será mejorar la  
oferta económica. Si después de la  
sesión de negociación se obtiene  
una oferta definitiva favorable a os  
-
contratantes deberán consultar el  
catálogo electrónico previamente a  
establecer procesos de adquisición  
de bienes y servicios. Solo en caso  
de que el bien o servicio requerido no  
se encuentre catalogado se podrá  
realizar otros procedimientos de  
selección para la Adquisición de  
bienes o servicio, de conformidad  
con la presente Ley y su reglamento.  
intereses  
nacionales  
o
institucionales, la entidad procederá  
a contratar con el único oferente.  
Para  
participar  
de  
cualquier  
mecanismo electrónico en el portal  
se tiene que estar registrado en el  
RUP.  
o Subasta inversa  
Para la adquisición de bienes y  
servicios normalizados que no  
1
40  
Soledispa-Reyes et al. (2025)  
o Licitación  
presupuesto inicial de estado del  
correspondiente  
económico.  
ejercicio  
Procedencia. - La licitación es un  
procedimiento de contratación que  
se utilizara en los siguientes casos:  
De las fases preparatoria  
y
precontractual. - La fase preparatoria  
de todo procedimiento licitatorio  
comprende la conformación de la  
Comisión técnica requerida para la  
tramitación de la licitación, así como  
la elaboración de los pliegos (Manual  
de procedimientos de compras,  
1
.
Si fuera imposible aplicar los  
procedimientos dinámicos previstos  
en el capítulo II de este título o, en el  
caso que una vez aplicados dichos  
procedimientos, estos hubiesen sido  
declarados desiertos, siempre que el  
presupuesto referencial sobrepase  
el valor que resulte de multiplicar el  
coeficiente 0,000015 por el monto  
del presupuesto inicial del estado del  
2
019)  
La fase precontractual comprende la  
publicación de la convocatoria, el  
procedimiento de aclaraciones,  
correspondiente  
económico.  
ejercicio  
observaciones  
y
respuestas,  
contenidos y análisis de las ofertas,  
informes de evaluación hasta la  
adjudicación y notificación de los  
resultados de dicho procedimiento.  
2
.
Para contratar la adquisición  
bienes servicios no  
normalizados, exceptuando los de  
consultoría, cuyo presupuesto  
de  
o
referencial sobrepase el valor que  
resulte de multiplicar el coeficiente  
o Ínfima cuantía  
Las contrataciones previstas en este  
artículo se realizan de forma directa  
con un proveedor seleccionado por  
la entidad contratante, sin que sea  
necesario que este habilitado en el  
Registro Único de Proveedores.  
0
,000015 por el monto del  
presupuesto inicial del estado del  
correspondiente  
económico.  
ejercicio  
3
.
Para contratar la ejecución de  
obras, cuando su presupuesto  
referencial sobrepase el valor que  
resulte de multiplicar el coeficiente  
Estas contrataciones no podrán  
emplearse como medio de elusión  
de pre-  
los  
procedimientos  
0
,00003  
por  
el  
monto  
del  
conceptuales; para el efecto, las  
1
41  
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Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
entidades contratantes remitirán  
trimestralmente al organismo  
nacional responsable de la  
La supervisión vigilara que el  
contratista se rija las  
a
especificaciones técnicas requeridas  
y a las obligaciones en cuanto a  
calidad y origen de los componentes  
en la obra, establecidos en el  
contrato.  
contracción publica, un informe  
sobre el número de contrataciones  
realizadas por ínfima cuantía, así  
como  
los  
nombres  
de  
los  
contratistas.  
Plan operativo anual  
o Contratación integral por  
Los gobiernos parroquiales rurales  
elaboran el plan operativo anual para  
el año fiscal siguiente de acuerdo a  
las necesidades que presenta la  
comunidad, deben estar alineado al  
plan de desarrollo y ordenamiento  
territorial, las acciones a realizarse  
década objetivo estratégico deberán  
ser detallados mediante programas y  
precio fijo  
Los contratistas de esta modalidad  
contractual asumen todos los riesgos  
y
responsabilidades  
por  
el  
cumplimiento de objeto del contrato  
en las condiciones acordadas.  
Particularidades.  
-
En  
esta  
modalidad todos los componentes  
del proyecto deben contratarse bajo  
la modalidad de contrato integral por  
precio fijo.  
proyectos,  
estar  
previamente  
aprobados por la Asamblea general  
de la comunidad y relacionadas al  
presupuesto. Esta planificación será  
enviada a la Secretaria Nacional de  
Los contratos integrales por precio  
fijo admiten la posibilidad de incluir  
en su objeto el mantenimiento de los  
componentes del proyecto, aspecto  
que deberá contemplarse en el  
contrato.  
Planificación Desarrollo  
y
(SENPLADES) para la priorización  
de proyectos (Secretaria Nacional de  
Planificación y Desarrollo)  
Plan anual de contratación  
Supervisión. - Este tipo de contratos  
estarán sujetos a la supervisión de la  
entidad contratante, que podrá ser  
realizada por si misma o por  
terceros.  
El PAC es la lista de bienes,  
servicios, obras y consultoría que la  
entidad ha planificado adquirir en  
cada año. El PAC tiene como insumo  
1
42  
Soledispa-Reyes et al. (2025)  
el Plan Nacional de Desarrollo y el  
Plan Operativo Anual ((POA) d la  
institución y de cada uno de sus  
órganos y dependencia. Aquellas  
actividades del POA que requieren  
una contratación con enlistadas en el  
PAC (Manual de procedimientos de  
compras, 2019)  
Además, se realiza una investigación  
descriptiva, es el procedimiento  
usado en ciencia para describir las  
características del fenómeno, sujeto  
o población a estudiar. (Martínez,  
2019). Desatacando los aspectos  
que involucran la contratación  
pública en el Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial Julcuy.  
Contenido del PAC  
El PAC contiene todas las  
contrataciones, excepto:  
3
. Resultados y discusión  
necesario verificar  
Es  
la  
o Las de emergencia  
disponibilidad presupuestaria y la  
existencia de recursos suficientes  
para la fecha que se vaya a realizar  
la contratación, como está estipulado  
en el art. 24 de la LOSNCP y en su  
Reglamento General en el art. 27.  
o Contrataciones de estrategia  
comercial de empresas públicas  
(o privadas con capital público),  
para no afectar el sigilo  
comercial.  
o Contrataciones de  
carácter  
La certificación de la disponibilidad  
presupuestaria debe contener toda  
la información que esté relacionada  
con las partidas o fondos a los que  
se cargará el gasto.  
estratégico, para no afectar el  
sigilo de estrategia  
2
. Metodología  
A continuación, se presenta el  
análisis de la composición del  
Presupuesto del año 2023 del GAD  
Parroquial Julcuy:  
El desarrollo de la investigación, se  
realiza  
cuantitativa, de tipo descriptiva y se  
complementó por un diseño  
desde  
la  
perspectiva  
documental-bibliográfico, (Palella &  
Martins, 2022) permitiendo la  
recogida de información extraída de  
los diferentes artículos arbitrados,  
trabajo de grado entre otros.  
1
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Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
Tabla 1: Presupuesto del año 2023  
Asignación  
inicial  
Asignación  
codificada  
Saldo por  
compromiso  
Saldo por  
devengar  
Saldo por  
pagar  
5.069,94  
Partida  
Denominación  
Reformas  
6.658,93  
%
Compromisos  
233,22  
Pagado  
54.666,12  
149.291,65  
5
Gastos  
corrientes  
Gastos de  
inversión  
Gastos de  
capital  
5
3.310,35  
59.969,28  
16,71%  
69,13%  
59.736,06  
233,22  
7
8
9
96.513,98  
2
60.614,58  
(12.463,02)  
248.151,56  
2.345,93  
245.805,63  
2.345.93  
Aplicación del  
financiamiento  
5
0.810,76  
50.810,76  
14,16%  
16.466,90  
34.343,86  
16.466.90  
34.343,86  
1
01.583,92  
Totales  
364.735,69  
(5.804,09)  
358.931,60  
100%  
19.046,05  
339.885,55  
19.046.05  
238.301,63  
Fuente: Cédula presupuestaria de Gastos del GAD parroquial Julcuy  
Elaborado por: Autora  
Interpretación  
mientras que en este período no  
existió el gasto de capital.  
Del 100% del monto del presupuesto  
del GAD parroquial Julcuy del año  
A continuación, se determina el  
grado de cumplimiento de las metas  
en base al presupuesto asignado,  
por medio de indicadores de  
Gestión:  
2
023, el 16,71% le corresponde al  
gasto corriente, el 69,13% al gasto  
de inversión, el 14,16% a la  
aplicación  
del  
financiamiento,  
Tabla 2: Presupuesto asignado  
%
deveng.  
% pagado  
frente l  
devengado  
Partida  
5
Denominación  
Codificado  
Comprometido  
Devengado  
Pagado  
frente al  
codificado  
99,61%  
GASTO CORRIENTE  
Gastos en Personal  
Bienes y servicios de  
consumo  
Otros gastos corrientes  
Transferencias y  
donaciones corrientes  
GASTO DE INVERSIÓN  
Gastos en personal para  
inversión  
59.969.28  
48.640,69  
59,736,06  
48.640,69  
59.736,06  
48.640,69  
54.666,12  
45.228,04  
91,51%  
51  
53  
57  
58  
100%  
92,98%  
6.889,99  
122,50  
6.706,77  
72,50  
6.706,77  
72,50  
6.546,32  
72,50  
97,34%  
59,18%  
100%  
97,61%  
100%  
4.316,10  
248.151,56  
0,00  
4.316,10  
245.805,63  
0,00  
4.316,10  
245.805,63  
0,00  
2.819,26  
149.291,65  
0,00  
65,32%  
60,74%  
0,00  
7
99,05%  
0,00  
71  
Bienes y servicios para  
inversión  
7
3
5
75.541,28  
73.768,99  
73.768,99  
41.592,85  
97,65%  
100%  
56,38%  
61,61%  
7
Obras publicas  
167.610,28  
167.610,28  
167.610,28  
103.272,44  
Transferencias y  
donaciones para  
inversión  
78  
5.000,00  
4.426,36  
4.426,36  
4.426,36  
88,53%  
100%  
8
9
GASTO DE CAPITAL  
GASTO DE CAPITAL  
Pasivo circulante  
SUMAN  
0,00  
0,00  
0,00  
0,00  
0,00  
0,00  
100%  
100%  
70,11%  
50.810,76  
50.810,76  
358.931,60  
34.343,86  
34.343,86  
339.885,55  
34.343,86  
34.343,86  
339.885,55  
34.343,86  
34.343,86  
238.301,63  
67,59%  
67,59%  
94,69%  
97  
Fuente: Cédula presupuestaria de Gastos del GAD parroquial Julcuy  
Elaborado por: Autora  
Indicador  
de  
eficiencia  
Interpretación: De la totalidad del  
monto del Presupuesto del 2023, el  
presupuestal  
9
4,69% fue Devengado.  
Presupuesto devengado 2023  
Presupuesto asignado 2023  
El 94,69% del  
presupuesto  
codificado ha sido ejecutado, se  
puede observar que el porcentaje de  
3
3
39,885.55  
=
94,69%  
58,931.60  
1
44  
Soledispa-Reyes et al. (2025)  
saldos no ejecutados corresponde a  
la aplicación del financiamiento. Este  
evitar retrasos en la ejecución de  
proyectos. Una buena planificación y  
la correcta gestión de los tiempos de  
porcentaje  
de  
ejecución  
del  
presupuesto nos indica eficiencia en  
la programación, y una buena  
capacidad de ejecución de los  
gastos. En definitiva, en los gastos  
corrientes se ejecutó el 91,16%; en  
los gatos de inversión 60,16% y en la  
aplicación del financiamiento se  
ejecutó el 67,59%, con lo que nos  
muestra que los gastos corrientes se  
dio una ejecución eficiente en  
comparación con los gastos de  
convocatoria,  
adjudicación  
y
ejecución de contratos pueden  
mejorar la eficiencia en la entrega de  
bienes y servicios.  
Bibliografía  
Álvarez, T. S., & Bremero, L. F.  
(2022). Estatuto orgánico por  
procesos de gestión pública y  
desempeño  
competencias  
según  
de  
las  
los  
funcionarios de la dirección de  
planteamiento urbano  
ordenamiento territorial del  
GAD de Quevedo.  
Prohominum, 4(2), 15-38.  
Obtenido de  
inversión  
y
la aplicación del  
y
financiamiento que representan  
valores considerables que no se han  
ejecutado.  
https://doi.org/10.47606/ACV  
EN/PH0113  
4
. Conclusiones  
Ley 872 de 2023, sistema de gestión  
para el sector público. (2023).  
Los procesos de contratación pública  
en el GAD de Julcuy deben alinearse  
estrictamente con las normativas  
nacionales y locales para asegurar la  
transparencia y evitar actos de  
corrupción. El cumplimiento de la  
Ley Orgánica del Sistema Nacional  
de Contratación Pública (LOSNCP)  
es fundamental para garantizar  
procesos justos y equitativos.  
Ley Orgánica del Sistema Nacional  
de Contratación Pública.  
(2008).  
Ley Orgánica del Sistema Nacional  
de Contrataciones Públicas.  
(2008).  
Materia  
de  
contratación.  
Manual de procedimientos de  
compras. (2019).  
Martínez, C. (2019). Investigación  
descriptiva: definición, tipos y  
características.  
Es vital que los procesos de  
contratación sean eficientes para  
1
45  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
Procesos de contracción pública en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Julcuy.  
Palella, S. S., & Martins, P. (2022).  
Metodología  
investigación  
de  
la  
cuantitativa.  
Caracas, Venezuela: Fondo  
editorial de la Universidad  
Pedagógica Libertador.  
Vélez, P. H., Paz, E. L., &  
Hernández, A. E. (2019).  
Gobernabilidad, participación  
y desarrollo local. El caso de  
los Gobiernos Autónomos  
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Ecuador.  
[Governance,  
participation  
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Ecuador.  
2
8
1
46