Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v8i15.0482  
APORTES DEL TALENTO HUMANO COMO ACTOR ESTRATÉGICO DE  
UNA GOBERNANZA DE LA SALUD  
CONTRIBUTIONS OF HUMAN TALENT AS A STRATEGIC ACTOR IN  
HEALTH GOVERNANCE  
Macias-García Sully Monserrate ; Mantuano-Zambrano Yandry Felipe 2  
1
1
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: smmacias@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0009-1862-8754  
2
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: ymantuano@pucesm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-0470-553X  
Resumen  
La investigación tiene como propósito investigativo Contextualizar la gobernanza de la salud a  
partir de los aportes del talento humano como actor estratégico, y cuenta con dos directrices  
específicas: 1.- Identificar los principios que rigen la gobernanza de la salud, y 2.- Develar los  
actores estratégicos que forman parte de una gobernanza de la salud. Su paradigma investigativo  
es de orden fenomenológico-interpretativo, y de enfoque cualitativo, bajo una estructura  
documental/bibliográfica, no exploratoria y de observación directa. El referente epistémico es la  
Teoría Fundamentada, tomando como perspectiva la visión de Strauss y Corbin (2002); en la  
investigación se ha llegado hasta la fase de categorización discursiva, utilizando matrices  
propuesta para el proceso de comparación constante (saturación teórica) dentro de la propia  
teoría fundamentada, para finalizar con una idea de buena praxis basada en la desde los aportes  
del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
Palabras claves: Gobernanza, participación ciudadana, teoría fundamentada.  
Abstract  
The purpose of the research is to contextualize health governance based on the contributions of  
human talent as a strategic actor, and has two specific guidelines: 1.- To identify the principles  
that govern health governance, and 2.- To reveal the strategic actors that are part of health  
governance. Its research paradigm is of a phenomenological-interpretative order, with a  
qualitative approach, under a documentary/bibliographic structure, non-exploratory and direct  
observation. The epistemic reference is the Grounded Theory, taking as a perspective the vision  
of Strauss and Corbin (2002); the research has reached the stage of discursive categorization,  
using matrices proposed for the process of constant comparison (theoretical saturation) within  
the grounded theory itself, to end with an idea of good praxis based on the contributions of human  
talent as a strategic actor of health governance.  
Keywords: Governance, citizen participation, grounded theory.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 11 de abril de 2024.  
Fecha de aceptación: 28 de junio de 2024.  
Fecha de publicación: 10 de julio de 2024.  
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34  
Macias-García et al. (2024)  
hace una estrategia como la  
gobernanza para facilitar procesos  
de acercamiento entre actores sobre  
un tema en especial o específico. De  
la gobernanza se menciona que está  
da viabilidad a la agenda pública  
1
. Introducción  
La salud es un tema muy complejo  
de abordar dentro de cualquier  
investigación, más allá de los  
componentes éticos y bioéticos de  
los cuales no te puedes desprender,  
cuando dicha investigación toca  
elementos que tratan con la salud del  
individuo. Para efectos de esta  
investigación, dichos componentes  
no forman parte de la configuración  
de este trabajo, el cual se focaliza  
bajo  
principios  
como  
la  
transparencia, la rendición de  
cuentas, la participación ciudadana,  
entre otras no menos importantes,  
haciendo que sea muy popular en  
países que ven oportuno hacer un  
acercamiento entre actores de una  
manera coordinada y con sentido de  
compromiso, y lo mejor desde el  
conocimiento y la experticia.  
sobre  
aspectos  
de  
orden  
de  
administrativos, gerencial  
y
gestión. Por supuesto, estos  
aspectos tienen diferencias entre sí,  
por lo cual, este trabajo se delimita  
en la gestión del talento humano  
desde la contribución de una  
gobernanza para la salud, en la que  
esta última, pueda demostrar que se  
puede alcanzar niveles óptimos de  
gestión, en un sector de suma  
importancia para la ciudadanía.  
El tema del talento humano es  
significativo en todos los aspectos,  
dado que el buen desarrollo de sus  
funciones  
permite  
que  
la  
organización a la que pertenece,  
gracias a su formación y habilidades,  
contribuya con la continuidad y éxito  
de la organización. En el caso  
específico del sector salud, existe un  
talento humano altamente calificado  
para el cumplimiento de sus  
funciones, dado que participar en  
Esta investigación no pretende  
calificar ni juzgar los servicios de  
salud en el Ecuador, ya existe una  
narrativa desde la opinión pública  
nacional (a favor y en contra) que se  
encarga de dejar a juicio de quienes  
son los usuarios, por lo que los  
investigadores han focalizado su  
interés es en la contribución que  
dicho  
sector  
amerita  
una  
comprobada capacidad (académica  
y experiencia) para formar parte de  
él;  
para  
efectos  
de  
esta  
investigación, se refiere al Talento  
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Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
Humano que presta servicios en el  
área administrativa.  
estratégico importante dentro del  
sector salud, dado que este es  
conocedor de los procesos y  
procedimiento que dan viabilidad a  
cada objetivo propuesto dentro de la  
organización, y ya particularizando,  
en los hospitales del IESS Ecuador.  
Para Prats (2006) un actor  
estratégico es “todo individuo,  
organización o grupo con recursos  
de poder suficientes para impedir o  
perturbar el funcionamiento de las  
reglas o procedimientos de toma de  
decisiones y de soluciones de  
conflictos colectivos”. (p. 191), acá  
se puede agregar que sus funciones  
son de vital importancia dentro del  
contexto social en la cual se  
encuentra inmersa su actuación, en  
la que siempre se debe pensar en la  
salud de los usuarios o pacientes,  
haciendo un poco comprometedor  
cada decisión estratégica.  
La triangulación de estos tres ejes  
(gobernanza, salud  
y
talento  
humano), se da desde la propuesta  
de una de las fases de la  
denominada Teoría Fundamentada,  
que se refiere al proceso de  
comparación constante, es decir, la  
revisión de posturas teóricas o  
dogmáticas que pretenden es  
conocer sobre los avances o  
bifurcaciones que se dan a partir del  
origen de la temática como como eje  
conductor de la investigación, sin  
caer en calificaciones, comparación  
de resultados, juicios de valor sobre  
gestión alguna. Lo que se pretende  
es lograr visualizar la importancia  
que tiene la gobernanza de la salud  
en la gestión del talento humano, en  
la que se refleje la contribución de la  
primera en el afianzamiento de la  
intervención del segundo en la toma  
de decisiones. Es decir, la  
investigación asume uno de los  
principios que da soporte a la  
gobernanza, como lo es la  
participación de actores influyentes.  
Tal como lo sostienen Rodríguez,  
Lamothe, Barten y Haggerty (2010),  
si se aplica la teoría social de  
Giddens para explicar los asuntos de  
gobernanza, se deduce que las  
interacciones entre actores sociales  
participantes en la toma de  
decisiones estratégicas para las  
colectividades humanas en un  
espacio y tiempo concretos, van a  
Desde la perspectiva de esta  
investigación, se considera que el  
talento  
humano  
es  
del  
un  
área  
administrativa  
actor  
6
36  
Macias-García et al. (2024)  
generar las normas y recursos  
necesarios para la implementación o  
no de las decisiones actuales y  
futuras; una actividad social que  
recreará o modificará los elementos  
estructurales de la gobernanza. (p.  
gobernanza de la salud, es  
considerada como parte de una  
gobernanza multinivel, en la que  
existen gobernanzas focalizadas en  
temas o áreas compuestas por  
expertos en su comportamiento.  
Esta gobernanza de la salud es  
2
21). Por ello, en su condición de  
actores, los individuos recrean las  
condiciones que hacen posibles sus  
actividades, de modo que, en ellas,  
está involucrada la estructura. Pero,  
al mismo tiempo, la estructura se  
reproduce a través de una serie de  
impulsada  
por  
organismos  
internacionales con la World Health  
Organization (WHO). Dentro de los  
objetivos de desarrollo sostenible  
2030 se encuentra lograr una  
cobertura universal de los servicios  
de salud. Para cumplir con esta  
meta, una de las funciones  
esenciales que la salud pública debe  
cumplir y que impacta de manera  
transversal en todos sus procesos es  
la gobernanza. Esta, a su vez, debe  
cubrir áreas fundamentales donde se  
incluyan políticas y administración de  
salud, calidad y regulación, y control  
de los servicios. (World Health  
Organization, 2018).  
sucesivas  
prácticas  
sociales  
situadas contextualmente. Por lo  
tanto, se puede decir que existe una  
estrecha relación entre la conciencia,  
las prácticas y la estructura que es  
visualizada en términos de reglas y  
recursos. (Giddens, 1995)  
No debe caber la menor duda sobre  
la  
formación,  
capacidad,  
compromiso y experiencia del talento  
humano que forma parte de los  
hospitales del IESS. Es por ello, que  
comienza a resaltar una estrategia  
como una gobernanza de la salud en  
la que se involucre de manera activa  
y protagónica al talento humano del  
área administrativa en la toma de  
decisiones como actores validadores  
de los procesos que se generan  
dentro de los hospitales. Una  
Ahora bien, para esta investigación  
no es de interés destacar las  
debilidades del sistema o sus  
fortalezas, lo que sí se resalta es que  
si no se configura una gobernanza  
de la salud en la que se involucre al  
talento humano, emanan una serie  
de situaciones que reflejarán una  
marcada debilidad en cuanto a la  
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Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
ausencia de criterios administrativos  
o procedimentales que pueden llegar  
a crear escenarios no deseables, en  
las que la transparencia se vea  
comprometida para su cumplimento,  
lo que hace a su vez, se genere  
desconfianza por parte de los  
usuarios, y por ende la garantía de  
un valor público se vea en  
dificultades para su alcance. Ante  
este escenario, los investigadores se  
hacen la siguiente interrogante:  
la génesis de los temas abordados.  
Para Damiani (2009), la  
epistemología “se entiende como la  
reflexión sistemática sobre el  
conocimiento, que pretende poder  
decir <cómo sabemos> y <qué cosa  
sabemos acerca del mundo>”. (p.  
31). Por otro lado, la investigación se  
configura desde el paradigma  
fenomenológico-interpretativo,  
el  
cual bajo la precisión de Castillo-  
Rocubert, (2020), es aquella que  
¿
Cuáles son los aportes del talento  
“sustituye  
la  
medición,  
la  
humano como actor estratégico de  
una gobernanza de la salud? A fin  
de dar respuesta a esta pregunta, se  
plantea el siguiente propósito  
constatación  
empírica,  
la  
parametrización observable por la  
comprensión y la interpretación de la  
realidad”. (p. 3)  
investigativo:  
Contextualizar  
la  
El paradigma desarrollado, permite  
que la investigación tenga un  
enfoque cualitativo, para lo cual,  
Strauss y Corbin (2002) sostienen  
que “la investigación cualitativa  
produce hallazgos a los que no se  
llega por medio de procedimientos  
estadísticos u otros medios de  
cuantificación” (p. 11-12); a lo que  
Stake (1999), señala que “para  
perfeccionar la búsqueda de  
comprensión, los investigadores  
cualitativos perciben lo que ocurre en  
clave de episodios o testimonios,  
representan los acontecimientos con  
su propia interpretación directa y con  
gobernanza de la salud a partir de  
los aportes del talento humano como  
actor  
estratégico;  
entre  
sus  
se  
directrices  
específicas  
encuentran dos que acompañan a  
este trabajo: 1.- Identificar los  
principios que rigen la gobernanza  
de la salud, y 2.- Develar los actores  
estratégicos que forman parte de  
una gobernanza de la salud.  
2
. Metodología  
La investigación asume una visión  
epistemológica, en la que se  
establece una ruta orientadora sobre  
6
38  
Macias-García et al. (2024)  
sus historias, por ej., relatos. (p. 44).  
Agregando, lo que sostiene Vegas-  
Meléndez (2013), al indicar que el  
enfoque cualitativo “es una forma  
idónea de entender que el  
componente epistemológico se hace  
presente en una investigación  
cualitativa de una manera muy  
particular, y que la misma parte del  
discurso generado a lo largo del  
tiempo, sobre la temática estudiada”.  
procedimiento científico y obedece a  
un proceso que se caracteriza por  
ser sistemático para indagar,  
recolectar, organizar, analizar e  
interpretar información alrededor de  
un tema”. (Morales, 2015). La  
investigación logra focalizar el  
alcance de su propósito y sus  
directrices establecidas, para lo cual,  
inicialmente “en la investigación se  
busca  
localizar  
o
encontrar,  
(
p. 55). De igual forma, y como parte  
del corpus investigativo, la  
investigación es de tipo documental,  
lo que hace que no se pretende  
organizar y analizar información”  
(Martínez-Corona y Palacios-Almón,  
2019); esta condición permite  
generar una ruta en la que el método  
documental y bibliográfico den un  
soporte adecuado a la investigación,  
“
explicar, predecir o controlar hechos,  
sino que se busca comprender  
desde una dimensión subjetiva; para  
lo cual, se utilizan procesos de  
acceso a la información” (Sánchez  
Flores, 2019); apoyándose en “el uso  
de instrumentos de recolección de  
datos y su respectivo análisis para  
dejar ver nuevas interrogantes en el  
para  
ello  
Tancara  
(1993),  
recomienda observar como una  
“serie de técnicas y métodos que  
tienen como objetivo localizar,  
procesar y almacenar información en  
documentos, como primera etapa;  
para su posterior presentación, bajo  
proceso  
de  
interpretación”  
las  
características  
de  
ser  
y
(Hernández-Sampieri,  
Fernández  
sistemática,  
coherente  
Collado y Baptista Lucio, 2014).  
argumentada  
en  
un  
nuevo  
documento, esto como segunda  
Desde lo cualitativo, con sus  
etapa”. (p. 126)  
características  
reconociendo la importancia de los  
objetivos propuestos, “hace  
particulares,  
Desde la visión de Piñuel (2002), el  
análisis de contenido revela la  
emergencia del sentido latente del  
texto. A lo que Andrew (2002) señala  
pertinente un análisis documental; el  
cual, se reconoce como un  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
que tanto los datos expresos (lo que  
el autor dice) como los latentes (lo  
que dice sin pretenderlo) cobran  
sentido y pueden ser captados  
dentro de un contexto. Interesante  
las perspectivas de Hostil (1969) y  
Stone, Dunphy, Smith y Ogilvie  
servir de ayuda para el desarrollo  
del tema de investigación a tratar.  
Revisión. Descarte del material  
poco útil.  
Cotejo.  
Comparación y  
del material  
organización  
(
1966), en la que indican que se  
disponible para la obtención de  
citas y referencias que sustentan  
las teorías del investigador.  
puede asumir, desde la perspectiva  
cualitativa, que el análisis de  
contenido representa “una técnica de  
Interpretación.  
Análisis  
del  
investigación  
inferencias identificando de manera  
sistemática objetiva ciertas  
para  
formular  
material cotejado y elaboración de  
una propuesta de lectura crítica,  
y
opinión,  
interpretación  
o
características específicas dentro de  
deducción del investigador.  
un texto”. (p. 5). Para Barraza  
(2018), la investigación documental  
Conclusiones.  
Cierre  
total  
tiene como objetivo principal dirigir la  
investigación desde dos aspectos,  
primeramente, relacionando datos  
ya existentes que proceden de  
distintas fuentes y posteriormente  
respecto al tema que contiene los  
puntos anteriores para soportar la  
teoría o darle solución a la duda  
del investigador. (p. 77)  
Como estrategia de análisis en la  
investigación, se ha considerado la  
idea Vickery (1970, p. 154), quien  
revela que los métodos de  
recuperación, entre lo que se cuenta  
el análisis documental, responden a  
tres necesidades informativas de los  
usuarios, en primer lugar, conocer lo  
que otros pares científicos han  
hecho o están realizando en un  
campo específico; en segundo lugar,  
conocer segmentos específicos de  
proporcionando  
una  
visión  
panorámica y sistemática de una  
determinada cuestión elaborada en  
múltiples fuentes dispersas. (p. 15).  
En este artículo, se asume la ruta  
señalada por Máxima-Uriarte (2020)  
sobre cómo presentarse una  
investigación documental:  
Arqueo de fuentes. Selección  
abundante del material que podría  
6
40  
Macias-García et al. (2024)  
información de algún documento en  
particular; y por último, conocer la  
totalidad de información relevante  
que exista sobre un tema específico.  
Desde la premisa expuesta, se ha  
revisado la propuesta de la Teoría  
Fundamentada, la cual lógicamente  
propone un proceso de teorización  
formal como parte de sus resultados.  
Para efectos de esta investigación,  
se trabaja con la propuesta (Strauss  
y Corbin, 2002) que indica que la  
Teoría Fundamentada son:  
una serie de fenómenos y que da  
pistas para la acción. Esta  
integración final es la que lleva los  
hallazgos de la investigación de la  
descripción a la teoría.  
De manera focalizada Vegas-  
Meléndez (2015), en su Tesis  
Doctoral,  
señala  
de  
que  
la  
la  
instrumentación  
teoría  
fundamentada “ayuda comprender  
aún mejor el fenómeno que se  
presenta  
en  
materia  
de  
transformación  
y
modernización  
a) Conceptos creados a partir de  
los datos que se agrupan en  
categorías (o conceptos de más  
alto nivel).  
administrativa del Estado, incluso de  
los procesos de participación,  
descentralización y democratización  
de los servicios públicos”. (p. 127).  
Este señalamiento permite a los  
autores de este trabajo vincular está  
estrategia de análisis con la temática  
abordada.  
b) El desarrollo de categorías en  
términos de sus propiedades y  
dimensiones.  
c) La integración de categorías y  
niveles más bajos de conceptos  
en un marco teórico que ofrece  
información sobre un fenómeno o  
Los investigadores definen las  
siguientes categorías de análisis  
(Tabla 1):  
Tabla 1. Categoría(s) de análisis y preguntas centrales del estudio  
Categoría de análisis Ejes orientadores  
Se considera que el talento humano del área  
administrativa es un actor estratégico  
importante dentro del sector salud, dado que  
este es conocedor de los procesos y  
procedimiento que dan viabilidad a cada  
objetivo propuesto dentro de la organización,  
Actores estratégicos  
Objetivos de la investigación  
Pregunta de investigación  
6
41  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
¿
Cuáles son los aportes del talento humano Contextualizar la gobernanza de la salud a  
como actor estratégico de una gobernanza de partir de los aportes del talento humano como  
la salud?  
actor estratégico  
.- Identificar los principios que rigen la  
1
gobernanza de la salud, y  
2.- Develar los actores estratégicos que  
forman parte de una gobernanza de la salud.  
Estrategias de la investigación  
Investigación de enfoque cualitativo  
Guía para la revisión y análisis  
documental  
Teoría Fundamentada: Saturación teórica  
para la categorización  
Fuente: Macias-García & Mantuano-Zambrano (2024).  
Redalyc, Latindex, Academia, y  
Google Académico.  
Tal como se muestra en la Tabla 1,  
se han cumplido los objetivos  
propuestos  
al  
inicio  
de  
la  
2
. Uso de una combinación de  
palabras esenciales  
complementarias.  
investigación. A continuación, se  
muestra como se ha alcanzado la  
propuesta de desarrollo.  
y
3
. Determinación de un lapso de  
Procedimiento  
de  
análisis  
tiempo amplio de búsqueda de  
documentos por la naturaleza del  
tema. El cuál se estableció desde  
el año 1992 al 2023 (también por  
disposición de los documentos).  
documental/criterios de selección  
de documentos  
Para este procedimiento, los  
investigadores se sustentan en lo  
recomendado por Martínez-Corona y  
Palacios-Almón (2019), partiendo de  
la propuesta dada por el CIFE (2017)  
4
. Se complementaron al análisis  
los documentos que abordan al  
menos una categoría de las  
propuestas.  
en  
cuanto  
al  
procedimiento,  
estableciendo, a su vez, el criterio de  
selección de documentos:  
La figura 1 muestra el discurso de las  
instituciones u organismos que  
fueron consultados, así como  
destacados autores o referentes que  
han tratado la temática abordada en  
esta investigación.  
1
. Búsqueda y localización de  
artículos científicos, libros  
o
capítulos de libros en bases de  
datos como: WoS, Science Direct,  
SCOPUS, Dimensions, Scielo,  
6
42  
Macias-García et al. (2024)  
Figura 1. Triangulación teórica de proponentes del tema de gobernanza de la salud  
Fuente: Macias-García & Mantuano-Zambrano (2024).  
de la investigación en el estudio de  
Peña Vera y Pirela Morillo (2007)  
recomiendan lo siguiente para un  
análisis del discurso “constituye un  
marco metodológico para el análisis  
documental, en el entendido de que  
los documentos son discursos  
expresados a través de textos; por  
un mismo fenómeno” (p. 297). Para  
Donolo (2009), en un proceso de  
triangulación se “requiere de  
conocimiento, de tiempo y de  
recursos para implementarla y luego  
de gran agudeza para interpretar los  
resultados en las variadas y a veces  
contradictorias maneras en que se  
presentan”. (p. 3); para efectos de  
esta investigación, la misma se ha  
sustentado en la idea expresada por  
Vegas-Meléndez (2015), en su Tesis  
Doctoral, en la que describe tres  
tipos de triangulación:  
consiguiente,  
su  
estructura  
discursiva puede ser abordada a  
partir de los lineamientos y procesos  
aplicados en el análisis del discurso”.  
(p. 63)  
Triangulación de la información  
Teórica, de datos y metodológica)  
(
En esta situación, Denzin (1990),  
indica que la triangulación  
representa aplicación  
combinación de varias metodologías  
Triangulación de datos. Se  
destaca el uso de diversas  
“la  
y
estrategias  
información  
y
fuentes  
de  
y
(primaria  
6
43  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
secundaria), para posteriormente  
ser contrastada entre sí. En la  
presente investigación su tipo ha  
sido la temporal.  
3. Resultados y discusión  
En la investigación se procede a  
desarrollar una relación documento –  
texto – conocimiento que bien  
permite mostrar los hallazgos que  
emergen a partir de dicha relación.  
Para dar viabilidad a esto, Martínez-  
Comeche (1996), sostienen que la  
“finalidad es conservar, perpetuar y  
transmitir esa carga informativa,  
prolongando indefinidamente el  
acceso al mensaje que contiene, su  
misión social y cultural es trasladar  
en el tiempo y el espacio el  
conocimiento acumulado por el ser  
humano”. (p. 56). Por su parte, Pinto-  
Molina y Gálvez (1996) indican que  
el texto constituye una estructura  
discursiva que, como tal, posee  
encadenamiento y unidad, y está  
basada en la cohesión de sus  
Triangulación  
teórica.  
La  
utilización de diversos autores  
sobre la misma temática, permite  
no sólo su confrontación, sino  
además de conocer el contexto en  
la que se ha dado la postura de  
cada proponente, permitiéndose  
ser más comprensiva por parte de  
los autores de este trabajo.  
Triangulación metodológica. El  
uso de diferentes métodos en la  
misma investigación facilita la  
contrastar los resultados  
y
hallazgos que van surgiendo,  
analizando  
conflictos,  
congruencias  
y
discrepancias  
entre los propios aspectos  
emergentes. (p. 127)  
elementos.  
autonomía en su significación y en  
su comunicatividad, también  
Además,  
posee  
Aplicada la técnica de Vegas-  
Meléndez (2015), la interpretación  
de los hallazgos que surgen en la  
investigación, los mismos se  
muestran en la siguiente sección.  
carácter social por cuanto es el  
instrumento de la expresión y  
exteriorización de los hablantes.  
Moreiro (2004) lo precisa como la  
unidad comunicativo-documental, en  
cuanto secuencia completa  
y
coherente de informaciones, su  
actividad comunicativa consiste en  
6
44  
Macias-García et al. (2024)  
trasladar la información de manera  
ordenada. (p. 28)  
datos e informaciones obtenidas  
sobre asuntos determinados; por  
consiguiente”. (p. 64). Desde este  
En cuanto al conocimiento, Peña-  
Vera y Pirela-Morillo (2007), indican  
que “es el resultado intelectivo del  
procesamiento que el sujeto realiza  
sobre la información, basado en sus  
experiencias, conocimientos previos,  
componente,  
el  
basamento  
conceptual, se muestra en la tabla 2,  
la cual representa la vinculación de  
los conceptos con las fases del  
análisis documental. Esta indica:  
Tabla 2. Vinculación de los conceptos con las fases del análisis documental  
Fase del análisis  
documental en la cual  
Variables de estudio  
Finalidad de uso  
se aplican  
1.- Durante todo el Visibilizar  
capacidades  
y
proceso.  
compromisos  
Talento Humano  
2
.-  
Lectura  
de  
le  
Identificar las características de un  
actor estratégico  
documentos  
sustentan  
que  
Actor estratégico  
3
.-  
Interpretación  
del  
-
Contextualizar los principios de la  
contenido discursivo  
gobernanza de la salud desde el  
cual enfatiza su discurso.  
Gobernanza de la salud  
4
.- Generación de los  
productos resultantes del  
análisis documental  
creación de documentos  
con valor agregado)  
-
Identificar la forma en la que se  
encuentra estructurado el discurso y  
el significado de sus partes.  
(
-
Estructurar nuevos discursos que  
5
.-Interpretación  
del  
representen nuevos conceptos.  
contenido discursivo  
Comprender el contenido discursivo  
y su relación con los factores que  
intervienen en su estructuración  
Fuente: Macias-García & Mantuano-Zambrano (2024).  
triangulación teórica y posterior  
categorización de datos:  
A continuación, la tabla 3, muestra  
los hallazgos que emergen desde la  
Tabla 3. Hallazgos emergentes  
Nuevos conceptos  
Descriptores  
presentes  
Sub -  
Categorías  
Categoría  
Central  
Talento humano  
En el contexto de una gobernanza de la  
salud representa el eje conductor del  
conocimiento y la experiencia sobre los  
procesos de acercamiento con los demás  
actores sociales del sistema de salud  
pública.  
Gobernanza  
sectorizada  
Aportes del  
talento  
humano  
como actor  
estratégico  
Conocimiento y  
experiencia  
Agenda pública  
compartida  
de  
una  
6
45  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 8, Número 15 (Ed. jul – dic. 2024) ISSN: 2697-3456  
Aportes del talento humano como actor estratégico de una gobernanza de la salud.  
Acercamiento  
focalizado  
gobernanza  
de la salud  
Actores estratégicos  
Son aquellos que mantienen un nivel de  
influencia sobre las decisiones a tomar,  
caracterizándose por la capacidad y  
convicción de que sus propuestas son  
significativas en cada espacio en el que  
Generadores  
de propuestas  
significativas  
actúan.  
Gobernanza de la salud. Representa  
Multinivel  
parte de una gobernanza multinivel. Su  
Situaciones de  
origen  
espacio  
focal  
permite  
identificar  
situaciones que pueden ser abordadas  
desde el origen, permitiendo una  
coordinación adecuada desde los niveles  
más altos hasta los más cercanos a la  
población.  
Fuente: Macias-García & Mantuano-Zambrano (2024).  
del  
Ecuador  
sede  
Manabí:  
Tal como se señala, la categoría  
central - Aportes del talento humano  
como actor estratégico de una  
gobernanza de la salud- viene a  
representar el título de este artículo,  
para lo cual se ha puesto a  
Gobernanza Institucional.  
La categoría central que ha surgido,  
Aportes del talento humano como  
actor estratégico de una gobernanza  
de la salud, viene a representar un  
aporte a la academia y al debate  
dentro de la misma sobre las nuevas  
formas en la que la gobernanza se  
expresa según el contexto, espacio o  
sector en la que se promueva su  
institucionalización. Su configuración  
en un sector tan vital como lo es la  
salud, sin dudas, representa una  
oportunidad para que se identifiquen  
a todos los actores que hacen  
posible, no solo su éxito, sino que  
contribuyan con conocimiento y  
experticia sobre los procesos que se  
desarrollan dentro de cada espacio  
de colaboración mutua, dando mayor  
disposición  
científica.  
de  
la  
comunidad  
4
. Conclusiones  
De manera breve se presentan las  
reflexiones finales de este trabajo.  
Cabe destacar que la temática  
abordada representa un aporte al  
estudio de la administración pública,  
en la que, a su vez, se hace una  
contribución  
a
la  
línea  
de  
investigación del Programa de  
Maestría en Administración Pública  
de la Pontificia Universidad Católica  
participación  
a
todos  
los  
6
46  
Macias-García et al. (2024)  
pertenecientes al sistema nacional  
de salud pública.  
Universidad  
Central  
de  
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