Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v8i15.0502  
POLÍTICAS PÚBLICAS APLICABLES AL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
PÚBLICA DESDE UNA PERSPECTIVA DEL GOBIERNO ABIERTO. UNIDAD  
DE ESTUDIO: GAD PROVINCIAL DE NAPO  
PUBLIC POLICIES APPLICABLE TO THE PUBLIC PROCUREMENT  
PROCESS FROM AN OPEN GOVERNMENT PERSPECTIVE. STUDY UNIT:  
NAPO PROVINCIAL GAD  
Muñoz-Bajaña Lixet del Rocío ; Párraga Fonseca Juan Carlos 2  
1
1
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: lmunoz7339@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0001-2990-8763  
2
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: jparra@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0007-1743-3979  
Resumen  
El presente estudio tiene como objetivo es identificar las políticas públicas aplicables al proceso  
de contratación pública desde la perspectiva de gobierno abierto en el GAD Provincial de Napo,  
2024. El estudio se desarrolló dentro de un paradigma fenomenológico, con un enfoque mixto,  
de tipo descriptivo, para lo cual se emplea la estrategia de revisión documental y bibliográfica,  
así como también no experimental; los instrumentos de recolección considerados es la  
observación directa, la encuesta y entrevista. Los resultados evidenciados se encuentran la  
importancia de sobre la participación ciudadana en los procesos de gestión pública, lo  
fundamental del acceso a una información pública transparente, clara mediante la aplicación  
tecnológica que permita una gestión pública desde la perspectiva de gobierno abierto en los  
procesos de contratación pública. Se concluye que una propuesta de buena práctica e  
gobernanza debe implementarse desde los órganos de gobierno abierto, como es el caso de  
desarrollar una filosofía propia de gobierno abierto para lograr el proceso de transparencia en la  
contratación pública.  
Palabras claves: Contratación pública, gobierno abierto, política pública.  
Abstract  
Thus, the present study aims to identify the public policies applicable to the public procurement  
process from the perspective of open government in the Provincial GAD of Napo, 2024. The study  
was conducted within a phenomenological paradigm, with a quantitative-qualitative approach, of  
a descriptive type, for which the strategy of documentary and bibliographic review was employed,  
as well as a non-experimental approach; the data collection instruments considered were direct  
observation, surveys, and interviews. The results highlighted the importance of citizen  
participation in public management processes, the fundamental aspect of access to transparent,  
clear public information through the application of technology that enables public management  
from the perspective of open government in public procurement processes. It is concluded that a  
proposal for good practice and governance should be implemented from open government  
bodies, such as the case of developing a specific open government philosophy to achieve the  
process of transparency in public procurement.  
Keywords: Public procurement, open government, public policy.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 03 de julio de 2024.  
Fecha de aceptación: 09 de septiembre de 2024.  
Fecha de publicación: 30 de septiembre de 2024.  
9
58  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
crítica y permeables a las propuestas  
de mejora y cambio provenientes de  
la ciudadanía" (pág. 8), lo que invita  
a desarrollar iniciativas para mejorar  
la gestión pública.  
1
. Introducción  
Una administración pública eficaz se  
centra en una administración  
correcta  
y
eficiente, que, al  
combinarse con los principios y  
políticas de administración abierta,  
se promueve la aplicación de los  
principios de transparencia y de  
información abierta, así como  
Es así que desde inicios del siglo  
XXI, la forma de gobierno abierto se  
ha posicionado como una innovación  
y un ejemplo de mejora en la  
administración pública, por otro lado,  
ofrece la oportunidad de aumentar la  
mecanismos  
ciudadana  
de  
participación  
la formación,  
en  
participación  
activa  
de  
los  
formulación,  
implementación  
y
ciudadanos al crear espacios de  
cooperación con el sector privado,  
las organizaciones de base y el  
evaluación de políticas, es decir, en  
general dentro del ciclo de la  
administración pública  
Estado  
para  
desarrollar,  
Por ello, organismos internacionales  
como Transparencia Internacional  
implementar y evaluar las políticas  
públicas, siendo que el "Programa de  
Fortalecimiento de Capacidades de  
trabajan las  
administraciones públicas tomen en  
cuenta las recomendaciones  
para  
que  
Gobierno  
Abierto  
para  
las  
y
autoridades locales y regionales" fue  
creado por la Secretaría de  
sugerencias sobre cómo abordar la  
corrupción en sus procesos de  
contratación pública, reduciendo así  
Administración  
dependiente  
del  
Estado  
de  
del  
Consejo  
su  
Internacional, 2022). Así también el  
Centro Latinoamericano de  
alcance  
(Transparencia  
Ministros con el apoyo del programa  
de descentralización de USAID  
(Maguiña, 2024).  
administración para el Desarrollo,  
menciona en el capítulo segundo de  
la Carta Iberoamericana de Calidad  
en la Gestión Pública (2008), "Las  
Administraciones Públicas deben ser  
transparentes en su gestión, abiertas  
al escrutinio público, tolerantes a la  
Durante los últimos años, ha habido  
un aumento en los casos de  
corrupción, mal uso de fondos y una  
gestión deficiente en la gestión  
realizada por los gobiernos central,  
regional y local en América Latina,  
9
59  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
así se han observado que los países  
con el mayor índice de corrupción  
son Perú con el 24,67 % y Brasil con  
cumplirse hasta diciembre de 2024 a  
través de 15 compromisos en las  
temáticas de Estado abierto,  
1
1
9,78 %, seguidos por Chile con el  
5,08 %, entre otros, esto ha  
iniciativas  
de  
transparencia,  
colaboración  
participación  
ciudadana.  
y
generado la desconfianza entre los  
ciudadanos ha requerido la  
y
El gobierno abierto tiene el potencial  
de mejorar los servicios públicos,  
empoderar a los ciudadanos y crear  
medidas más eficientes, pero estas  
medidas deben basarse en la  
transparencia y la participación, no  
sólo para que las instituciones  
públicas promuevan los principios  
del gobierno abierto para estar más  
cerca de los ciudadanos, sino para  
ser más eficientes y transparentes y  
comunicar políticas de manera más  
efectiva. Las iniciativas de datos  
abiertos en todo el mundo muestran  
que los datos abiertos no sólo  
facilitan la prestación de servicios a  
los ciudadanos, sino que también  
ayudan a controlar los servicios a los  
ciudadanos, todos ellos pueden  
resaltar sus propias características,  
los hechos han demostrado que el  
desarrollo económico se puede  
lograr mediante nuevas aplicaciones  
o servicios, esto puede significar  
brindar servicios innovadores.  
implementación de reformas para  
combatir estos problemas (Galindo,  
2
018).  
En lo que respecta a Ecuador, el país  
se integró a Open Government  
Partnership  
-
Alianza para el  
Gobierno Abierto en julio de 2018  
para promover la transparencia,  
participación, colaboración, libre  
acceso a la información pública y uso  
de nuevas tecnologías. A partir de  
ese año, se ha cumplido con  
lineamientos trascendentales como  
la consolidación del Foro Multiactor  
del proceso nacional que toma el  
nombre de “Grupo Núcleo” y la co-  
creación de dos planes de acción. El  
primer plan se ejecutó entre los años  
2
019 – 2022 y culminó con el 94% de  
ejecución y aportó políticas públicas  
en temas como datos abiertos,  
transparencia en las contrataciones,  
mejora de servicios públicos,  
implementación  
de  
iniciativas  
internacionales de transparencia,  
entre otras. El segundo plan debe  
La problemática planteada en el  
presente proyecto de investigación  
9
60  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
ha traspasado la barrera teórica y su  
importancia es llenar de contenido,  
Considerando lo anterior se plantea  
la interrogante: ¿Cuáles son las  
políticas públicas aplicables al  
proceso de contratación pública  
desde una perspectiva de Gobierno  
Abierto en el GAD Provincial de  
Napo? Como se puede ver, el  
propósito de la investigación es  
identificar las políticas públicas  
aplicables al proceso de contratación  
pública desde la perspectiva y  
principios de Gobierno Abierto  
mismas que permitan proponer  
alternativas de acción pública para  
potenciar y promover sus principios  
materializándose  
en  
políticas  
concretas, para transparentar la  
información mediante “Gobierno  
Abierto”. Es así que se ha  
evidenciado de manera breve que en  
la actualidad el Gobierno Provincial  
de Napo, no cuenta con un sistema  
o herramienta de Gobierno Abierto,  
donde la ciudadanía, servidores  
públicos  
y
autoridades puedan  
visualizar la información de cada uno  
de los procesos de contratación  
realizados dentro de la institución, la  
implementación conduce a cambios  
fundamentales en el paradigma  
cultural de las organizaciones  
públicas lo que dificulta la dinámica  
de creación y prestación de servicios  
públicos, por lo que se considera que  
La importancia de este estudio  
radica en conocer que los gobiernos  
autónomos  
descentralizados  
asuman este modelo de gobernanza  
ya que su gestión en territorio es  
cercana a la ciudadanía a través de  
canales de atención directos, que  
buscan mejorar la prestación de  
servicios, así como, dar solución a  
la ausencia de estrategias  
y
esquemas de trabajos de gobierno  
abierto, lo cual perjudica a los  
procesos de contratación pública en  
el GAD provincial, en este sentido se  
considera necesario y relevante  
revisar lo que se desarrolla  
actualmente en el GAD provincial, y  
se visualiza la necesidad de la  
implementación de un modelo de  
Gobierno abierto para que permita  
ser más dinámica y accesible la  
información  
problemas  
comunes,  
con  
el  
propósito de trabajar con las  
instituciones públicas a reenfocar  
sus  
esfuerzos  
en  
sus  
manifestaciones, en sus estructuras  
y en sus procesos.  
En este contexto la investigación se  
enmarca  
en  
las  
líneas  
de  
investigación del Programa de  
9
61  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
Maestría en Administración Pública  
de la Pontificia Universidad Católica  
social o humano. El investigador  
construye un panorama complejo y  
completo, analiza discursos, refiere  
perspectivas detalladas de los  
informantes y lleva a cabo el estudio  
en un entorno natural (pág. 55).  
Dentro de este contexto la  
del Manabí:  
Gobernanza, con el propósito de  
fortalecerla generar nuevas  
Ecuador  
sede  
y
investigaciones sobre el tema, para  
profundizar en los constructos  
teóricos.  
investigación  
cualitativa  
es  
adecuada para los estudios de la  
gestión pública permitiendo de este  
modo que los principales sujetos o  
colectivos de estudios manifiesten  
de manera clara y simple, respecto a  
la contratación pública y gobierno  
abierto, para lo cual se realiza la  
investigación de los datos del  
fenómeno de estudio.  
2
. Metodología  
El enfoque de la presente  
investigación es de carácter mixto, lo  
cual implica un enfoque de  
interpretación y naturalista al objeto  
de estudio. En este sentido Sánchez  
(
2019) indica que el enfoque  
cualitativo es aquel que se basa en  
pruebas que se enfocan más en una  
descripción detallada del fenómeno  
con el objetivo de comprenderlo y  
explicarlo mediante el uso de  
métodos y técnicas que se derivan  
de sus concepciones y fundamentos  
epistémicos, como la hermenéutica,  
la fenomenología y el método  
inductivo (pág. 21).  
En lo que se refiere al enfoque  
cuantitativo a criterio de Cohen y  
Rojas (2019) a la utilización y  
análisis de datos números  
estadísticos que permitan  
y
la  
medición de variables, es decir, que  
este enfoque puede mediar las  
variables y las relaciones causales  
entre ellas, es por ello, que los  
métodos cuantitativos se basan en  
Por su parte, Creswell (2007) indica  
que la investigación cualitativa es un  
métodos la  
científicos,  
para  
homogenización de los resultados  
método  
interrogativo basado en diferentes  
tradiciones metodológicas de  
indagación que analiza un problema  
de  
comprensión  
obtenidos  
de  
la  
población  
involucrada.  
9
62  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
Según Valderrama (2017), el nivel de  
profundidad de una investigación  
define su alcance y expectativas,  
Referente a la observación directa la  
misma admite como primer punto los  
eventos  
que  
se  
de  
la  
desarrollan  
manera  
indicando  
que,  
el  
nivel  
de  
cotidianamente,  
investigación se define como el  
grado de conocimiento que tiene el  
investigador sobre el problema,  
hecho o fenómeno que se está  
investigando. De la misma manera,  
cada nivel de investigación utiliza  
técnicas apropiadas para llevar a  
específica  
para  
se  
presente  
investigación  
tomó  
en  
consideración el comportamiento del  
GAD Provincial de Napo en las  
diversas situaciones de actuación en  
los procesos de contratación pública,  
así como también su perspectiva en  
cuanto a gobierno abierto que se  
relacionan con el principio de  
transparencia en la administración.  
cabo  
el  
desarrollo  
de  
la  
investigación. Por ello, se considera  
para la presente investigación el  
nivel  
descriptivo, mismo  
que  
La Provincia de Napo, con su capital  
Tena, conformada por una población  
Hernández et al. (2017), mencionan  
que este nivel de investigación busca  
de  
131.675  
habitantes  
entre  
describir  
las  
características,  
hombres y mujeres de todas las  
edades, experimenta cambios en su  
propiedades y perfiles de individuos,  
grupos, comunidades, procesos,  
objetos o cualquier otro fenómeno  
que se está analizando (pág. 32).  
administración  
provincial.  
Así  
también, se consideró a 35 personas  
parte del personal del GAD provincial  
de Napo, que están estrechamente  
relacionados con los procesos de  
contratación pública.  
En este sentido, desde el nivel  
descriptivo se evidencio como la  
unidad de estudio el GAD provincial  
de Napo, en el ambiente laboral en el  
Para la aplicación de la técnica de la  
encuesta se determina un muestreo  
probabilístico simple al azar o  
muestro aleatorio simple, por cuanto  
se han considerado encuestar a la  
ciudadanía en general tomando una  
muestra de 379 personas tomando  
en cuenta la cantidad de habitantes  
cual se desenvuelven  
actividades primordiales  
y
y
las  
las  
respectivas funciones que le  
corresponde dentro de la estructura  
estatal, de esta manera se considera  
que es un aporte para la  
investigación.  
9
63  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
de la ciudad del Tena (29.724  
habitantes) con un 5% de margen de  
error y un 95% de confianza.  
Según Collado y Lucio (2023), el  
análisis de datos está en progreso  
debido al avance de la tecnología de  
computadoras personales. En otras  
palabras, ya nadie hace esto  
manualmente, especialmente con  
grandes cantidades de datos. En la  
Los instrumentos de recolección de  
información es la observación directa  
es una forma de capturar las  
situaciones  
que  
ocurren  
manera  
mayoría  
de  
los  
casos,  
los  
naturalmente  
y
de  
investigadores primero intentan  
detallar las cifras obtenidas antes de  
espontánea. En este caso, la  
investigación se enfocó en el  
comportamiento del GAD de la  
Provincia de Napo en los diversos  
escenarios de actuación en los  
procesos de contratación pública y  
gobierno abierto.  
realizar  
una  
exploración  
probabilística para determinar el  
grado de relación entre ambas  
variables.  
Hay muchas formas diferentes de  
interpretar datos estadísticos, sin  
embargo, cada técnica o método  
tiene su propia razón de ser y una  
finalidad específica, por lo que no es  
Por otra parte, se estructura la  
técnica  
semiestructurada que según Alonso  
2016) es considerada como una  
de  
la  
entrevista  
(
útil volver  
a
analizarlo. Las  
conversación entre dos individuos,  
un entrevistador y un informante,  
estadísticas son una herramienta  
para interpretar y analizar datos, no  
un fin en sí mismo.  
dirigida  
y
registrada por el  
entrevistador con el objetivo de  
promover la producción de un  
discurso conversacional continuo y  
con una línea argumental específica,  
Estrategia documental y técnica  
de recolección de información  
La estrategia más común para  
comprender el origen de los  
conceptos que componen los ejes  
temáticos de la investigación ha sido  
la revisión documental, es así que  
mediante su exhaustiva revisión, el  
vocabulario narrativo del discurso de  
no  
fragmentado,  
segmentado,  
precodificado y cerrado por un  
cuestionario previo del entrevistado  
sobre un tema específico en el  
marco de la investigación (pág. 228).  
9
64  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
la investigadora se pudo enriquecer,  
lo que resultó en una nueva  
interpretación de los escenarios y su  
relación con la temática planteada.  
directa, concentrándose en los  
procesos de contratación pública en  
el GAD provincial de Napo, y la  
necesidad de que el mismo se  
relacione con el principio de la  
transparencia, así como el alcance  
de gobiernos abierto de forma  
específica con compras públicas.  
Además de tener acceso a la  
experiencia de personal en los temas  
tratados, mediante una entrevista  
semiestructurada, esta información  
se proporcionó a través de la  
narración presentada. En este  
sentido, se presenta un instrumento  
que permite obtener las opiniones  
personales de los entrevistados  
sobre la situación objeto de la  
investigación, de lo cual surgen los  
aspectos fundamentales de la  
entrevista:  
En este sentido, para enfocarse en  
un  
proceso  
conceptual,  
la  
investigadora utilizo la técnica del  
mapeo conceptual, mismo que  
facilita organizar los referentes  
teóricos, iniciando de los ejes  
temáticos  
expresados  
en  
la  
investigación, sobre las diversas  
perspectivas sobre la gobernanza, el  
gobierno abierto, las contrataciones  
públicas contribuyen al potencial  
discursivo de la investigación.  
Como se mencionó anteriormente, la  
observación directa fue parte  
importante en la recolección de la  
información, la  
misma  
que  
investigadora la realizo de manera  
Tabla 1. Categorías y descriptores emergentes de la entrevista  
Categorías Descriptores  
Código  
•
•
•
•
Eficiencia económica  
•
•
•
Competencia  
•
Proceso de contratación  
pública en un gobierno  
abierto  
Información accesible  
Proceso sin barrera  
Minimizar  
Igualdad  
Debido  
proceso  
institucionalizado  
•
•
Talento  
humano  
la  
profesional eficiente  
discrecionalidad  
Políticas formales de  
acceso a la información  
•
Reglas  
todos  
comunes  
para  
•
•
•
Transparencia  
Responsabilidad  
Publicidad  
•
Mejores condiciones para  
el Estado  
9
65  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
3
. Resultados y discusión  
En base a los resultados de las  
encuestas  
se  
obtuvieron  
los  
siguientes .  
Resultados de las encuestas aplicadas a la ciudadanía  
Figura 1. Nivel de conocimiento sobre el portal web de la provincia  
8
%
Si, pero no lo utilizo porque  
no es practica  
1
2%  
4
%
Si, lo utilizo pero creo que  
lo puedo mejorar  
76%  
Si. Lo utilizo, me es util  
No. Acabo de enterarme con  
la encuenta  
Figura 2. Accesibilidad de la página web  
7
%
1
1%  
Totalmente de acuerdo  
De acuerdo  
5
%
1
2%  
Indeciso  
6
5%  
En desacuerdo  
Totalmente en  
desacuerdo  
base de gobierno abierta no se está  
cumpliendo en su totalidad. Por otro  
lado, el grupo minoritario de menor  
rango de edad sugiere que el portal  
puede mejorar o que no lo usa  
porque no está cumpliendo con sus  
funciones. Además, se examinó si  
los encuestados, que incluso no  
Después  
de  
analizar  
ambos  
resultados, se descubrió que la  
mayor parte de la población no  
conoce la plataforma misma que se  
encuentra en la edad de 32 años, lo  
que indica que son migrantes  
digitales y que la función de una  
9
66  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
sabían de los servicios en línea y de  
Se llevó a cabo una encuesta a 35  
servidores que trabajaban en los  
departamentos de infraestructura  
información  
pública  
que  
se  
presentaron, estaban interesados en  
algún tipo de información particular  
que el GAD provincial de Napo  
podría proporcionar a través de su  
portal web.  
tecnológica,  
comunicación,  
procuraduría síndica y planificación  
territorial, compras públicas que  
estaban  
involucrados  
en  
el  
cumplimiento de las políticas  
públicas de transparencia, rendición  
Resultados encuesta aplicada al  
personal del GAD provincial Napo  
de  
cuentas  
y
participación  
relacionado  
pública  
en  
Contratación  
ciudadana. Trabajos como analistas,  
asistentes, técnicos, coordinadores y  
directores se destacan.  
Figura 3. Nivel de conocimiento de ley de transparencia y acceso de información  
3
1%  
Si  
6
9%  
No  
Figura 4. Capacitación en gobierno abierto  
2
3%  
Si  
7
7%  
No  
información pública, lo que es una  
El 69 de los empleados  
encuestados sabían sobre la ley de  
transparencia acceso  
%
ventaja  
significativa  
para  
el  
cumplimiento de la política de  
gobierno abierto provincial en el  
y
a
9
67  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
GAD. Se observó además que el  
7% de los servidores públicos no  
los el  
desconocimiento es no saber  
exactamente cuáles son las  
miedos  
que  
genera  
7
han recibido capacitación sobre el  
tema de gobierno abierto, y solo el  
consecuencias y que nada es tan  
grave cuando se abre información o  
cuando se invita a la ciudadanía a  
participar, lo que lleva a ese tipo de  
respuestas. En realidad, vivimos en  
una sociedad donde los gobiernos  
toman determinadas decisiones y  
tenemos derecho a saber porque se  
toman esas decisiones, cuáles son  
las consecuencias y cómo afectan a  
los afectados.  
2
3%, de los 35 encuestados, se han  
capacitado sobre las necesidades de  
su departamento cargo  
infraestructura tecnológica).  
y
(
Resultados de las entrevistas  
efectuadas  
Con respecto a la importancia de los  
datos abiertos en la iniciativa de  
gobierno abierto, cree que son una  
herramienta clave que contribuye a  
la transparencia, lo que permite a las  
personas tomar decisiones mejor  
informadas, fomenta la participación  
Manifiestan  
también  
que  
se  
documenta el proceso de gobierno  
abierto de manera específica lo  
relacionado con la contratación  
pública desde una variedad de  
perspectivas para demostrar que el  
gobierno abierto se aplica a casi  
cualquier cosa, especialmente en la  
administración pública. Esto significa  
que se trabaja en la documentación  
de la aplicación con datos abiertos,  
siendo necesario una política abierta  
relacionada con la educación, esto  
llevará a este cambio.  
porque  
las  
personas  
tienen  
información que pueden usar y  
monitorear la gestión del gobierno,  
colaborar con diferentes áreas y  
hacer propuestas de mejoras  
basadas  
en  
la  
información  
disponible.  
El ciudadano tiene la libertad de  
expresar su opinión sobre cualquier  
tema relacionado con su vida porque  
directamente afecta su vida y, en  
general, las decisiones de interés  
público tienen un impacto en todos  
los ciudadanos. No significa que se  
conviertan en expertos. Pero uno de  
9
68  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
Estrategias  
propuestas  
para  
considerarse deben basarse en el  
acompañamiento para iniciativas  
ciudadanas mediante un gobierno  
abierto mismo que permita efectuar  
la evaluación de los presupuestos  
participativos anuales.  
políticas públicas aplicables al  
proceso de contratación pública  
La gestión pública en el GAD  
provincial de Napo no ha estado  
exenta de modernización, cambios,  
aplicación de tecnologías de la  
información, y acciones que, entre  
otras cosas, han incorporado  
Derecho  
de  
acceso  
a
la  
información.-  
Es  
necesario  
establecer el nivel de cumplimiento  
de la Ley de transparencia, y según  
se menciona en el artículo 288 hace  
referencia a la transparencia y lo  
social, lo que no solo debe  
interpretarse como procesos limpios  
y transparentes en su trayectoria,  
directrices  
para  
tornar  
pública  
la  
administración  
más  
transparente y que permita la  
participación ciudadana.  
Actualmente, es importante que se  
considere diversas directrices que  
definen la aplicación con respaldo  
normativo que permitan lograr las  
mejores prácticas minimizando la  
corrupción y tráfico de influencias.  
En este sentido se establece las  
siguientes estrategias:  
sino  
que  
también  
puede  
interpretarse como la necesidad de  
la participación de los ciudadanos en  
estos  
procedimientos  
pública,  
de  
contratación  
siendo  
necesario determinar la información  
que es publicada en la página Web  
de la institución.  
Participación  
ciudadana.-  
Es  
la  
importante  
se  
establezca  
necesidad de formular una política  
para la promoción y protección del  
derecho a la participación ciudadana  
mediante un plan de participación  
ciudadana para el GAD provincial de  
Napo, por lo cual es primordial la  
verificación de la página web de  
dicha institución. En este sentido y  
para dar cumplimiento a la estrategia  
Proceso de licitación inteligente.-  
Dentro del proceso de gobernanza la  
administración pública necesita  
desarrollar herramientas digitales e  
inteligentes de informática que  
garanticen la transparencia  
y
autenticidad de cualquier proceso de  
licitación, facilitando la eficacia en la  
gestión de cada fase del proceso.  
Los sistemas de administración e  
mencionada  
las  
acciones  
a
9
69  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
información que respaldan los  
procesos de contratación, facilitan la  
responsabilidad y la implicación de  
los ciudadanos.  
interés creciente en el asunto debido  
a la expansión en el acatamiento de  
las regulaciones de Gobierno Abierto  
en contextos locales de diversos  
países latinoamericanos.  
Talento humano profesional de  
calidad.- Es fundamental las  
capacidades de los colaboradores  
para lograr la eficiencia y reducir las  
oportunidades de corrupción, ya sea  
directa o indirecta. Un equipo  
En base a lo anterior, se demuestra  
que las razones de la insuficiente  
atención hacia la normativa actual  
sobre transparencia comprenden: 1)  
una falta de uniformidad en los datos  
y sus formas de presentación, un  
ejemplo de esto son las formas de  
programación agregadas, como la  
inclusión de claves de usuario que  
impidan la entrega de información y  
el acceso a documentos públicos; 2)  
libertad en la distribución de datos a  
través de la no inclusión de accesos  
a las páginas que redirigen a los  
meses y años en los que la  
información debe estar accesible; 3)  
humano  
apropiado,  
formado,  
especializado, actualizado y bien  
remunerado  
posibilita  
tanto  
mejores  
en la  
procedimientos,  
configuración de los procesos de  
contratación pública y un gobierno  
abierto, por es fundamental que los  
expertos en administración pública  
tengan la capacitación necesaria  
para ser el interlocutor de los  
proveedores tanto en el proceso de  
selección  
como  
durante  
la  
presencia  
comprometidos en los sitios web, y;  
) disminuida interoperabilidad en lo  
que respecta a la correspondencia  
interinstitucional, al detectar  
de  
accesos  
implementación del contrato.  
4
4
. Conclusiones  
conexiones que no están en  
funcionamiento que dirigen a la  
página de acceso del usuario de  
Compras Públicas, que requiere  
claves de usuario para permitir su  
Tras examinar los datos obtenidos a  
partir de la evaluación sistemática de  
la literatura y de situaciones, se  
puede deducir que los estudios  
vinculados al fenómeno estudiado  
han crecido gradualmente en años  
recientes; esto sugiere que hay un  
navegación, partir de estos  
a
descubrimientos, se sostiene que no  
9
70  
Muñoz-Bajaña et al. (2024)  
se cumple debidamente la normativa  
actual en materia de transparencia.  
corrobora que las políticas públicas  
aplicables al proceso de contratación  
pública desde una perspectiva de  
Gobierno Abierto acerca de la  
importancia de alcanzar una total  
apertura de la información pública.  
De cierta manera, los problemas  
evidenciados están vinculados con la  
infraestructura tecnológica, dado  
que se ha notado que los sistemas  
pueden ser gestionados de tal  
manera que la información sea  
suprimida o mostrada de forma  
parcial. Se destaca la relevancia  
conceptual del Gobierno abierto, que  
se basa en el uso completo de la  
tecnología para fomentar el debate  
sobre la influencia de un personal  
capacitado y comprometido para  
incrementar la eficiencia, efectividad,  
transparencia y responsabilidad.  
Finalmente, los instrumentos que  
fomentan una cultura de apertura y  
transparencia están vinculados a la  
política institucional que, a través de  
las  
normativas,  
instaura  
transformaciones positivas en la  
búsqueda de eficiencia y claridad.  
Bibliografía  
Alonso, L. (01 de 2016). Sujeto y  
discurso: El lugar de la  
entrevista abierta en las  
prácticas de la sociología  
cualitativa.  
Es importante concluir que la  
dinámica de administración del  
servicio público se encuentra en un  
punto crucial donde los paradigmas  
de Gobierno abierto y gobernanza  
sostenible ejercen presión para  
conseguir una transición hacia la  
consecución de niveles superiores  
/
http://mastor.cl/blog/wp-  
content/uploads/2016/01/Alon  
so-Cap-2-Sujeto-yDiscurso-  
El-Lugar-de-La-Entrevista-  
Abierta.pdf  
Centro  
Latinoamericano  
para  
de  
el  
Administración  
de  
eficiencia,  
eficacia  
y
Desarrollo. (2008). Carta  
Iberoamericana de Calidad en  
la Gestión Pública. Serie  
manuales.  
https://repositorio.cepal.org/bi  
tstream/handle/11362/36665/  
transparencia. Específicamente, la  
lucha contra la corrupción requiere la  
implementación de mecanismos  
más eficaces para la rendición de  
cuentas constante y, de esta forma,  
se potencie la participación de los  
ciudadanos. Por lo tanto, se  
4
/S1700687_es.pdf  
Centro  
Latinoamericano  
de  
Administración-CLAD. (2020).  
9
71  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Políticas públicas aplicables al proceso de contratación pública desde una perspectiva del gobierno abierto. Unidad de estudio:  
GAD provincial de Napo.  
Carta Iberoamericana de  
Innovación. Escuela CLAD.  
https://clad.org/wp-  
EG-  
SD.pdf?sequence=1&isAllow  
ed=y  
content/uploads/2020/10/Cart  
a-Iberoamericanade-  
Transparencia Internacional. (2022).  
Legislación  
contrataciones públicas  
riesgos de corrupción.  
obre  
Cohen, N., & Rojas, G. (2019). El  
proceso de investigación y los  
diseños’, in Metodología de la  
investigación, ¿para qué?  
y
https://knowledgehub.ranspar  
ency.org/assets/uploadshelpd  
esk/Public_procurement_law  
_and_corruption_2015_SP.p  
d
CLACSO, 231-266.  
https://doi.org/https://doi.org/1  
.2307/j.ctvxcrxxz.11.  
10,  
0
Collado, C.,  
&
Lucio. (2023).  
de la  
Valderrama, S. (2017). Pasos para la  
elaboración de proyectos y  
Metodología  
investigación.  
tesis  
científica.  
https://doi.org/http://www.edit  
orialsanmarcos.com/index.ph  
p?id_product=211&controller  
de  
investigación  
San Marcos.  
Creswell, J. (2007). Investigación  
cualitativa  
investigativo.  
diseño  
https://academia.utp.edu.co/s  
eminario-investigacion-  
=product  
II/files/2017/08/INVESTIGACI  
ONCUALITATIVACreswell.  
Galindo, M. (2018). La Participación  
Ciudadana y el Control Social.  
entro  
Hernández, Fernández, & Sampieri.  
(2017). Metodología de la  
Investigación. McGraw-Hill.  
https://www.uca.ac.cr/wp-  
content/uploads/2017/10/Inve  
stigacion.pdf  
Maguiña, E. (2024). Gobierno abierto  
y participación ciudadana en  
la municipalidad de un distrito  
de Ancash, 2023. Universidad  
Cesar  
Vallejo.  
https://repositorio.ucv.edu.pe/  
bitstream/handle/20.500.1269  
2
/132448/Magui%C3%B1a_P  
9
72